導(dǎo)語(yǔ)：全縣防汛工作實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門，各企事業(yè)單位：

做好今年的防汛抗旱工作，確保我縣安全度汛，對(duì)于保障全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和水利事業(yè)又好又快發(fā)展都具有十分重要的意義。為做好年防汛工作，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高防汛意識(shí)

我縣地處沿海，是過(guò)境諸河末梢，地勢(shì)低洼，汛期雨量集中，承泄客水量大，洪澇、風(fēng)暴潮自然災(zāi)害發(fā)生頻繁。今年，我縣面臨的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻：

一是極端天氣和異常氣候增多，災(zāi)害發(fā)生的可能性增大。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年汛期，流域降雨偏多，我縣洪澇災(zāi)害發(fā)生的的幾率高，防范難度大。

二是防洪除澇工程標(biāo)準(zhǔn)低、問(wèn)題多，防汛壓力大。我縣水利工程多建于上世紀(jì)六、七十年代，目前大都超期運(yùn)行，老化退化嚴(yán)重，已不能滿足抗御特大洪澇災(zāi)害的要求。

三是社會(huì)整體防汛抗災(zāi)能力相對(duì)薄弱。部分干部群眾防汛意識(shí)薄弱，存有不同程度的麻痹思想和僥幸心理，缺乏防汛常識(shí)和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；防汛物料儲(chǔ)備少、搶險(xiǎn)設(shè)備落后、搶險(xiǎn)水平不高等問(wèn)題較為突出。

對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門和要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，本著“統(tǒng)盤考慮，未雨綢繆，全線設(shè)防，確保萬(wàn)無(wú)一失”的思想，切實(shí)把做好年防汛抗旱工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓，立足防大汛、抗大洪、救大災(zāi)，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，確保安全度汛。

二、總體要求及工作措施

年我縣防汛工作總體要求是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水法》、《防洪法》，按照縣委、縣政府的總體部署，把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位，做好防御大洪水和風(fēng)暴潮的準(zhǔn)備，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、防抗結(jié)合的原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，確保發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩、河堤不決口、內(nèi)澇少成災(zāi)、因?yàn)?zāi)不死人、城鄉(xiāng)保安全；遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對(duì)策，遭遇風(fēng)暴潮有防范措施，最大限度地減少洪澇災(zāi)害帶來(lái)的損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的防洪安全保障。

（一）全面落實(shí)防汛責(zé)任制。各級(jí)各部門、單位要按照《防洪法》要求，將防汛工作責(zé)任落實(shí)到防、抗、搶、救全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制、包工程責(zé)任制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和其他有關(guān)制度，做到防汛責(zé)任條理清楚，環(huán)環(huán)相扣，各負(fù)其責(zé)，明確防汛目標(biāo)和要求，逐級(jí)簽訂防汛責(zé)任狀。包工程責(zé)任人必須做到真正上崗到位，深入實(shí)地調(diào)查解決問(wèn)題；部門和行業(yè)防汛實(shí)行“行業(yè)管，管行業(yè)”的原則，按照縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步修改完善本部門、行業(yè)具體的防汛工作方案；防汛抗旱指揮部成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真組織好防汛工作。

（二）切實(shí)搞好防汛檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，利用汛前的有限時(shí)間，組織精干力量，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛準(zhǔn)備工作展開全面、細(xì)致、深入的拉網(wǎng)式檢查，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角；對(duì)存在的各類安全隱患問(wèn)題，采取有力措施，限期予以整改，暫時(shí)無(wú)法解決的要制定應(yīng)急方案?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛職責(zé)，海洋與漁業(yè)、住建、交通、供電、通訊等部門繼續(xù)按照防汛工作要求搞好自查，抓好落實(shí)?？h防辦及重點(diǎn)防洪工程單位要于6月4日前全面進(jìn)入汛期正常工作狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班制度。各級(jí)各有關(guān)部門和單位必須盡早投入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實(shí)行晝夜值班制度，在強(qiáng)降雨、高水位、出險(xiǎn)等關(guān)鍵時(shí)期要實(shí)行24小時(shí)查險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后行政責(zé)任人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)組織搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移群眾。

（三）落實(shí)防汛人員及物資。要按照“寧可備而不用、不可用而不備”的原則，加大防汛物料儲(chǔ)備，確保各類防汛物資、器材和設(shè)備備足備齊。河道管理部門要按照省制訂的常備料物備料標(biāo)準(zhǔn)，足額儲(chǔ)備必要的編織袋、土、沙、石等物料；各級(jí)各有關(guān)部門和單位要有針對(duì)性地儲(chǔ)備好一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物料，以備自保和搶險(xiǎn)需要。防汛物資的管理要落實(shí)責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)，定期檢查，嚴(yán)禁挪用。群眾號(hào)料工作，汛前由各級(jí)各有關(guān)部門登記造冊(cè)，確定收集人、負(fù)責(zé)人，落實(shí)運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)、數(shù)量和運(yùn)輸措施，保證運(yùn)得出、送得到、用得上。加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，以基干民兵為基礎(chǔ)，黨團(tuán)員為骨干，分別組織防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì)。有防汛任務(wù)的部門和企事業(yè)單位，都要組織一定數(shù)量的防汛隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村隊(duì)要組織成立機(jī)械搶排專業(yè)隊(duì)伍，提高田間積水的搶排能力，加強(qiáng)對(duì)各類防汛隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，組織必要的搶險(xiǎn)、遷安救護(hù)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，努力提高抗洪搶險(xiǎn)的技術(shù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

（四）抓好防洪預(yù)案落實(shí)。按照《防洪法》的要求，縣防汛抗旱指揮部修訂完善了《縣防汛應(yīng)急預(yù)案》、《縣防臺(tái)風(fēng)預(yù)案》、《縣干流河道與防風(fēng)暴潮預(yù)案》等，各級(jí)各有關(guān)部門和單位一定要按照預(yù)案的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。具體要求為：

