導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)電梯安全實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

電梯的使用與人民群眾的工作、生活及生命安全息息相關(guān)。為切實(shí)加強(qiáng)我市居民住宅電梯安全使用和監(jiān)督管理，有效治理消除電梯安全隱患，確保電梯安全運(yùn)行，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、明確加強(qiáng)居民住宅電梯安全管理的總體目標(biāo)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，按照“屬地管理、綜合治理”的要求，切實(shí)加強(qiáng)居民住宅電梯安全綜合管理工作，建立各級(jí)政府及其部門(mén)各司其職、主動(dòng)作為、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、使用管理單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全格局。

二、強(qiáng)化居民住宅電梯安全管理的職責(zé)分工

區(qū)人民政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民住宅電梯安全綜合管理工作；督促、支持質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法履行居民住宅電梯安全監(jiān)察職責(zé)；督促、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)解決居民住宅電梯綜合管理中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門(mén)查找居民住宅電梯安全使用隱患；組織和協(xié)調(diào)將老舊住宅（小區(qū)）居民電梯納入物業(yè)管理；組織和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)籌措電梯運(yùn)行和更新改造資金；負(fù)責(zé)處置因封停電梯引發(fā)的不穩(wěn)定事件。

質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)全市居民住宅電梯安全監(jiān)察工作，嚴(yán)格執(zhí)行電梯準(zhǔn)入、準(zhǔn)用制度；加強(qiáng)對(duì)電梯制造、安裝、改造、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)察等工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管；開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促電梯使用管理單位和維保單位切實(shí)履行職責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決封停存在嚴(yán)重隱患（參照國(guó)質(zhì)檢特函〔2007〕910號(hào)第二十條，下同）的居民住宅電梯；宣傳電梯法律、法規(guī)和安全知識(shí)；建立和完善電梯救援三級(jí)應(yīng)急救援體系，積極開(kāi)展電梯應(yīng)急救援演練。

住房保障房管部門(mén)負(fù)責(zé)引導(dǎo)和推進(jìn)居民電梯住宅（小區(qū)）實(shí)行專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)；指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理單位按照有關(guān)規(guī)范和技術(shù)規(guī)則履行居民住宅電梯管理職責(zé)，并規(guī)范使用物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用于居民住宅電梯日常運(yùn)行維護(hù)；指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)依法辦理、使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金用于居民住宅電梯改造更新工作。

建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促新建居民電梯住宅（小區(qū)）的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在正式移交物業(yè)管理單位前履行電梯安全管理職責(zé)。

信訪部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉及因封停居民住宅電梯引發(fā)的不穩(wěn)定事件。

公安及公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)做好經(jīng)“110”、“119”報(bào)警電話反映的電梯故障困人的應(yīng)急求助相關(guān)工作；配合處置涉及因封停電梯而引發(fā)的不穩(wěn)定事件。

安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)電梯安全生產(chǎn)的的綜合監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)居民住宅（小區(qū)）電梯重大事故隱患掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)電梯安全監(jiān)管責(zé)任。

物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)的居民住宅電梯合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、完善加強(qiáng)居民住宅電梯安全管理的保障措施

（一）督促居民住宅電梯使用管理單位履行管理主體責(zé)任

居民住宅電梯使用管理單位要切實(shí)履行管理職責(zé)，按照要求建立各種管理制度，加強(qiáng)日常巡視，保證居民住宅電梯通訊報(bào)警裝置有效；嚴(yán)格執(zhí)行電梯管理和作業(yè)人員持證上崗制度，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)電梯維保單位并積極做好居民住宅電梯定期檢驗(yàn)申報(bào)工作，制定應(yīng)急救援預(yù)案并實(shí)施演練；及時(shí)采取措施消除電梯安全事故隱患，確保居民住宅電梯的運(yùn)行使用安全。

（二）落實(shí)居民電梯住宅（小區(qū)）的物業(yè)管理單位

1.對(duì)單位自（直）管房的居民電梯住宅（小區(qū)），由區(qū)住房保障房管部門(mén)會(huì)同所屬街道辦事處負(fù)責(zé)督促落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)管理單位實(shí)施物業(yè)管理。

2.對(duì)新建居民電梯住宅（小區(qū)），開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理移交前期物業(yè)管理相關(guān)手續(xù)之前，由建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位實(shí)施物業(yè)管理；辦理完移交前期物業(yè)管理相關(guān)手續(xù)之后，由住房保障房管部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)管理單位實(shí)施物業(yè)管理。

3.對(duì)長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)行物業(yè)管理的居民電梯住宅（小區(qū)），由所屬街道辦事處會(huì)同區(qū)住房保障房管部門(mén)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委員會(huì)，依法選聘物業(yè)管理單位實(shí)行物業(yè)管理。

