導(dǎo)語：司法局調(diào)解和管理指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人民調(diào)解工作是政法工作的基石，是維護社會穩(wěn)定的第一道防線。人民法院和司法行政機關(guān)是人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和管理部門，承擔著重要職責。為此，就進一步加強人民調(diào)解指導(dǎo)和管理工作提出如下意見。

一、切實加強對人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1．區(qū)人民法院和區(qū)司法局聯(lián)合成立人民調(diào)解工作綜合指導(dǎo)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)庭、室、科人員作為辦公室人員，履行對人民調(diào)解工作面上指導(dǎo)、宏觀決策，重大問題研究解決、先進表彰、典型推廣等工作職責。綜合指導(dǎo)辦公室每雙月召開一次工作例會，分析情況，研究工作，部署任務(wù)，形成工作慣例和長效的工作機制。

2．綜合指導(dǎo)辦公室分別在區(qū)人民法院民一庭和區(qū)司法局基層工作管理科設(shè)立委托調(diào)解工作小組和綜合協(xié)調(diào)工作小組，負責已訴案件的庭前委托調(diào)解，協(xié)調(diào)指派、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，各司其職、相互配合，在綜合指導(dǎo)辦公室的協(xié)調(diào)下開展工作。

二、進一步創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制

3．建立糾紛信息傳遞與反饋機制。相關(guān)法庭和鎮(zhèn)街司法所、人民調(diào)解委員會要密切掌握社情民意，定期對案件受理和審結(jié)情況、矛盾糾紛排查調(diào)處情況、社會不安定因素動態(tài)情況進行匯總分析，形成書面材料，互相傳遞交流，實行信息互通和資源的共享，推進工作的協(xié)調(diào)和配合支持。

4．建立人民調(diào)解工作與審判工作的銜接機制。積極推行庭前調(diào)解、訴訟內(nèi)委托調(diào)解和協(xié)助調(diào)解制度，使更多的調(diào)解人員參與更多案件的處理，提高人民調(diào)解的效率，節(jié)約司法資源，實現(xiàn)人民調(diào)解與審判工作的“無縫對接”。

5．建立人民調(diào)解指導(dǎo)員制度。要選派人民法官擔任人民調(diào)解委員會指導(dǎo)員，進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，傳授法律知識和辦案經(jīng)驗，直接參與或指導(dǎo)重大、疑難矛盾糾紛的調(diào)解和處理。

6．法院委托調(diào)解工作小組對于符合委托司法調(diào)解的案件，在征得當事人同意后，經(jīng)與司法局綜合協(xié)調(diào)小組聯(lián)系，委托人民調(diào)解組織庭前調(diào)解糾紛。

三、認真規(guī)范人民調(diào)解工作程序

7．嚴肅調(diào)解紀律。要教育、引導(dǎo)人民調(diào)解員依法調(diào)處案件，遵循調(diào)解工作的基本原則、基本程序和工作方法，嚴格把握糾紛受理和調(diào)處的各道環(huán)節(jié)，正確使用格式文書，確保糾紛調(diào)處的質(zhì)量。

8．積極受理涉及人民調(diào)解協(xié)議的案件。對符合受理條件的人民調(diào)解協(xié)議案件，要盡快審理并盡可能支持其效力；審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件要采用先行調(diào)解方式，必要時可邀請原承辦人民調(diào)解員協(xié)助調(diào)解。

9．及時糾正人民調(diào)解案件的偏差和失誤。對已經(jīng)辦結(jié)的人民調(diào)解案件，在法庭審理過程和司法行政機關(guān)檢查考核中，發(fā)現(xiàn)有偏差和失誤的，要及時分析原因、找出癥結(jié)，幫助人民調(diào)解委員會予以糾正。

10．法院委托調(diào)解小組及司法局綜合協(xié)調(diào)工作小組負責對受委托人民調(diào)解組織的情況進行監(jiān)督，個案的承辦法官對受委托人民調(diào)解組織的調(diào)解協(xié)議進行審查，對符合法律規(guī)定的予以確認，對違反法律規(guī)定或因內(nèi)容不明確難以執(zhí)行的，由承辦法官直接處理案件，并將原因及時反饋給人民調(diào)解組織及司法局綜合協(xié)調(diào)工作小組。

11．對委托調(diào)解成功的典型案例，人民調(diào)解工作綜合指導(dǎo)辦公室要定期制作簡報，下發(fā)學(xué)習、推廣。

四、努力提高人民調(diào)解員素質(zhì)

12．把好人民調(diào)解員選任關(guān)。要積極吸收法律界退休的人員進入調(diào)解組織，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；要努力爭取基層黨委、政府的重視支持，配強配齊人民調(diào)解委員會的力量；要充分利用基層組織換屆的機會，做好人民調(diào)解委員會人員的推薦、選用工作。

13．實行人民調(diào)解員跟班實習制度。區(qū)人民法院有關(guān)庭（室）和區(qū)司法局業(yè)務(wù)科室要排定每年一次的人民調(diào)解員赴法院跟班實習計劃，安排人民調(diào)解員參與庭審紀錄、旁聽、草擬法律文書和一些輔助性工作，使人民調(diào)解員在審判實踐中增長知識，提高實務(wù)能力。

14．落實人民調(diào)解員分級培訓(xùn)工作。人民調(diào)解工作綜合指導(dǎo)辦公室負責對鎮(zhèn)街人民調(diào)解委員會的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，委托調(diào)解工作小組和綜合協(xié)調(diào)工作小組主要負責對村（居）人民調(diào)解委員會的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。人民調(diào)解委員會的業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年至少安排一次，時間不少于一天。

五、不斷完善人民調(diào)解工作激勵機制

15．廣泛開展立功創(chuàng)?；顒?。要培養(yǎng)典型，發(fā)掘先進，弘揚人民調(diào)解員無私奉獻、吃苦耐勞的精神，表彰在工作中作出突出成績的單位和個人，營造人民調(diào)解工作的良好氛圍。

16．精心組織業(yè)務(wù)工作的評選。要設(shè)計各種載體，組織人民調(diào)解各項業(yè)務(wù)的評選。要繼續(xù)開展優(yōu)勝人民調(diào)解委員會、優(yōu)秀調(diào)解案卷的評選，探索開展優(yōu)秀人民陪審員、委托調(diào)解先進單位和委托調(diào)解辦案能手等的評選，以精神鼓勵和物質(zhì)獎勵等方式，調(diào)動人民調(diào)解員的工作積極性，激發(fā)創(chuàng)造性，增強事業(yè)性。

委托調(diào)解工作小組和綜合協(xié)調(diào)工作小組對貫徹本《意見》可各自制定實施辦法，報人民調(diào)解工作綜合指導(dǎo)辦公室批準備案。