導(dǎo)語：食品安全職責(zé)指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱食品安全法）及《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》，加強(qiáng)食品安全全程監(jiān)管，鑒于《食品安全法》配套的法規(guī)、辦法正處于制定完善階段，而面臨著一些職責(zé)分工、工作銜接方面的問題，需進(jìn)一步予以明確落實(shí)。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/T4754—2002）》、《省人民政府辦公廳關(guān)于部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》和《市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要》的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將我縣部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理職責(zé)提出如下意見：

一、流通環(huán)節(jié)初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營許可。初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品的范圍，由農(nóng)林、海洋與漁業(yè)、工商部門共同協(xié)商確定。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以外的初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營按照縣政府有關(guān)蔬菜便利店設(shè)置的要求執(zhí)行。專營果蔬、鮮活水產(chǎn)及經(jīng)過清洗、分級(jí)、冷凍、包裝等簡(jiǎn)單處理的冷凍水產(chǎn)品等初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者，可直接辦理工商登記。

二、現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為的許可和監(jiān)管。商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)內(nèi)的非獨(dú)立法人單位現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)內(nèi)外現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為暫不設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營許可，但可根據(jù)實(shí)際情況需要設(shè)臨時(shí)許可或允許生產(chǎn)經(jīng)營的證明。其中糕餅店、面包房、炒貨店等加工、銷售預(yù)包裝、散裝食品為主的食品經(jīng)營行為，由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；冷熱飲品店、快餐外賣服務(wù)、干式點(diǎn)心（油條、燒餅、包子等簡(jiǎn)易小吃服務(wù)）、濕式點(diǎn)心（面條、餛飩等）和熟食、煎煮、燒烤等餐飲類現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；上述行為如生產(chǎn)與銷售相分離的，其生產(chǎn)加工點(diǎn)由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。環(huán)節(jié)界限不清的，按照分段監(jiān)管原則，分別由質(zhì)監(jiān)、工商、餐飲服務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管其加工、流通、餐飲服務(wù)有關(guān)行為。

三、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)管。在國家另有相關(guān)規(guī)定前，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域食品小作坊加工行為的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)對(duì)流通領(lǐng)域食品攤販制售行為的監(jiān)管；餐飲服務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)領(lǐng)域攤販制售行為的監(jiān)管；城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)縣政府劃定的區(qū)域內(nèi)食品攤販制售行為的監(jiān)管，對(duì)已經(jīng)取得占道經(jīng)營許可證的，督促其遵守食品安全有關(guān)規(guī)定，取得健康證明，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境整治。流通領(lǐng)域食品攤販與餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品攤販按現(xiàn)場(chǎng)制售監(jiān)管環(huán)節(jié)進(jìn)行區(qū)分。

四、無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的監(jiān)管。各監(jiān)管部門負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)的無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為進(jìn)行綜合治理。

五、集體用餐配送企業(yè)的監(jiān)管。即時(shí)加工、當(dāng)餐供應(yīng)的集體用餐配送企業(yè)，以及連鎖集中加工、配送半成品，在各門店作簡(jiǎn)單加工后，提供餐飲服務(wù)的，由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

六、已取得《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》的咖啡店、茶樓（館）、歌廳、網(wǎng)吧等為顧客提供相關(guān)餐飲服務(wù)的，暫由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

七、取得餐飲服務(wù)許可證的餐飲服務(wù)單位向就餐者供應(yīng)非自制食品（如預(yù)包裝酒水、飲料等）的行為，可不再辦理《食品流通許可證》。

八、食品用產(chǎn)品生產(chǎn)單位屬于生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的由質(zhì)量技監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。集中消毒的餐（飲）具的監(jiān)管，在法律、法規(guī)或規(guī)章對(duì)餐（飲）具集中消毒企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)分工未明確前，餐飲服務(wù)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用集中消毒企業(yè)提供的餐（飲）具安全的監(jiān)管。

九、儲(chǔ)運(yùn)和物流食品安全的監(jiān)管。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)專門從事倉儲(chǔ)（冷庫）、運(yùn)輸、物流行為的企業(yè)開展的食品倉儲(chǔ)（冷庫）、運(yùn)輸、物流活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者自身從事食品包裝、倉儲(chǔ)（冷庫）、運(yùn)輸、物流（包括租用的倉儲(chǔ)和運(yùn)輸工具等）的行為，各有關(guān)部門按環(huán)節(jié)進(jìn)行分段監(jiān)管。

十、在《食品安全法》實(shí)施前已經(jīng)取得的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證照，在其有效期內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)予以吊銷的，由現(xiàn)行使監(jiān)管權(quán)的主管部門依法查處。

十一、食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)備案和生產(chǎn)許可。食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式備案工作暫由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。質(zhì)監(jiān)部門要做好2009年6月1日以后新建、搬遷或衛(wèi)生許可證到期企業(yè)的食品添加劑生產(chǎn)許可證明與衛(wèi)生部門之間的銜接工作。食品添加劑的生產(chǎn)許可證明不作為辦理工商登記的前置許可條件。

十二、保健食品許可和監(jiān)管。在國務(wù)院《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施前，原持有《衛(wèi)生許可證》或新取得《食品流通許可證》的經(jīng)營者均可以經(jīng)營保健食品；新申辦專營保健食品的，暫不設(shè)經(jīng)營許可，可直接辦理工商登記。

十三、衛(wèi)生行政部門對(duì)其他部門提出的有關(guān)食品安全方面的指導(dǎo)要求應(yīng)予以積極配合。同時(shí)，要及時(shí)做好食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可監(jiān)管檔案移交工作，相關(guān)部門要認(rèn)真做好接收。

十四、對(duì)難以界定具體監(jiān)管部門的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)，由縣食品安全委員會(huì)辦公室組織相關(guān)部門通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等辦法加強(qiáng)監(jiān)管，各部門應(yīng)當(dāng)服從并積極參與或配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通和配合，建立健全移送通報(bào)機(jī)制，在具體落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，要及時(shí)向縣食安委辦報(bào)告。