導(dǎo)語(yǔ)：縣政府金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，各企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步改善我縣金融生態(tài)環(huán)境，加大金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融快速、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性和必要性

金融生態(tài)環(huán)境是指金融業(yè)運(yùn)行的內(nèi)、外部環(huán)境，主要包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和制度環(huán)境等方面因素。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)旨在通過(guò)多方努力和多種舉措，推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境要素的進(jìn)一步完善和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)金融的健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加快金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理配置金融資源的趨勢(shì)更加明顯。一個(gè)區(qū)域的金融環(huán)境狀況，決定著該地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融資源的吸引力。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。營(yíng)造一個(gè)良好的金融生態(tài)環(huán)境，有利于政府利用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)信貸資金以及其他生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，能夠吸引更多的銀行信貸資金和其他資金流入我縣，滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類金融資源的需求，發(fā)揮“洼地”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融快速健康發(fā)展；能夠有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，降低金融機(jī)構(gòu)不良貸款，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。為此，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，將縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為金融和經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，采取切實(shí)有力的措施，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，保障全縣經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、誠(chéng)信為本、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，以誠(chéng)信體系建設(shè)、制度建設(shè)和法制建設(shè)為抓手，建立良好的政銀企關(guān)系，優(yōu)化政策傳導(dǎo)效率，提高金融服務(wù)水平，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)。從2011年開(kāi)始，通過(guò)3至5年的努力，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)信貸投向合理，重點(diǎn)突出，能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)金融的多元化需要；有效信貸投入穩(wěn)定增加，資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高，不良資產(chǎn)逐年下降，風(fēng)險(xiǎn)隱患基本消除；把我縣建設(shè)成為金融生態(tài)環(huán)境A級(jí)縣，建立起維護(hù)金融生態(tài)環(huán)境的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良好金融環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

（一）良好的經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行環(huán)境。貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制暢通，產(chǎn)業(yè)政策與國(guó)家金融政策、信貸政策協(xié)調(diào)一致，政策環(huán)境良好，政府、銀行、企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制完善，銀企關(guān)系融洽。

（二）完善的法制環(huán)境。加強(qiáng)法治和執(zhí)法體系建設(shè)，改善司法環(huán)境，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，依法維護(hù)金融債權(quán)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為。

（三）良好的信用環(huán)境。初步建立以政府信用為表率、金融信用為動(dòng)力、企業(yè)信用為依托、公民信用為基礎(chǔ)的社會(huì)信用體系。建立健全企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善信貸征信體系。

（四）規(guī)范的制度環(huán)境。搭建政、銀、企溝通平臺(tái)，逐步形成政、銀、企密切配合和協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制。

（五）穩(wěn)健的行業(yè)環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和貨幣信貸政策及法律法規(guī)，改革穩(wěn)步推進(jìn)，內(nèi)控機(jī)制健全，金融業(yè)務(wù)運(yùn)作規(guī)范，經(jīng)營(yíng)管理水平提高，金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序。

（六）正確的輿論環(huán)境。廣泛深入持久地開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境的宣傳教育，增強(qiáng)全民的金融意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和法制觀念，進(jìn)一步營(yíng)造金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的氛圍。積極培育信貸文化，使“守信光榮，失信可恥”的觀念深入人心。

四、建立推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，共同承擔(dān)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)職能。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是研究、制定縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的整體規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、程序，建立維護(hù)本區(qū)域內(nèi)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)措施，形成建設(shè)良好金融生態(tài)環(huán)境的合力。辦公室主要負(fù)責(zé)金融環(huán)境建設(shè)的日常工作，發(fā)揮在金融環(huán)境建設(shè)中的組織、推動(dòng)和協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)、金融部門的溝通，及時(shí)搜集和反饋有關(guān)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的信息。相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé)，共同推動(dòng)全縣金融環(huán)境建設(shè)工作有效開(kāi)展。

