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2012年，工商分局責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)省、市局的部署要求，圍繞市局“革新創(chuàng)優(yōu)、高位開局”年主題，在科學(xué)性、有效性上下功夫，以“職責(zé)清晰、制度健全、運行規(guī)范、履職高效”為目標(biāo)，重點抓好以下三方面工作：

一、鞏固基礎(chǔ)，進一步完善規(guī)范工作模式

（一）健全完善責(zé)任區(qū)工作基本規(guī)范

1、分局結(jié)合新“三定”方案，繼續(xù)規(guī)范工商所的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和人員配置，并建立責(zé)任區(qū)（網(wǎng)格）變動審批制度，實時掌握基層責(zé)任區(qū)基本情況。各工商所根據(jù)實際進一步優(yōu)化、調(diào)整責(zé)任區(qū)劃分和網(wǎng)格設(shè)置，及時變動情況事前上報分局責(zé)任區(qū)監(jiān)管辦公室。

2、分局在貫徹落實市局原有規(guī)范性文件，結(jié)合新版基層管理系統(tǒng)和今年出臺的業(yè)務(wù)規(guī)程，根據(jù)實際，制定涵蓋戶口建檔、工作計劃制定、工作實施、局所互動、督查考核等在內(nèi)的《工商分局責(zé)任區(qū)監(jiān)管基本規(guī)范》，各工商所要認(rèn)真予以貫徹落實。

（二）抓好各類業(yè)務(wù)規(guī)范的制訂和落實

根據(jù)市局出臺的責(zé)任區(qū)工作各類業(yè)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)手冊，各業(yè)務(wù)科室在充分征求基層工商所意見的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合新版基層管理系統(tǒng)，提出具體的落實措施和要求，經(jīng)局長辦公會議審定后，由分局責(zé)任區(qū)監(jiān)管辦匯總整理，制定《工商分局責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作規(guī)程手冊》，指導(dǎo)基層工商所開展工作。

（三）規(guī)范科所工作事權(quán)劃分

以“三定”方案、省、市局責(zé)任區(qū)監(jiān)管操作規(guī)程為依據(jù)，從目標(biāo)責(zé)任制考核調(diào)整入手，明確機關(guān)科室與工商所之間事權(quán)劃分原則、標(biāo)準(zhǔn)，對具體工作事項進行逐項梳理和劃分，進一步解決好科室與工商所之間工作分工、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、責(zé)任落實等問題，同時規(guī)范完善工商所內(nèi)所長室、綜合室、責(zé)任區(qū)三者之間的業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范。

（四）深入應(yīng)用新版基層管理系統(tǒng)

1、以市局即將新修訂的《工商所責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作基本要求和知識技能（軟件）匹配指導(dǎo)意見》為大綱，以基層管理系統(tǒng)應(yīng)用為重點，組織全員培訓(xùn)，切實提高責(zé)任區(qū)干部的崗位技能。分局將按照分層分類的原則，制定培訓(xùn)方案，組織全員培訓(xùn)和相關(guān)測試，建立并推行責(zé)任區(qū)干部上崗資格認(rèn)證制度。

2、繼續(xù)做好新版基層管理系統(tǒng)改版后續(xù)工作，建立暢通有效的溝通機制，建立責(zé)任區(qū)監(jiān)管協(xié)同群，及時交流經(jīng)驗，解決在應(yīng)用基層管理系統(tǒng)時遇到的各類問題，并及時匯總和向上級部門反饋。

二、高效運行，進一步提升放大監(jiān)管成效

（一）分局要推進考核機制整合工作，繼續(xù)推進工作部署和考核評價的一致性

繼續(xù)推進責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作機構(gòu)和目標(biāo)責(zé)任制考核工作機構(gòu)的整合，以機構(gòu)整合帶動職能整合，以職能整合推動工作落實。

改進目標(biāo)責(zé)任制考核制度，探索建立考核項目和標(biāo)準(zhǔn)審查機制，對下達到基層的考核指標(biāo)應(yīng)充分聽取基層的意見和建議，考核辦對這些指標(biāo)組織進行實質(zhì)性審查，對基層普遍有異議和不科學(xué)不合理的指標(biāo)，提交考核領(lǐng)導(dǎo)小組或局長辦公會審定。

