導語：縣政辦高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是全面推進“十二五”征程，加快實施“科學發(fā)展、追趕趕超”戰(zhàn)略的關鍵一年，為深入貫徹落實中央一號文件精神，培育高效生態(tài)農業(yè)產業(yè)體系，深入開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興提升年”活動，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，大力實施“農業(yè)富縣”戰(zhàn)略，制定本意見。

一、指導思想和任務目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)開發(fā)建設和半島藍色經濟區(qū)建設的歷史發(fā)展機遇，促進農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)農村經濟的可持續(xù)發(fā)展，以增加農業(yè)對GDP的貢獻，努力實現(xiàn)由農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的跨越。

2012年，力爭新增省重點農業(yè)龍頭企業(yè)2家，市重點農業(yè)龍頭企業(yè)6家，國家級農業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)零的突破；新增市標準化基地3個，規(guī)范農民專業(yè)合作社10家；新認證綠色食品2個，無公害農產品3個；現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設標準與水平明顯提高。

二、工作重點

（一）抓科技創(chuàng)新，大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)

加大農業(yè)科技投入，重點支持生物技術、良種培育、豐產栽培、精深加工、產品安全等關鍵領域科技創(chuàng)新。加快農業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，促進產學研、農科教結合。實施精品農業(yè)科技示范工程，加快高效生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)建設，加大科技培訓和推廣力度，讓更多農民掌握先進的生產技術和方法，把農業(yè)示范園區(qū)建設成為農業(yè)科研成果轉化的基地。積極開展縣級高效生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建活動，至2012年底每鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建立1處高效生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)，經驗收合格的，由縣財政每個獎勵5000元。

(二)膨脹壯大農業(yè)龍頭企業(yè)

1、積極鼓勵和扶持一批基礎好、生產規(guī)模較大、有發(fā)展前景的農業(yè)龍頭企業(yè)圍繞主導產業(yè)，利用資金、技術、品牌、市場等優(yōu)勢，提高企業(yè)規(guī)?；洜I、專業(yè)化生產和園區(qū)化發(fā)展水平，促進企業(yè)由初加工向精深加工方向發(fā)展，增粗拉長產業(yè)鏈條，打造一批農產品加工企業(yè)集團。積極探索循環(huán)農業(yè)、有機農業(yè)、休閑農業(yè)等發(fā)展模式。

2、鼓勵龍頭企業(yè)提檔升級。對2012年起被認定為省以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)由縣財政給予一次性獎勵：新增國家重點龍頭企業(yè)獎勵10萬元，省重點農業(yè)龍頭企業(yè)獎勵3萬元。

（三）規(guī)范發(fā)展農民專業(yè)合作社

推動合作社規(guī)范發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)、農村能人等圍繞主導產業(yè)，興辦各種類型的農民專業(yè)合作社，同時開展“示范社”創(chuàng)建活動，在全縣篩選10家組織機構健全、運作規(guī)范、注冊社員在100戶（養(yǎng)殖業(yè)30戶）以上，帶動農戶500戶（養(yǎng)殖業(yè)100戶）以上、經營狀況良好的農民專業(yè)合作社，并給予5000元獎勵，并優(yōu)先享受申報市農民專業(yè)合作示范社資格。新增市、省、國家級“示范社”的，由縣財政一次性分別給予1萬元、2萬元、5萬元獎勵。

（四）狠抓農產品生產基地建設，推動農業(yè)產業(yè)聚集和規(guī)模發(fā)展

1、加快土地合理流轉。按照“依法、自愿、有償”的原則，引導農民通過土地經營權的轉讓、轉包、租賃、入股等形式，實現(xiàn)土地經營權的合理流轉。要在穩(wěn)定完善家庭承包經營的基礎上，引導農民走“互助、合作、聯(lián)合”的發(fā)展路子，以實現(xiàn)規(guī)模化經營。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立足自身實際，確定1-2項特色產業(yè)作為主導產業(yè)，建設優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域和優(yōu)勢產業(yè)帶，并做好無公害、綠色食品、有機食品等優(yōu)質農產品生產基地規(guī)劃，突出做好優(yōu)質麥、果蔬、畜牧產業(yè)基地建設。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要圍繞基地建設，加強農田水利、土地整理、道路交通、市場流通、保鮮貯存、加工轉化、生態(tài)環(huán)保等基礎設施建設，不斷完善生產條件，提高綜合發(fā)展能力。

3、鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織投資興建農產品標準化生產示范基地。積極引導企業(yè)、合作組織參與國家標準、行業(yè)標準、省地方標準以及農業(yè)地方規(guī)范制修訂。對當年獲得省級標準化基地認證的、國家級標準化基地認證的，由縣財政分別給予1萬元和6萬元獎勵。

（五）積極推進農業(yè)品牌建設

按照“鼓勵多認證、快認證、大規(guī)模認證”的原則,對新獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品質量認證以及進口國食品質量安全認證的農產品,除優(yōu)先推薦上報“省市獎勵項目”外，縣財政還分別給予0.5萬元、1萬元、2萬元獎勵。

(六)完善發(fā)展農產品安全流通服務體系

加快新農村現(xiàn)代流通網絡體系建設，完善農產品產地準出和市場準入制度，通過定量包裝、標識標志、商品條碼等手段，加速推進農產品流通領域的標準化管理。力爭年內樹立起規(guī)范和完善的農產品批發(fā)和交易市場樣板。

三、組織領導

(一)解放思想,真抓實干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把做大做強高效生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營工作提上重要議事日程,實行行政首長負責制。要轉變就農業(yè)抓農業(yè)的傳統(tǒng)農業(yè)意識,用工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代農業(yè)的大發(fā)展,樹立壯大一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織,帶動一方產業(yè),振興一方經濟,富裕一方百姓的發(fā)展理念,想實招、辦實事、求實效,在推進落實上狠下功夫，爭取在農業(yè)領域找到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興提升年”活動的突破口。

(二)加強領導,強化服務?？h政府進一步調整充實縣農業(yè)產業(yè)化領導小組，領導小組辦公室設在縣農業(yè)局,負責日常工作,定期召開聯(lián)席會議，調度發(fā)展中存在的問題。各農業(yè)產業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要成立相應的農業(yè)產業(yè)化辦公室，明確工作人員，設立辦公場所，推行一個產業(yè)、一套班子、一個規(guī)劃、一套管理辦法，充分發(fā)揮其對農業(yè)產業(yè)化工作的協(xié)調和領導職能，實施縱向抓農業(yè)產業(yè)化工作的領導方式。

(三)強化監(jiān)測,兌現(xiàn)獎懲。農業(yè)產業(yè)化領導小組辦公室要建立健全各項農業(yè)產業(yè)化工作監(jiān)測和考核指標體系,縣政府每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展農業(yè)產業(yè)化工作進行一次全面考核，按照動態(tài)管理辦法,對符合標準的龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織項目晉級,對不符合標準的取消其資格。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將農業(yè)產業(yè)化工作負責人及聯(lián)系人于2012年2月底前報縣農業(yè)產業(yè)化領導小組辦公室。