全鎮(zhèn)農(nóng)村管理千分制考核實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-05-05 10:28:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的目標(biāo)化、規(guī)范化管理,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性,圍繞“一體兩翼”發(fā)展大格局,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、工商稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)50%,提前一年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)翻番目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,本著突出重點(diǎn)、兼顧全面的原則,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,特制定本意見(jiàn)。
一、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
考核內(nèi)容包括基層組織建設(shè)、平安建設(shè)、人口與計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等五項(xiàng)工作。項(xiàng)目建設(shè)、蔬菜生產(chǎn)等工作作為加分因素考核。
具體工作目標(biāo)和分值標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)基層組織建設(shè)(260分)
1、班子及黨員干部隊(duì)伍建設(shè)(120分)
(1)順利完成2011年村“兩委”班子換屆選舉工作,配齊、配強(qiáng)村班子,選出一支健全、團(tuán)結(jié),工作扎實(shí)的兩委班子,與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致,得50分。班子不健全的扣10分,班子不團(tuán)結(jié)影響工作的扣20分,班子癱瘓的扣50分。
(2)村級(jí)組織下屬委員會(huì)(民主理財(cái)、村民代表、人民調(diào)解、治安保衛(wèi))依法選舉產(chǎn)生,得20分。每缺一項(xiàng)扣5分。
(3)按鎮(zhèn)要求開(kāi)展黨員職責(zé)“十帶頭”,得20分。不開(kāi)展的,此項(xiàng)不得分,開(kāi)展不規(guī)范的扣10分。
(4)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展黨員,得20分。發(fā)展黨員程序不規(guī)范或因不具備黨員條件引起信訪(fǎng)或人訪(fǎng)的一次扣10分。
(5)按規(guī)定及時(shí)足額上交黨費(fèi),得10分。否則,該項(xiàng)不得分。
2、民主議政日活動(dòng)(50分)
(1)落實(shí)好“1+5”黨內(nèi)基層民主運(yùn)行機(jī)制,每月按要求開(kāi)展民主議政日活動(dòng),群眾滿(mǎn)意、效果好,且檔案材料齊全,得30分。每出現(xiàn)一次不開(kāi)展活動(dòng)的扣20分;活動(dòng)人數(shù)比規(guī)定人數(shù)每缺一人扣2分,不按規(guī)定活動(dòng)內(nèi)容開(kāi)展,每缺一項(xiàng)扣2分,記錄不規(guī)范的,每出現(xiàn)一次扣2分。
(2)對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)每月5日按時(shí)公開(kāi)且有存檔,得20分。每出現(xiàn)一次不公開(kāi)或未存檔的扣10分。
3、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育(50分)
(1)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理規(guī)范,制度健全,設(shè)備運(yùn)行正常,黨員群眾反映好,得20分。
(2)每月5日、15日、25日組織收看,收看記錄規(guī)范,內(nèi)容齊全,且符合上級(jí)要求,得15分。每少一次扣5分。
(3)管理員操作熟練,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),能夠按時(shí)下載、播放上級(jí)要求收看的節(jié)目,設(shè)備維護(hù)及時(shí)得當(dāng),得15分。
(4)發(fā)生設(shè)備人為損壞、丟失或?qū)⒃O(shè)備移至村干部家中的扣50分。
4、觸摸屏管理使用(40分)
(1)管理規(guī)范,設(shè)備運(yùn)行正常,輸入內(nèi)容齊全,無(wú)故障,無(wú)損壞,網(wǎng)絡(luò)暢通,得40分。每月5日檢查一次,設(shè)備損壞的,一次扣5分,輸入內(nèi)容不全的,一項(xiàng)扣1分。
(2)發(fā)生設(shè)備人為損壞、丟失或?qū)⒃O(shè)備移至村干部家中的扣40分。
(二)平安建設(shè)(260分)
1、信訪(fǎng)工作(100分)
(1)全年無(wú)上訪(fǎng)案件發(fā)生,得100分。每發(fā)生一起到鎮(zhèn)、縣、市、省、到京單訪(fǎng)案件分別扣10分、20分、40分、80分、100分;集體訪(fǎng)加倍扣分。
(2)對(duì)到縣及縣級(jí)以上的信訪(fǎng)案件,給鎮(zhèn)造成影響的,信件訪(fǎng)按人訪(fǎng)標(biāo)準(zhǔn)的二分之一扣分。各村要制定調(diào)處措施,積極配合協(xié)調(diào)處理,一個(gè)月內(nèi)處結(jié)并將調(diào)處情況及結(jié)果以書(shū)面形式報(bào)鎮(zhèn)司法所。未造成大的影響的,視情況酌情扣分。