（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度。建立縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由縣金融辦、人民銀行、財(cái)政局、宣傳部、發(fā)改局、經(jīng)信局、民經(jīng)局、國(guó)稅局、地稅局、檢察院、法院、公安局、法制局、人社局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土資源局、房管局、物價(jià)局、文廣新局和各國(guó)有商業(yè)銀行等部門組成。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)日常組織協(xié)調(diào)工作。主要工作職責(zé)是：

1.及時(shí)溝通各部門了解有關(guān)政策信息和工作情況，通報(bào)全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)度；

2.對(duì)全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型；

3.確定提交金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議研究討論的議題；

4.協(xié)調(diào)解決金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作中遇到的有關(guān)問(wèn)題；

5.對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議；

6.做好涉及金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的其他工作。

聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)有：制定目標(biāo)，研究分析我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，提出解決的辦法和措施，確定近期、中期、長(zhǎng)期的工作目標(biāo)，全面推進(jìn)我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作；制定措施，研究制定和不斷完善全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的工作計(jì)劃和具體操作辦法、程序；完善機(jī)制，研究金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)相關(guān)問(wèn)題，不斷完善我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制，協(xié)調(diào)、研究、解決全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中遇到的其他重大問(wèn)題。建立健全聯(lián)席會(huì)議工作制度：

1.聯(lián)席會(huì)議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人參加，原則上每季度召開(kāi)一次，時(shí)間為季后第一個(gè)月的20日左右。重大和急需研究解決的問(wèn)題，報(bào)經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意可臨時(shí)召開(kāi)。

2.聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)前兩周，各成員單位應(yīng)向辦公室提交議題及初步意見(jiàn)和建議，經(jīng)各成員單位同意后確定會(huì)議主要議題及時(shí)間地點(diǎn)。有關(guān)會(huì)議資料在會(huì)前兩天送達(dá)各成員單位。

3.每次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，應(yīng)由辦公室指定專人記錄，會(huì)議記錄統(tǒng)一由辦公室歸檔。

4.會(huì)議結(jié)束后，辦公室應(yīng)在一周內(nèi)整理會(huì)議紀(jì)要送各成員單位執(zhí)行，并根據(jù)議題重要程度和具體情況及時(shí)上報(bào)或下發(fā)。

5.聯(lián)席會(huì)議協(xié)商內(nèi)容及對(duì)會(huì)議決議的貫徹落實(shí)情況，各成員單位應(yīng)在下一次會(huì)議上進(jìn)行匯報(bào)。

（三）完善集中整治工作常態(tài)機(jī)制。每年4月份至7月份定期開(kāi)展全縣金融生態(tài)環(huán)境百日集中整治活動(dòng)，每年信貸不良占比下降2至3個(gè)百分點(diǎn)，信貸訴訟案件審結(jié)率達(dá)到70%以上，已進(jìn)入執(zhí)行程序的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到70%以上，逐步化解不良貸款，不良資產(chǎn)逐年下降，資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高，風(fēng)險(xiǎn)隱患基本消除。每年根據(jù)存在信貸風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)特點(diǎn)，制定具有較強(qiáng)針對(duì)性、可操作性的活動(dòng)方案，分解任務(wù)，分類制定措施；集中資源要素幫助市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，爭(zhēng)取有實(shí)力的企業(yè)重組經(jīng)營(yíng)不善、資產(chǎn)擱置、救助困難較大的企業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為，突擊化解新出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)，集中處結(jié)一批信貸積案。充分運(yùn)用政策，核銷化解一批不良貸款，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。建立信息共享、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及失信企業(yè)和個(gè)人“黑名單”制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)擔(dān)保和市場(chǎng)中介行為，著力構(gòu)建健康的金融生態(tài)環(huán)境。制定出臺(tái)《縣金融環(huán)境集中整治活動(dòng)考核辦法》，明確考核細(xì)則、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)成績(jī)突出的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作成效差的單位通報(bào)批評(píng)，確保整治活動(dòng)實(shí)效。

