市政辦高耗能設(shè)備節(jié)能減排實施意見
時間:2022-05-01 09:33:00
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為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,確保完成我市“十二五”期間的節(jié)能減排目標任務(wù),現(xiàn)就我市推進鍋爐等高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作提出以下意見:
一、充分認識推進鍋爐等高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作的重要意義
燃煤鍋爐是高耗能特種設(shè)備,全市目前在用工業(yè)鍋爐892臺,其中燃煤鍋爐805臺,占鍋爐總數(shù)的90.2%,現(xiàn)場調(diào)查情況,大部分工業(yè)鍋爐使用單位節(jié)能管理水平相對薄弱,多數(shù)鍋爐能耗十分嚴重;鍋爐運行在燃燒狀況、熱量損失、輔機用電、耗能計量等多方面存在能源浪費現(xiàn)象,鍋爐熱效率常年維持在70%以下,額定蒸發(fā)量4噸/小時以下的鍋爐熱效率則更低。鍋爐節(jié)能改造后,可實現(xiàn)提高燃煤工業(yè)鍋爐熱效率4%以上,全市每年至少可節(jié)約標準煤約5.5萬噸,燃煤鍋爐節(jié)能減排潛力巨大。推進鍋爐等高耗能特種設(shè)備的節(jié)能減排工作,提高鍋爐的平均熱效率,可節(jié)約用能和節(jié)省資金,減少二氧化硫、粉塵等污染物排放,對實現(xiàn)全市節(jié)能減排工作目標、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義。
二、積極推進工業(yè)鍋爐節(jié)能測試和改造工作
(一)加大鍋爐等高耗能特種設(shè)備的節(jié)能改造力度。各縣(區(qū))政府要落實在用工業(yè)鍋爐等高耗能特種設(shè)備節(jié)能改造計劃,有計劃、有步驟的完成本轄區(qū)高耗能工業(yè)鍋爐的節(jié)能改造,并全面推進其他特種設(shè)備的節(jié)能改造工作。重點推進節(jié)能改造空間較大的鍋爐節(jié)能改造工作,積極推廣高耗能行業(yè)采用先進節(jié)能新技術(shù)在節(jié)能改造工程中的應(yīng)用,提高燃燒效率,增強傳熱效果,減少污染排放。
(二)積極開展鍋爐的能效測試工作。在全市范圍內(nèi)積極推進開展鍋爐的能效測試工作,通過對企業(yè)使用鍋爐的運行狀況以及對現(xiàn)場測試指標的分析,找出熱效率低下、能耗大、能源浪費的原因,有針對性地制定節(jié)能措施,進行節(jié)能技術(shù)改造,降低運營成本,實現(xiàn)節(jié)能減排。
選擇具有代表性的鍋爐使用單位進行能效測試的試點工作,總結(jié)工業(yè)鍋爐節(jié)能改造的經(jīng)驗做法,全面推進鍋爐等高耗能特種設(shè)備的節(jié)能減排工作。能效測試工作由經(jīng)信部門會同質(zhì)監(jiān)部門組織實施,按照《工業(yè)鍋爐能效測試與評價規(guī)則》進行,對經(jīng)能效測試熱效率不達標的工業(yè)鍋爐,使用單位應(yīng)當實施節(jié)能改造。
(三)加大對節(jié)能改造項目的扶持力度。對節(jié)能效果明顯的節(jié)能改造項目,按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市節(jié)能獎勵辦法的通知》的規(guī)定給予獎勵。積極支持和引導(dǎo)金融機構(gòu)對節(jié)能減排技術(shù)改造項目實行信貸支持,加大資金貸款優(yōu)先扶持。
(四)加大對違規(guī)淘汰設(shè)備依法查處力度。各縣(區(qū))政府及有關(guān)職能部門要建立投訴、舉報及獎勵制度,嚴肅查處制造、安裝、使用能效測試結(jié)果不符合有關(guān)法規(guī)規(guī)范規(guī)定,且逾期不整改或整改后仍不符合要求和使用列入國家明令淘汰目錄的高耗能特種設(shè)備的行為。
三、確保鍋爐等高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作取得成效
(一)大力推進管理作業(yè)人員的節(jié)能技能培訓(xùn)工作。鍋爐等高耗能特種設(shè)備使用單位要有針對性的開展節(jié)能知識與技能培訓(xùn),推廣應(yīng)用先進節(jié)能技術(shù),提高管理和作業(yè)人員經(jīng)濟運行的管理與操作水平,提高節(jié)能知識和技術(shù)的普及率。
(二)督促特種設(shè)備使用單位建立健全節(jié)能管理制度。高耗能特種設(shè)備使用單位要建立健全特種設(shè)備經(jīng)濟運行管理制度、鍋爐水質(zhì)管理制度、能源計量管理制度等各項日常管理制度,做好在用鍋爐等高耗能特種設(shè)備的日常運行能效監(jiān)控記錄、節(jié)能技術(shù)改造記錄,并確保測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表配備率和完好率達到100%。各級經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)等部門要督促企業(yè)加強日常管理,嚴格執(zhí)行有關(guān)節(jié)能管理規(guī)定,促進鍋爐等高耗能特種設(shè)備安全、經(jīng)濟運行。
(三)積極指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位著力提高節(jié)能水平。各級質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信等部門要完善技術(shù)服務(wù)體系,加強對鍋爐使用單位的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),主動為企業(yè)提供政策咨詢、法規(guī)標準、技術(shù)檢測服務(wù),幫助相關(guān)使用單位掌握設(shè)備用能狀況、提出節(jié)能措施與改造方案、建立節(jié)能減排的工作制度與機制,提高節(jié)能技術(shù)和管理水平。
(四)努力形成推進特種設(shè)備節(jié)能減排工作的整體合力。各級質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信等部門要堅持“企業(yè)主體、行政推動、技術(shù)支持、政策激勵”的指導(dǎo)原則,深入基層調(diào)查研究,綜合運用部門監(jiān)管資源,及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,共同推進高耗能特種設(shè)備的節(jié)能減排工作。采取多種形式宣傳鍋爐等高耗能特種設(shè)備節(jié)能方針政策、安全技術(shù)規(guī)范、標準和先進經(jīng)驗,引導(dǎo)企業(yè)采用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝、能耗設(shè)備,樹立一批特種設(shè)備節(jié)能減排先進典型,加大宣傳力度,推廣先進經(jīng)驗,努力形成推進特種設(shè)備節(jié)能減排工作的整體合力。