統(tǒng)計系統(tǒng)黨務(wù)公開整體意見
時間:2022-04-22 10:52:00
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為認真貫徹落實黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作,按照《市基層黨組織黨務(wù)公開實施細則》的通知和《區(qū)關(guān)于全面推行基層黨組織黨務(wù)公開工作的實施意見》文件精神,結(jié)合統(tǒng)計、調(diào)查工作的實際,現(xiàn)就全面推行局隊機關(guān)黨組織黨務(wù)公開工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內(nèi)基層民主建設(shè),增強黨的工作透明度,保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷提高機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為全力打造“廉潔統(tǒng)計”全面推進統(tǒng)計事業(yè)提供堅強保證。
二、基本原則
局隊黨組織推行黨務(wù)公開工作,必須堅持以下原則:
(一)發(fā)揚民主,廣泛參與。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用,調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性;
(二)積極穩(wěn)妥,注重實效。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體,公開形式多樣、便捷,并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性;
(三)統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。不斷完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式;
(四)結(jié)合實際,全面推進。根據(jù)局隊機關(guān)黨組織的特點,確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式,提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。
三、實施范圍
黨務(wù)公開的實施范圍為局隊機關(guān)黨組織。
四、公開內(nèi)容
(一)局隊機關(guān)黨組織公開內(nèi)容
1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定、工作部署及落實情況;黨組織重大決策和大額資金開支研究決策情況;年度工作目標、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實情況。
2.黨的思想建設(shè)情況。開展宣傳思想政治工作情況;教育培訓計劃及落實情況;理論學習中心組理論學習計劃及落實情況;開展主題實踐活動的實施意見(計劃)及進展情況;黨員干部政治理論學習計劃及落實情況;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度講黨課計劃及落實情況;學習型黨組織、學習型機關(guān)建設(shè)計劃及落實情況;創(chuàng)建文明機關(guān)、節(jié)約型機關(guān)實施意見(方案)及落實情況;黨員干部參加新干線學習、撰寫調(diào)研文章情況;開展談心談話活動情況。
3.黨的組織建設(shè)情況。黨組織的設(shè)置及主要職責;開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“雙爭雙評”工作、創(chuàng)建“五好黨支部”情況;黨員發(fā)展計劃及落實情況;黨費收繳、管理和使用情況;貫徹落實黨員權(quán)利保障條例情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核等情況。
5.干部選拔和管理情況。干部考察預(yù)告和任前公示、輪崗交流、競爭上崗、考核和獎懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、采納、處理和反饋黨員、群眾意見建議情況;為基層辦實事、解難事計劃及落實情況;落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分工聯(lián)系黨員和群眾制度情況;開展“雙千結(jié)對”、“1+x”結(jié)對幫扶情況。
7.黨風廉政建設(shè)情況。黨風廉政建設(shè)責任分解及落實、檢查、考核情況;推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況;領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況;開展崗位廉政教育情況;執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則情況;落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》等制度情況;誡勉談話和違紀黨員處理情況。
五、公開的程序、方式及時限
(一)公開程序
1.制定目錄。要按照區(qū)委的要求、結(jié)合單位實際,規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、方式和時限等。
2.實施公開。機關(guān)黨組織依照目錄進行公開,如有目錄外需公開事項,應(yīng)制定工作方案,應(yīng)報經(jīng)上級黨組織審核同意后進行公開。公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
3.收集反饋。機關(guān)黨組織通過設(shè)立意見箱、開通電話、民主懇談等形式,收集黨員群眾對黨務(wù)公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員反饋。
4.更新維護。黨務(wù)公開的內(nèi)容要定期或及時更新,對公開的載體要安排專人負責維護,明確責任,確保黨務(wù)公開的經(jīng)?;⒁?guī)范化。
5.歸檔管理。機關(guān)黨組織要設(shè)立黨務(wù)公開臺賬,做好日常登記,對公開過的黨務(wù)信息資料及時收集、登記、歸檔,建立黨務(wù)公開檔案,并做好管理利用工作。
(二)公開方式
黨務(wù)公開的形式,按照規(guī)范、明確、簡單、易懂要求,做到因地制宜、靈活多樣。
1.黨內(nèi)公開。通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、黨組織活動等形式進行公開。建立黨內(nèi)情況通報制度,及時公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息渠道,開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。
2.黨外公開。適宜向社會公開的,通過政府門戶網(wǎng)站、局域網(wǎng)、黨務(wù)公開欄等形式進行公開。
黨務(wù)公開欄應(yīng)設(shè)在黨組織所在地的中心位置,并指定專人負責管理,黨組織根據(jù)實際,針對不同內(nèi)容確定公開形式,不斷探索、創(chuàng)新公開方式,使黨務(wù)公開行之有效。
(三)公開時限