2、安全生產(chǎn)(50分)
(1)制度健全、年內(nèi)無(wú)安全事故發(fā)生,得30分。每發(fā)生一起縣安監(jiān)局認(rèn)定的安全事故的扣30分,扣完為止。
(2)村兩委重視安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,有辦公場(chǎng)所,得20分。否則,酌情扣分,扣完為止。
3、綜治維穩(wěn)(110分)
(1)黨支部、村委班子健全,對(duì)建設(shè)平安村、平安家庭工作高度重視,積極組織開(kāi)展建設(shè)“平安村”、“平安家庭”活動(dòng),對(duì)上級(jí)會(huì)議、文件和部署的工作貫徹落實(shí)及時(shí),得20分。不符合要求的每項(xiàng)扣5分。
(2)村綜治辦及治保、調(diào)解、巡邏、普法、幫教組織健全,達(dá)到省綜治委要求的“六有”發(fā)揮作用好,全年不發(fā)生刑事案件和治安案件,不發(fā)生治安災(zāi)害案件,不發(fā)生集體上訪(fǎng)和滋事事件,得20分。否則,“六有”每缺一項(xiàng)扣3分;發(fā)生刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害案件、集體上訪(fǎng)和滋事事件,該項(xiàng)不得分。
(3)按照縣、鎮(zhèn)要求,扎實(shí)開(kāi)展“天網(wǎng)工程”,完成安裝視頻監(jiān)控任務(wù),得20分。否則,該項(xiàng)不得分。
(4)開(kāi)展依法治村,搞好綜治宣傳一條街建設(shè),至少有10幅永久標(biāo)語(yǔ)和一處宣傳櫥窗,制定村規(guī)民約,實(shí)行民主管理,民主監(jiān)督,得10分。否則,每缺一項(xiàng)扣3分。
(5)做好重大活動(dòng)的安保工作,在縣級(jí)以上重大活動(dòng)期間,做好矛盾排查調(diào)解,得30分。否則,在縣級(jí)以上重大活動(dòng)期間,出現(xiàn)上訪(fǎng)、滋事等現(xiàn)象給鎮(zhèn)造成重大影響的,該項(xiàng)不得分。
(6)村民族宗教工作和諧穩(wěn)定,得5分。無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)宗教工作扣1分。出現(xiàn)宗教問(wèn)題,造成不良影響的,該項(xiàng)不得分。
(7)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),帶頭遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,黨員干部無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象,得5分。出現(xiàn)黨員干部違法違紀(jì)現(xiàn)象的,該項(xiàng)不得分。
(三)人口與計(jì)劃生育工作(300分)
具體考核內(nèi)容、辦法由計(jì)生辦制定并負(fù)責(zé)考核。
(四)新農(nóng)村建設(shè)(120分)
1、完成村莊規(guī)劃調(diào)整,并嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行,村容村貌好,得15分。每出現(xiàn)一起違反規(guī)劃建設(shè)的扣15分。
2、嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任,建立和落實(shí)節(jié)約用地制度,無(wú)違法占地、違法建設(shè)和違法擴(kuò)建現(xiàn)象,得35分。否則,該項(xiàng)不得分。由上述原因引發(fā)糾紛,造成上訪(fǎng)事件的酌情扣分。合理使用土地,按縣規(guī)劃局統(tǒng)一調(diào)配計(jì)劃,酌情加分。合村并居酌情適當(dāng)加分。
3、村容村貌整潔,無(wú)“三大堆”(垃圾堆、柴草堆、糞堆)現(xiàn)象,得20分。否則,該項(xiàng)不得分。
4、開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),積極倡導(dǎo)文明健康生活方式,有健全的紅白理事會(huì)等群眾自治組織,無(wú)封建迷信、非法宗教等事件,得5分;扎實(shí)開(kāi)展十星級(jí)文明戶(hù)、文明和諧家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),得5分。否則,每缺一項(xiàng)扣2分。
5、美國(guó)白蛾防治工作積極,沒(méi)有出現(xiàn)蟲(chóng)情蔓延情況的,得20分。否則,該項(xiàng)不得分。
6、農(nóng)村財(cái)務(wù)做到日清月結(jié),民主管理,按要求落實(shí)好村級(jí)財(cái)務(wù),保證財(cái)務(wù)管理規(guī)范,得20分。不按時(shí)或不規(guī)范的酌情扣分,未實(shí)行財(cái)務(wù)“雙代管”的,此項(xiàng)不得分。
(五)社會(huì)事業(yè)(60分)
1、按標(biāo)準(zhǔn)完成路域治理任務(wù)的,得10分。否則,該項(xiàng)不得分。
2、水費(fèi)征收按規(guī)定時(shí)間完成征收任務(wù)的,得10分。否則,該項(xiàng)不得分。
3、按時(shí)完成民兵整組、兵役登記、征兵等工作,得10分。
4、不搞封建迷信活動(dòng),火化率、五保供養(yǎng)率達(dá)到100%,低保金按時(shí)足額發(fā)放到位,并認(rèn)真落實(shí)其它優(yōu)撫政策,得10分。低保金發(fā)放不到位的扣5分,其它政策落實(shí)不到位的扣5分。