4.對(duì)居民電梯住宅（小區(qū)）由于物業(yè)管理單位更迭或者未按照合同約定提前退出期間，住宅物業(yè)項(xiàng)目不能維持正常物業(yè)管理秩序的，由所屬街道辦事處同區(qū)住房保障房管部門(mén)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，重新選聘物業(yè)管理單位實(shí)行物業(yè)管理，在其過(guò)渡期內(nèi)由街道辦事處明確居民住宅電梯管理責(zé)任主體，直至新的物業(yè)管理單位接管。

（三）建立居民住宅電梯運(yùn)行維護(hù)和改造更新的資金籌措機(jī)制

1.居民住宅電梯運(yùn)行維護(hù)資金。電梯運(yùn)行維護(hù)資金從物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)中支出；物價(jià)部門(mén)在制定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用在物業(yè)管理綜合服務(wù)費(fèi)中的比重。街道辦事處應(yīng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)業(yè)主（業(yè)主委員會(huì)）按時(shí)足額繳納物業(yè)費(fèi)、督促物業(yè)管理單位按照規(guī)定使用物業(yè)費(fèi)。

2.居民住宅電梯改造更新資金。

（1）對(duì)有住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的居民電梯住宅（小區(qū)），區(qū)住房保障房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合街道辦事處指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位、業(yè)主（業(yè)主委員會(huì)）辦理住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用手續(xù)，用于電梯改造更新，質(zhì)監(jiān)部門(mén)提供技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金存在缺口的，由街道辦事處、區(qū)住房保障房管部門(mén)協(xié)調(diào)業(yè)主（業(yè)主委員會(huì)）從物業(yè)共用部位經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的歸業(yè)主所有的收益中籌措；仍不足的，由街道辦事處、區(qū)住房保障房管部門(mén)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，幫助、協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位向業(yè)主收取。

（2）對(duì)無(wú)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的居民電梯住宅（小區(qū)），由街道辦事處、區(qū)住房保障房管部門(mén)協(xié)調(diào)業(yè)主（業(yè)主委員會(huì)）從物業(yè)共用部位經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的歸業(yè)主所有的收益中籌措；不足的，由街道辦事處按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，幫助、協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位向業(yè)主收??；仍不足的，經(jīng)市人民政府召集相關(guān)部門(mén)研究商議后，由區(qū)人民政府動(dòng)員原建設(shè)單位或者原主管部門(mén)負(fù)責(zé)籌措。

（3）經(jīng)上述資金籌措后，仍無(wú)法解決且嚴(yán)重影響居民生活和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)籌措資金落實(shí)。

（4）對(duì)單位自（直）管房的居民電梯住宅（小區(qū)），由房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)籌措資金落實(shí)。

（四）健全居民住宅電梯安全運(yùn)行和維護(hù)穩(wěn)定的防范機(jī)制

1.質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)存在嚴(yán)重隱患的居民住宅電梯采取堅(jiān)決措施予以封停，在實(shí)施電梯封停時(shí)，事先將相關(guān)情況通報(bào)區(qū)人民政府及其所在街道辦事處，必要時(shí)要通報(bào)信訪、住房保障房管、安監(jiān)等部門(mén)。

2.街道辦事處、信訪部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極做好被封停使用的電梯業(yè)主工作，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和諧，督促物業(yè)管理單位解決問(wèn)題。問(wèn)題難以及時(shí)解決時(shí)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民政府報(bào)告。

3.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立有街道辦事處、信訪、住房保障房管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安等部門(mén)參加的居民住宅電梯安全綜合管理聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決問(wèn)題，化解矛盾，消除電梯安全事故隱患，確保社會(huì)穩(wěn)定。

四、落實(shí)加強(qiáng)居民住宅電梯安全管理的工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人民政府要高度重視居民住宅電梯安全綜合管理工作，要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅(jiān)持執(zhí)政為民，以人為本，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好居民住宅電梯安全各項(xiàng)管理工作，狠抓轄區(qū)內(nèi)問(wèn)題電梯的安全隱患整改，迅速建立未設(shè)立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的老舊居民住宅電梯改造、更新資金籌措機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)和單位要按照職責(zé)分工，結(jié)合本意見(jiàn)制定具體實(shí)施辦法，并積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)和單位要將居民住宅電梯安全綜合管理工作納入績(jī)效目標(biāo)任務(wù)體系并進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

（三）加大宣傳力度。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位加大電梯使用安全的宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾的電梯安全防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，使其掌握應(yīng)對(duì)電梯安全突發(fā)事件的應(yīng)變和逃生技巧，公安消防部門(mén)協(xié)助做好電梯安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演練。