1.長期公開。對黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機構(gòu)設(shè)置等具有長期性、固定性的內(nèi)容,要長期公開。
2.定期公開。對一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,原則上按季或按月公開。
3.分期公開。對動態(tài)性、階段性的工作,根據(jù)進展情況實行分期逐段公開??缒甓鹊墓ぷ鬟€應(yīng)在工作結(jié)束時進行總結(jié)性公開。
4.即時公開。對臨時性工作,如干部考察預(yù)告、任前公示、發(fā)展黨員公示等內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)情況隨時進行公開。
六、保障制度
1.例行公開制度。列入黨組織黨務(wù)公開目錄的事項,按規(guī)定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止,由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準,報上級黨委備案后及時公布并作說明。
2.依申請公開制度。局隊機關(guān)黨員、職工可按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項,可以公開的,黨組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時不宜公開或不能公開的,經(jīng)上級黨組織同意,可以不作公開,但應(yīng)及時向申請人說明。申請事項及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。
3.監(jiān)督檢查制度。接受上級黨組織對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,推動工作落實。建立黨務(wù)公開監(jiān)督員制度,黨組織通過聘請黨代表、政協(xié)委員、普通黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員,加強對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。
4.考核評價制度。要把黨組織黨務(wù)公開工作納入黨建工作目標考核,作為考核黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。適時組織黨員對黨組織黨務(wù)公開情況進行評議,并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的,要批評教育,限期整改;情節(jié)嚴重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。
5.責任制度。明確黨務(wù)公開各個環(huán)節(jié)的責任。黨組織書記對本單位的黨務(wù)公開工作負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責;審批或提出公開方案的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室負有復(fù)核責任。
6.信息反饋制度。要指定專人及時收集、整理黨員干部職工圍繞黨務(wù)公開提出的意見、建議,認真研究處理。對署名意見,應(yīng)將處理結(jié)果反饋給本人,聽取其意見。涉及重要事項和重大問題,報上級決策機構(gòu)討論研究,并根據(jù)需要,實行再次公開。
七、實施步驟
局隊黨務(wù)公開推進分五個階段實施,具體步驟和目標要求是:
(一)宣傳發(fā)動階段(8月上旬)。局隊機關(guān)黨組織通過各種會議做好宣傳發(fā)動,擴大推進黨務(wù)公開工作的影響力,營造良好的氛圍。
(二)制定方案階段(8月中旬-8月下旬)。局隊黨組織根據(jù)省、市和區(qū)委要求,結(jié)合實際,研究制定本單位開展黨務(wù)公開工作的具體方案和黨務(wù)公開目錄,報區(qū)委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)組織實施階段(9月上旬-9月中旬)。局隊黨組織依照目錄規(guī)定的內(nèi)容,按程序和要求逐步推行黨務(wù)公開工作,并建立健全長效機制,促進黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、程序化。
(四)迎接檢查驗收階段(9月下旬)。黨務(wù)公開工作要接受隨時檢查驗收,總結(jié)經(jīng)驗,取長補短。確保局隊黨務(wù)公開工作取得實效。
(五)長效推進階段(10月以后)。建立黨務(wù)公開工作長效機制。
八、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。實行“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施,黨組織相關(guān)人員各負其責,紀檢組織檢查督促,黨員群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,建立由局長書記任組長,單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在422室,負責黨務(wù)公開的具體工作,積極開展工作。局隊機關(guān)黨組織是本級組織實行黨務(wù)公開的責任主體,局隊主要負責人是實行黨務(wù)公開的第一責任人。
(二)突出重點,協(xié)調(diào)并進。局隊要把推進黨務(wù)公開同促進中心工作、開展反腐倡廉建設(shè)、提升工作效能等結(jié)合起來,緊扣“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題,根據(jù)統(tǒng)計工作特點,結(jié)合局隊個十百千萬目標任務(wù),制定實施方案;把推進黨務(wù)公開同促進政務(wù)公開工作結(jié)合起來,政務(wù)公開中一些重要事項要在黨務(wù)公開中充分體現(xiàn),要把重要事項的具體任務(wù)、工作目標、方法措施、推進情況、工作特色等作為黨務(wù)公開的主要內(nèi)容,實行事前、事中、事后全程公開,以調(diào)動黨員群眾積極性,激發(fā)干部動力,推動工作落實。
(三)健全制度,勇于創(chuàng)新。局隊黨組織要結(jié)合實際,健全完善例行公開、依申請公開、主動公開、公開評議、督查考核、信息反饋等制度,用制度來保證工作落實,使黨務(wù)公開工作規(guī)范化、常態(tài)化;要緊緊圍繞局隊機關(guān)的中心工作和黨員干部關(guān)心的問題,廣泛開展評議承諾活動,通過黨組織和黨員互評的方式,不斷拓寬黨務(wù)公開的渠道,要積極探索具有單位特色的黨務(wù)公開的形式和內(nèi)容,增強效果。
(四)強化檢查,確保實效。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對黨務(wù)公開工作落實情況的監(jiān)督檢查,重點檢查黨務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、范圍是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。要通過監(jiān)督檢查,進一步提高黨務(wù)公開工作的實效;要把黨組織黨務(wù)公開工作納入年度落實黨風廉政建設(shè)責任制檢查考評和黨建工作目標考核的內(nèi)容,發(fā)揮責任制度檢查考核的“指揮棒”作用,推進局隊黨組織黨務(wù)公開工作不斷深入發(fā)展。