完善對工商所責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作的考核方式，提高實地考核在目標(biāo)考核整體中的分值比例，改進實地考核組織工作方式，通過相對科學(xué)合理的考核，真實、充分地反映基礎(chǔ)監(jiān)管和工作成效。

(二)抓好新版基層管理系統(tǒng)的綜合應(yīng)用

1、分局要根據(jù)新的基層管理系統(tǒng)全面、有效開展績效考核工作，探索建立科學(xué)運用考核結(jié)果的獎懲機制。

2、工商所要繼續(xù)認(rèn)真落實《基層工商所責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作基本規(guī)范（試行）》、《責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作實施辦法（試行）》等規(guī)范性文件，重點做好年度計劃的規(guī)范制訂、巡查工作量的合理安排、專項計劃與階段計劃的科學(xué)整合、階段計劃和實施計劃的有效銜接。

3、基層工商所干部，特別是責(zé)任區(qū)干部，要認(rèn)真貫徹落實業(yè)務(wù)操作規(guī)范，嚴(yán)格按照工作要求開展巡查活動，規(guī)范、及時錄入工作數(shù)據(jù)。

（三）抓好科所互動，順暢上下銜接

全面、深入推廣應(yīng)用基層管理系統(tǒng)的“上下互動”模塊功能，健全完善“上下互動”工作規(guī)則，力求機關(guān)科室向工商所下達業(yè)務(wù)工作，工商所向科室反饋工作結(jié)果都通過該模塊進行，實現(xiàn)上下工作流的數(shù)字化。同時，科室督查工作進展情況、獲取工作數(shù)據(jù)，也要依托基層管理系統(tǒng)展開。

（四）大力開展工作競賽，放大典范效應(yīng)

1、結(jié)合省、市局有關(guān)部署要求，會同人教科和相關(guān)科室組織開展“我們的工商所、我們的責(zé)任區(qū)”主題活動，為創(chuàng)新完善責(zé)任區(qū)監(jiān)管注入新的生機和活力。把基層責(zé)任區(qū)監(jiān)管納入星級工商所創(chuàng)建的重要內(nèi)容，實現(xiàn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作的開展情況、基礎(chǔ)監(jiān)管工作的落實情況與星級工商所評定的有機結(jié)合。

2、開展責(zé)任區(qū)監(jiān)管示范工商所評比活動，放大典型示范效應(yīng)。

3、通過組織開展責(zé)任區(qū)監(jiān)管能手等形式多樣的競賽活動，提升干部能力，鞏固監(jiān)管成效。

三、強力助動，進一步長效持久推進

（一）強化督查

1、繼續(xù)加強對工商所責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作落實情況的督查。堅持一月一督查等做法，并通過網(wǎng)上督查、實地抽查、交叉檢查等方式，把督查發(fā)現(xiàn)問題和幫助基層解決問題結(jié)合起來，做到督查能發(fā)現(xiàn)問題、問題能及時整改。

2、以加強工商所年度計劃制定、計劃執(zhí)行情況、巡查處置情況、數(shù)據(jù)真實情況為重要內(nèi)容，重點抓好責(zé)任區(qū)監(jiān)管基本規(guī)范和業(yè)務(wù)規(guī)范具體落實情況的督查。

（二）深化機關(guān)干部下基層實踐活動。

1、變常態(tài)化，變走訪式為帶課題深度調(diào)研，變了解情況為主為解決問題為主，開展“我為基層破難題”機關(guān)干部下基層主題實踐活動，下基層之前由各工商所上報工作難題，每個單位下基層后至少能解決一個實際問題，切實做到帶著問題下去，留下成果回來。

2、探索完善機關(guān)干部下基層的科學(xué)評價機制，建立機關(guān)干部下基層報告機制，交流下基層成果和感想，接受基層評價，并做到下基層實踐活動與文明規(guī)范科室評比、機關(guān)干部年度考核工作的有機結(jié)合。