5、積極開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,完成鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)(90%),得10分。每下降5個(gè)百分點(diǎn)扣1分,每超一個(gè)百分點(diǎn)加1分。
6、積極開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,且參合率達(dá)100%以上,得10分。每下降一個(gè)百分點(diǎn)扣5分。
二、加減分因素
(一)加分因素
1、年內(nèi)為新上企業(yè)項(xiàng)目積極協(xié)調(diào)用地,每畝地加1分。
2、年內(nèi)在村內(nèi)或鎮(zhèn)基地每新上(包括擴(kuò)建)1個(gè)自然冬暖式蔬菜大棚,加10分。在村內(nèi)成方連片發(fā)展5個(gè)自然棚以上的再加50分。為鎮(zhèn)新上大棚積極協(xié)調(diào)用地,每畝地加1分。
3、每發(fā)展一個(gè)畜牧養(yǎng)殖大棚加10分,新上一個(gè)規(guī)模為30個(gè)棚的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)加50分(不重復(fù)加分)。
4、完成綠化示范村、成片造林、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的,且成活率、保存率在85%以上的加50分。
5、新修農(nóng)村公路每公里加30分。
6、新建辦公場(chǎng)所達(dá)到上級(jí)要求標(biāo)準(zhǔn),支部、村委、黨員活動(dòng)室順利通過(guò)驗(yàn)收的加10分。
7、完成新農(nóng)村建設(shè)示范村任務(wù)的加20分。
8、積極參與項(xiàng)目建設(shè)(項(xiàng)目占地、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地整理、水利建設(shè)等)和小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā),按時(shí)完成拆遷任務(wù)的加30分。
9、因工作出色,被縣、市、省、國(guó)家級(jí)新聞媒體正面報(bào)道的分別加3分、5分、10分、30分。
10、受上級(jí)表彰,取得縣、市、省、國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的分別加10分、30分、50分、100分。
11、代表鎮(zhèn)迎接縣、市、省、國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收且取得較好成績(jī)的,每次分別加5分、10分、15分、50分。
12、創(chuàng)新工作被縣、市、省、國(guó)家推廣的,分別加50分、100分、200分、300分。
13、經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究需列入考核的其它單項(xiàng)工作,根據(jù)任務(wù)大小和完成情況確定分?jǐn)?shù)。
(二)減分因素
1、不按時(shí)參加黨政辦通知的市、縣、鎮(zhèn)召開(kāi)的會(huì)議或培訓(xùn),每曠會(huì)一次扣20分;未經(jīng)批準(zhǔn)私自替會(huì)的,一次扣10分;遲到或早退一次扣5分。參會(huì)情況會(huì)后通報(bào)。
2、出現(xiàn)一起違法占地現(xiàn)象,扣50分。
3、代表鎮(zhèn)迎接縣、市、省、國(guó)家檢查驗(yàn)收出現(xiàn)問(wèn)題的,每次分別扣30分、50分、100分,200分。
4、被新聞媒體曝光的,縣、市、省、國(guó)家級(jí)的每次分別扣10分、30分、50分、100分。被連載、轉(zhuǎn)載造成惡劣影響的,加倍扣分。
三、考核記分辦法
1、堅(jiān)持鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議相結(jié)合的原則,鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核分?jǐn)?shù)占90%,領(lǐng)導(dǎo)干部和管區(qū)書(shū)記評(píng)議分?jǐn)?shù)占10%。
2、年底前由目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核評(píng)分,并將考核結(jié)果進(jìn)行公布,接受監(jiān)督。
四、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)
1、實(shí)行農(nóng)村干部工資與千分制考核相掛鉤的辦法。鎮(zhèn)黨委、政府按各村人口總數(shù)確定干部職數(shù),除支部書(shū)記以外,500人以下的村1職,500—1000人(含500人)的2職,1000—2000人(含1000人)的3職,2000人(含2000人)以上的4職。每村干部職數(shù)有主任1名,其余為委員,村支部書(shū)記崗位補(bǔ)貼根據(jù)縣委組織部的有關(guān)規(guī)定發(fā)放,村支部書(shū)記績(jī)效工資按千分制考核分?jǐn)?shù)發(fā)放,主任工資為考核分?jǐn)?shù)×3元,委員工資為主任工資的80%,書(shū)記、主任“一人兼”的,主任工資不再重復(fù)發(fā)放。
2、考核分?jǐn)?shù)在800分以上的村,獲得參加年度評(píng)先樹(shù)優(yōu)的資格。
3、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育執(zhí)行一票否決,出現(xiàn)違法生育和重大治安刑事案件的,取消村干部評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。