（四）完善金融運(yùn)行法制環(huán)境。

1.規(guī)范執(zhí)法行為，營(yíng)造公平的執(zhí)法環(huán)境。結(jié)合我縣金融生態(tài)建設(shè)的要求，加快制定與金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)有關(guān)的規(guī)章和規(guī)范性文件。各執(zhí)法部門要積極支持金融部門的工作，整頓規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境綜合治理。

2.嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，依法維護(hù)金融債權(quán)。建立對(duì)逃廢金融債務(wù)的懲戒制度，制定逃廢債務(wù)企業(yè)的認(rèn)定辦法和懲戒程序，建立金融機(jī)構(gòu)逃廢金融債務(wù)同業(yè)共享信息庫(kù)，同業(yè)聯(lián)合制裁逃廢債務(wù)行為制度，協(xié)助各金融機(jī)構(gòu)做好金融債權(quán)維護(hù)工作。依法對(duì)惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)及其法人代表公開(kāi)曝光，嚴(yán)厲打擊。

3.加強(qiáng)金融監(jiān)督管理，完善金融穩(wěn)定工作機(jī)制。建立金融穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案、金融突發(fā)事件處置辦法、金融監(jiān)管信息共享、重大事項(xiàng)報(bào)告、金融穩(wěn)定工作評(píng)估等工作制度，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)施有效監(jiān)管和行業(yè)自律，督促各金融機(jī)構(gòu)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

（五）健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。

1.建立重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。及時(shí)掌握反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)變化的相關(guān)情況，密切關(guān)注企業(yè)異常信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別各類潛在風(fēng)險(xiǎn)及其變動(dòng)趨勢(shì)，提高金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況的跟蹤分析，突出關(guān)注負(fù)債率高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)提示、控制、報(bào)告和處置。建立由銀行、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、電力等部門參與的重點(diǎn)企業(yè)貸款監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將全縣信貸總額在500萬(wàn)元以上的68家企業(yè)納入監(jiān)測(cè)范圍，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)即將到期的各項(xiàng)貸款，由承貸銀行提前告知貸款企業(yè)，以便企業(yè)提前籌措資金，按時(shí)還貸，防止資金鏈條斷裂。對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭提前介入，及時(shí)預(yù)防新增不良貸款的發(fā)生。

2.完善金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。密切監(jiān)測(cè)各金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況，建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)救助制度，控制事態(tài)發(fā)展，避免連鎖反應(yīng)；加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)采取化解和處置措施。建立健全信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)異常的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)和現(xiàn)金流量。

3.建立金融風(fēng)險(xiǎn)快速處置機(jī)制。及時(shí)處置金融突發(fā)事件，保證反應(yīng)迅速、聯(lián)絡(luò)暢通、處置適當(dāng)，控制連鎖反應(yīng)和負(fù)面影響，確保金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（六）完善社會(huì)信用體系建設(shè)。

1.建立健全政府信用體系，強(qiáng)化政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)信用，提高依法行政水平，促進(jìn)政府信用建設(shè)。

2.完善企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。完善征信管理，構(gòu)建信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，使企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)真正成為金融機(jī)構(gòu)信貸管理、政府行政管理以及各經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要參考依據(jù)。

3.切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育。充分利用電視、廣播、報(bào)刊等媒體，開(kāi)展誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，總結(jié)推廣誠(chéng)信典型，發(fā)揮示范和推動(dòng)作用，引導(dǎo)市場(chǎng)各參與主體增強(qiáng)信用意識(shí)，樹(shù)立良好的信用觀念。

（七）營(yíng)造規(guī)范的金融運(yùn)行制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

1.建立政府、銀行、企業(yè)合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。由縣金融辦、人民銀行牽頭，會(huì)同金融單位、有關(guān)部門每月組織召開(kāi)全縣金融運(yùn)行分析會(huì)議，加強(qiáng)政府有關(guān)部門、銀行、企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中涉及資金融通、金融服務(wù)、信用環(huán)境、債權(quán)維護(hù)等方面的問(wèn)題。充分發(fā)揮金融運(yùn)行分析會(huì)議制度作用，溝通渠道、達(dá)成共識(shí)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、共謀發(fā)展。