1、明確防洪目標(biāo)，確保骨干河道行洪安全。按照省防辦下達(dá)的防洪預(yù)案，新河以防御1961年大洪水為目標(biāo)；漳衛(wèi)新河執(zhí)行國(guó)家防總下達(dá)的運(yùn)河洪水調(diào)度方案，以防御1963年大洪水為目標(biāo)。對(duì)各河道可能出現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)洪水采取應(yīng)急措施，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，實(shí)施全民動(dòng)員，全力抗洪搶險(xiǎn)，確保洪水安全下泄；各支流河道行洪排澇按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定具體的防御方案，確保河水不漫溢，農(nóng)田不受淹。

2、落實(shí)搶排措施，嚴(yán)防內(nèi)澇成災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)決糾正重灌輕排的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)抓好排水“四通”建設(shè)，徹底解決“大河無(wú)水小河滿，小河無(wú)水地里淹”問(wèn)題。要抓住麥?zhǔn)涨昂蟮倪@段有利時(shí)機(jī)，搞好田間疏溝清障，打通“竹節(jié)溝”，做到溝溝相通，溝河相連。對(duì)易澇的低洼地片及東部農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，制定好搶排方案，組織搶排專業(yè)隊(duì)，儲(chǔ)備搶排機(jī)具，出現(xiàn)田間積水迅速搶排，在前期降水適中的情況下，確保日降水150毫米不積水，力爭(zhēng)日降雨200毫米不成災(zāi)。汛期確需引黃灌溉時(shí)，要科學(xué)合理地用水，速灌速停，杜絕大水漫灌，以防灌后遇雨，加重澇災(zāi)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，從大局出發(fā)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺(jué)清除邊界阻水障礙，不準(zhǔn)以鄰為壑，以免發(fā)生排水糾紛。

3、確保攔河閘啟閉靈活，保證河道、水庫(kù)度汛安全。各河道攔河閘要按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)控制使用，對(duì)啟閉設(shè)施提前進(jìn)行檢修、調(diào)試，安排專人管理，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保啟閉靈活，所有攔河閘汛期一律服從防汛需要，服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。大汛期間，各攔河閘不得隨意關(guān)閘蓄水，以利行洪排澇。如抗旱急需，要在做好雨情、水情預(yù)報(bào)，確保防汛安全的前提下，報(bào)經(jīng)市、縣防汛部門批準(zhǔn)，適當(dāng)控制一定抗旱水位，作到旱澇并防。等較大型平原水庫(kù)要制定好安全度汛方案，搞好庫(kù)堤整修加固和設(shè)施維修，落實(shí)崗位責(zé)任，組織好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)特殊氣象條件下的巡堤查險(xiǎn)工作，確保堤壩完整，設(shè)施良好，安全度汛。

4、加大度汛應(yīng)急工程建設(shè)力度，搞好河道開卡清障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門和單位要分清輕重緩急，首先完成影響城鎮(zhèn)、村莊及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全的工程建設(shè)任務(wù)；擔(dān)負(fù)公路、防潮堤等重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)的主管部門、承建單位要高度重視安全度汛工作，堅(jiān)決落實(shí)好施工場(chǎng)地、在建設(shè)施以及物資、人員的安全措施和方案，避免造成不應(yīng)有的損失，不能因工程施工影響排澇泄洪；河道清障工作要在全面搞好摸底檢查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，落實(shí)責(zé)任，專人負(fù)責(zé)，限期清除，不折不扣地完成縣防汛抗旱指揮部下達(dá)的清障任務(wù)。

（五）確保城區(qū)度汛安全。近年來(lái)，我縣城區(qū)建設(shè)突飛猛進(jìn)，實(shí)施了一大批工程。這些工程的實(shí)施，在一定程度上，改變了原來(lái)的排水體系，給縣城防汛工作帶來(lái)一定的困難和壓力。對(duì)此，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要高度重視，拿出防汛方案，制定應(yīng)急措施，做好轄區(qū)內(nèi)溝、管、涵（洞）的清淤清障工作，堅(jiān)決制止亂侵、亂占城區(qū)排水通道，確保排水暢通。易積水單位和低洼地段要明確責(zé)任人，實(shí)行限時(shí)強(qiáng)排責(zé)任制，按照“政府管出城、單位管出院”的原則，各負(fù)其責(zé)，逐戶落實(shí)安全度汛責(zé)任。重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部門和單位要有自救措施，落實(shí)好供水、供電、通訊、交通等應(yīng)急保障。

（六）切實(shí)做好沿海地區(qū)防風(fēng)暴潮工作。沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要立足防潮堤工程現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，按預(yù)案要求切實(shí)做好防御風(fēng)暴潮準(zhǔn)備工作，隨時(shí)收聽、收看天氣和海洋預(yù)報(bào)，確保衛(wèi)星云圖接收設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，保持通訊暢通，準(zhǔn)確掌握潮汐規(guī)律和臺(tái)風(fēng)發(fā)展方向，搞好巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)警戒信息和指令。同時(shí)，要落實(shí)好沿海居民遷安措施，確保工、農(nóng)、漁業(yè)生產(chǎn)的安全。

三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

防汛工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)全縣防汛工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人抓、有專人管。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好防汛工作?？h防汛抗旱指揮部成員單位和各有關(guān)部門要按照各自承擔(dān)的職責(zé)，擬定好方案，落實(shí)責(zé)任，做好前期準(zhǔn)備工作，一旦需要，立即到位。對(duì)因思想麻痹、工作疏忽造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法嚴(yán)懲。