導(dǎo)語：司法局黨組責(zé)任制實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步明確局黨組抓基層黨建工作的責(zé)任，不斷提高司法行政系統(tǒng)基層黨的建設(shè)工作水平，根據(jù)市委《關(guān)于印發(fā)〈健全黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見〉的通知》文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就建立局黨組抓基層黨建工作責(zé)任制提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，推動(dòng)基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)，形成“抓黨建也是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”的濃厚氛圍，全面提升基層黨建工作整體水平，為司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要目標(biāo)

通過努力，要達(dá)到的主要目標(biāo)是：組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員作用突出，工作得到促進(jìn)，人民群眾滿意。具體為：黨建工作制度和機(jī)制不斷完善；各級(jí)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)；黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮；干部思想政治素質(zhì)和工作能力不斷提高；司法行政系統(tǒng)內(nèi)部黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加和諧；司法行政干部隊(duì)伍在社會(huì)上的形象更加良好。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級(jí)明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，整合各方面力量，在全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)中不斷提高執(zhí)政能力和水平，永葆黨的先進(jìn)性。

（二）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把基層黨建工作放在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)國際商貿(mào)名城建設(shè)的大局中去謀劃，緊緊圍繞黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)來開展，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)抓黨建與促發(fā)展的良性互動(dòng)。

（三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。從不同單位的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)基層黨建工作著力點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

（四）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新工作機(jī)制，拓展工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方法，使黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)始終充滿生機(jī)和活力。

四、主要責(zé)任

按照黨組織隸屬關(guān)系，局黨組領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)的基層黨建工作；各黨支部領(lǐng)導(dǎo)本單位的黨建工作。主要責(zé)任：

1．研究制定黨建工作規(guī)劃。貫徹執(zhí)行中央、省、市委和上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，全面把握黨建工作的方向。研究制定本單位基層黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施，并組織實(shí)施。

2．積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，組織黨員廣泛參與黨內(nèi)事務(wù)，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式。

3．扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。抓好黨章學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員意識(shí)。建立黨員黨性定期分析制度。健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制。拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，及時(shí)處置不合格黨員。

4．建立健全基層組織。要在加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有律師事務(wù)所黨建工作指導(dǎo)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新設(shè)律師事務(wù)所或分所黨組織建設(shè)工作的指導(dǎo)，確保有3名以上正式黨員、具備建立黨組織條件的，都能單獨(dú)建立黨組織；黨員人數(shù)不足3人的律師事務(wù)所可就近與其他律師事務(wù)所聯(lián)合建立黨組織；目前還沒有黨員的律師事務(wù)所，要選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)基層黨組織書記，及時(shí)整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。大力選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、熱心為干部職工服務(wù)的同志擔(dān)任支部書記。為基層黨組織開展工作提供必要的條件，要在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部。幫助黨務(wù)干部解決實(shí)際問題，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)待遇，提供必要的經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所、設(shè)施，調(diào)動(dòng)基層黨務(wù)干部抓黨建工作的積極性、主動(dòng)性。

五、工作措施

1．構(gòu)建黨建工作責(zé)任制體系。落實(shí)黨建工作責(zé)任制關(guān)鍵是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，重點(diǎn)是第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。一是明確“集體責(zé)任”。建立健全黨組、機(jī)關(guān)黨工委、支部對(duì)本單位黨建工作負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持把黨建工作目標(biāo)與司法行政業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同制訂、同落實(shí)、同考核、同總結(jié)、同獎(jiǎng)勵(lì)。二是明確“第一責(zé)任”。黨組書記、黨支部書記是本單位抓基層黨建工作的“第一責(zé)任人”，對(duì)本單位黨建工作負(fù)總責(zé)。三是明確“直接責(zé)任”。分管領(lǐng)導(dǎo)是本單位抓基層黨建工作的“直接責(zé)任人”，具體負(fù)責(zé)抓好黨建工作；黨組織班子其他成員，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。

2．建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，側(cè)重對(duì)黨建工作的督導(dǎo)。把黨建工作的新情況、新問題及上級(jí)黨委部署的工作帶到聯(lián)系點(diǎn)上去研究和落實(shí)，取得經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。每位班子成員每年到聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作不少于兩次，給基層黨員上黨課或作形勢(shì)報(bào)告一次，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。

3．開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。根據(jù)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，在全系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)建班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、形象好“五好”基層黨組織活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)要求，積極創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)。培育和選樹基層黨組織和黨員中的先進(jìn)典型,適時(shí)召開基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),激發(fā)基層黨組織爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的內(nèi)在動(dòng)力。

4．實(shí)行黨建工作四項(xiàng)制度。一是實(shí)行黨建工作定期研究制度。建立健全基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨工委牽頭抓總、有關(guān)職能科室齊抓共管的工作格局。建立基層黨建工作例會(huì)制度，聽取工作匯報(bào)，研究分析問題，安排部署工作，抓好督促落實(shí)。每半年至少召開一次專題會(huì)議，專門研究司法行政黨建工作形勢(shì)，分析存在問題，按照上級(jí)要求和市局實(shí)際確定工作任務(wù)和重點(diǎn)，有針對(duì)性地解決基層黨建工作中帶有全局性的問題。二是實(shí)行定期報(bào)告制度。局黨組每年向市直機(jī)關(guān)黨工委報(bào)告抓基層黨建工作情況，各黨支部每半年要向局黨組書面報(bào)告履行抓基層黨建工作責(zé)任情況，報(bào)告應(yīng)包括責(zé)任落實(shí)情況、措施執(zhí)行情況、目標(biāo)完成情況、存在的主要問題和工作意見、建議等。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況列入述職述廉的重要內(nèi)容。局黨組每年要專題聽取各支部書記關(guān)于履行抓基層黨建工作責(zé)任情況的述職。三是實(shí)行目標(biāo)考核制度。局黨組對(duì)基層黨建工作實(shí)行目標(biāo)管理,采取督查、巡回檢查、隨機(jī)抽查和群眾滿意度測(cè)評(píng)等方式，定期或不定期地對(duì)基層黨建工作進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。四是實(shí)行責(zé)任追究制度。局黨組根據(jù)黨支部書記述職（報(bào)告）情況和組織部門的考核結(jié)果，每年對(duì)各單位黨建工作責(zé)任制完成情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)抓基層黨建工作成績突出的予以表彰；對(duì)思想不重視、工作不得力的提出批評(píng)，限期整改；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問題沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)對(duì)該單位的各類創(chuàng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行一票否決。

5．努力落實(shí)保障措施。各支部、律協(xié)分會(huì)每年安排一定經(jīng)費(fèi)用于黨員教育，逐步加大對(duì)基層黨組織活動(dòng)陣地、設(shè)施和黨員干部教育培訓(xùn)的投入，為基層黨組織開展工作創(chuàng)造條件。

6．大力搞好教育宣傳。通過市司法局政務(wù)網(wǎng)、司法簡報(bào)等多種形式，深入宣傳中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的一系列指示精神，深入宣傳司法行政系統(tǒng)基層黨組織和黨員干部中的先進(jìn)典型，及時(shí)推廣、介紹基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。