2.建立銀企溝通聯(lián)系機(jī)制。適時(shí)組織召開(kāi)金融環(huán)境建設(shè)座談會(huì)和銀企洽談會(huì)、對(duì)接會(huì)。金融機(jī)構(gòu)將金融改革發(fā)展情況、信貸政策、金融新產(chǎn)品等向企業(yè)介紹，使企業(yè)及時(shí)了解金融管理規(guī)程、信貸政策、信貸審批管理程序、新的金融產(chǎn)品等；企業(yè)要向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供包括行業(yè)情況、企業(yè)內(nèi)部管理等各方面信息，提高企業(yè)透明度，讓銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分了解企業(yè)，以增強(qiáng)互信，不斷密切銀企關(guān)系。建立和完善信息制度，每季度根據(jù)縣域企業(yè)資金需求情況，編制資金需求情況簡(jiǎn)介，以更好地引導(dǎo)銀行信貸資金投向，探索建立良好的信用環(huán)境為支撐，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的資金流動(dòng)機(jī)制，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.建立和完善政府扶持與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。支持各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，多方吸引社會(huì)民間資本興辦中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。開(kāi)展再擔(dān)保和聯(lián)保等業(yè)務(wù)，提高中小企業(yè)信用擔(dān)保能力。建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資服務(wù)。

4.以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，完善社會(huì)中介服務(wù)體系。加快發(fā)展企業(yè)信用評(píng)級(jí)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、房產(chǎn)、土地等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理，建立對(duì)涉及金融活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)體系，規(guī)范中介市場(chǎng)。

（八）建立健全激勵(lì)和補(bǔ)償機(jī)制。

1.建立信貸考核激勵(lì)機(jī)制。制定信貸目標(biāo)考核管理辦法，對(duì)金融部門信貸投放等情況進(jìn)行綜合考核和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在規(guī)范管理和風(fēng)險(xiǎn)防控的同時(shí)，開(kāi)展信貸營(yíng)銷，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和支持方式，優(yōu)化信貸服務(wù)，加大有效信貸投入，大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.規(guī)范、優(yōu)化政府中介服務(wù)。相關(guān)職能部門在信貸抵押物品的評(píng)估、登記等方面適當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)評(píng)估、登記及收費(fèi)現(xiàn)象，促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)的順利辦理。積極推動(dòng)、發(fā)展企業(yè)外部信用評(píng)級(jí)，實(shí)現(xiàn)與金融部門內(nèi)部評(píng)級(jí)有機(jī)結(jié)合，積極為企業(yè)貸款及授信創(chuàng)造條件。在金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展過(guò)程中給予財(cái)稅等方面優(yōu)惠政策，扶持金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。在抵貸資產(chǎn)處置方面給予適當(dāng)稅費(fèi)減免，幫助銀信部門盤活信貸存量，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

3.大力發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。通過(guò)財(cái)政注資、民營(yíng)資本引導(dǎo)等方式，多渠道、多方式發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，改善中小企業(yè)融資條件，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題，扶持中小企業(yè)發(fā)展，企業(yè)反哺金融發(fā)展。

（九）建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。積極探索建立改善全縣金融生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)體系，建立包括經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行、金融司法、信用環(huán)境等指標(biāo)在內(nèi)的金融生態(tài)環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的評(píng)價(jià)納入各級(jí)各部門的目標(biāo)考核范圍，由縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專門力量，適時(shí)對(duì)全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，每年對(duì)全縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作統(tǒng)一考核驗(yàn)收，總結(jié)評(píng)比。其考核結(jié)果納入全縣年終目標(biāo)管理考核，一并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成優(yōu)化金融環(huán)境的長(zhǎng)效檢查考核機(jī)制。