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為進一步增強市國資委機關干部和監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)，提高其依法決策、依法管理、依法經(jīng)營的能力，根據(jù)《市2012年依法治市工作要點》、《市2012年法制宣傳教育工作安排意見》和《市國資委2012年依法治理工作方案》的要求，今年市國資委機關干部和監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識的學習和進行法制宣傳教育活動安排如下：

一、學習內(nèi)容

(一)社會主義法治理念。社會主義法治理念是關于社會主義法治的理想、信念和觀念的總和，是社會主義法治的內(nèi)在要求、精神實質(zhì)和基本原則的概括和反映，是社會主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領域的基本指導思想。社會主義法治理念的提出，是以總書記為首的黨中央做出的一項重大理論創(chuàng)新，標志著我黨對建設具有中國特色社會主義法治國家的規(guī)律有了更深的認識和把握，為我國建設社會主義法治國家指明了方向。黨的十七大要求各級干部進一步學習社會主義法治理念，這對加強干部隊伍政治思想建設具有深遠的意義。

(二)憲法。憲法是國家根本大法，是治國安邦的總章。在整個國家法律體系中，憲法居于最高的地位，具有最高效力，是其他法律的立法基礎。深入學習憲法，是法制宣傳教育的基礎性工作。市國資委系統(tǒng)廣大干部職工要加強憲法及國家基本法律的學習，提高憲法意識、團結(jié)意識、愛國意識和民主法制觀念。

(三)行政法律法規(guī)。行政法是調(diào)整行政關系和監(jiān)督行政關系的法律規(guī)范的總和。這類法律涉及有關行政管理主體、行政行為、行政程序、行政監(jiān)察與監(jiān)督以及國家公務員制度等方面的法律規(guī)范，主要包括：《公務員法》《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政復議法》等內(nèi)容。市國資委機關干部通過學習，進一步增強法律意識，不斷提高依法行政水平和依法監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的能力。

(四)民事經(jīng)濟法律。這類法律法規(guī)主要調(diào)整一定范圍的財產(chǎn)關系和人身關系。目前，我國民事經(jīng)濟法律有30多部，其中與企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)系緊密的民事經(jīng)濟法律主要有：《公司法》、《合同法》以及《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等法律和部門規(guī)章。市國資委機關干部和各監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理人員要繼續(xù)深入學習與國資監(jiān)管工作密切相關的法律法規(guī)知識。各監(jiān)管企業(yè)同時要結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營和行業(yè)特點，確定相應的學習內(nèi)容。

(五)社會法律知識。社會法是指維護社會利益，調(diào)整社會主體之間社會關系的法律規(guī)范的總稱。它具體規(guī)范勞動關系、社會保障、社會福利和特殊群體權(quán)益保障等方面的法律關系。這類法律法規(guī)主要有：《勞動法》、《殘疾人保障法》、《婦女權(quán)益保障法》、《安全生產(chǎn)法》以及《礦山安全法》等內(nèi)容。

(六)程序法基本知識。這類法律是規(guī)范解決社會糾紛的訴訟活動與非訴訟活動的法律規(guī)范的總和。我國的訴訟制度分為刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟三種；非訴訟是指訴訟之外的調(diào)解、仲裁、復議及信訪等解決糾紛的途徑，調(diào)解適用于訴訟與非訴訟兩大活動。市國資委機關干部和各監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理人員要加強程序法基本知識的學習，了解訴訟程序，依法行使訴訟權(quán)利，維護自身和廣大職工的合法權(quán)益；熟悉非訴訟途徑，妥善處理糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定。

二、學習和宣傳教育的方法和時間

(一)市國資委系統(tǒng)的學法活動采取集中學習與自學的方式進行，以自學為主。在建立和完善各種學習制度的基礎上，結(jié)合各類政治理論學習、培訓開展，重點對規(guī)定的共性學習內(nèi)容進行輔導。

(二)市國資委機關各處(室)要結(jié)合自身工作實際，組織開展自學活動。今年，委機關將組織開展“法律六進”活動2次。

(三)各監(jiān)管企業(yè)要結(jié)合自身行業(yè)特點，聯(lián)系工作實際開展學習。

(四)加強宣傳工作，創(chuàng)新法制宣傳形式。充分利用廣播、電視、廠報、櫥窗、板報等多種形式，增強針對性、實用性和干部職工的參與性，提高法制宣傳質(zhì)量；充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，積極開展網(wǎng)上法制宣傳活動。同時結(jié)合“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日等節(jié)日、紀念日，以及今年5月1日《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施等契機，開展專項法制宣傳教育。

(五)市國資委系統(tǒng)的學習時間全年不少于40學時。

三、要求

(一)要認真貫徹《市2012年依法治市工作要點》及本安排意見，結(jié)合本單位實際制定出切實可行的學習計劃，認真組織好干部學習、輔導及培訓工作，完成好法律知識的學習任務。

(二)要進一步健全、完善和落實學習制度，保證學習時間、內(nèi)容、人員、質(zhì)量四落實，認真做好市國資委系統(tǒng)有關人員參加全市干部學法用法統(tǒng)一考試準備工作。

(三)積極開展與本職工作相關的專業(yè)法律法規(guī)宣傳，落實法制宣傳社會責任制，各監(jiān)管企業(yè)對全年法制宣傳教育工作要有計劃、有安排、有小結(jié)，并建立活動檔案。

(四)加強法制宣傳教育和學法活動的信息反饋及收集整理工作，不斷總結(jié)學法用法的經(jīng)驗和做法，推動法制宣傳教育和學法活動的深入開展。