市政辦培育標志性企業(yè)實施意見
時間:2022-05-13 03:22:00
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各縣市區(qū)人民政府,市政府各部門、部門管理機構、直屬事業(yè)單位,中省駐各單位:
為加速推進新型工業(yè)化進程,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對區(qū)域經濟的支撐作用和拉動效應,促進工業(yè)轉型升級,現(xiàn)就培育市標志性工業(yè)企業(yè)(以下簡稱標志性企業(yè))提出如下意見:
一、深刻認識培育標志性企業(yè)的重要意義
本意見所稱“標志性企業(yè)”是指我市年銷售收入在30億元以上,年入庫稅金在1億元以上,在國內同行業(yè)中具有一定規(guī)模優(yōu)勢、擁有一批知名產品的骨干企業(yè)或傳統(tǒng)產業(yè)中最具優(yōu)勢的企業(yè),或是發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好、技術水平高、競爭實力強的支柱企業(yè)。加快培育標志性企業(yè)是我市進一步推動工業(yè)轉型升級的重要措施,通過加強標志性企業(yè)培育,形成一批規(guī)模大、經濟效益好、主業(yè)突出、主導產品市場占有率高、具有核心競爭力、能發(fā)揮支撐和拉動作用的大型企業(yè)和企業(yè)集團,使之成為我市經濟發(fā)展的主導力量和產業(yè)結構優(yōu)化升級的重要依托。通過發(fā)揮標志性企業(yè)的行業(yè)示范和帶動作用,促進大企業(yè)與中小企業(yè)分工協(xié)作,引導中小企業(yè)走差異化、專業(yè)化發(fā)展道路,進一步延伸產業(yè)鏈條,提高區(qū)域的產業(yè)配套能力,形成產業(yè)集群效應。
二、培育標志性企業(yè)的工作目標
圍繞“工業(yè)強市”總體戰(zhàn)略,以提高企業(yè)核心競爭力為重點,重點支持宇騰有色、金貴銀業(yè)、華信有色、華磊光電、高斯貝爾、卷煙廠、寶山有色等一批十二五期間產值有望過100億元企業(yè)發(fā)展。到年,力爭在全市培育10個銷售收入50~100億元的標志性企業(yè),促使標志性企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅以三年翻一番的速度增長,實現(xiàn)銷售收入占到全市規(guī)模以上企業(yè)的40%左右,實現(xiàn)利稅占到全市規(guī)模以上企業(yè)的50%左右,成為全市工業(yè)經濟的中堅力量。
三、明確申報標志性企業(yè)培育對象及標志性企業(yè)的條件
每年初,由市加速推進新型工業(yè)化領導小組對全市工業(yè)企業(yè)的年銷售收入、上繳稅金、項目投資建設、技術創(chuàng)新、發(fā)展前景等情況進行考核,將達到基本條件的企業(yè)列為標志性企業(yè)培育對象。產業(yè)引導資金和各項優(yōu)惠政策重點向標志性企業(yè)培育對象傾斜,培育期為三年,三年期內符合相關條件即可申報為市標志性企業(yè),對三年內都未達到申報標志性企業(yè)條件的企業(yè)將進行重新調整。
(一)符合下列條件的可列為市標志性企業(yè)培育對象
1.具有一定的規(guī)模優(yōu)勢。年銷售收入在10億元以上,年入庫稅金在3000萬元以上,在國內同行業(yè)中具有一定規(guī)模優(yōu)勢,主要經濟、技術指標居國內同行業(yè)先進水平。
2.具有較強的發(fā)展優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。符合十二五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,技術創(chuàng)新能力、市場開拓能力和經營管理能力強;主導產品有較強的品牌優(yōu)勢、科技含量和發(fā)展?jié)摿Γ袌稣加新瘦^高,或者屬于國家或省級名牌產品;近年內有擬開工建設總投資在1億元以上的項目和重大技改項目;企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度運作,法人治理結構完善,企業(yè)管理規(guī)范。
3.年度內無較大以上生產安全事故(較大生產安全事故:指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故,下同),依法經營,依法納稅,不偷稅、漏稅。依法交納職工基本養(yǎng)老保險。
4.企業(yè)節(jié)能環(huán)保設施齊全,污染物排放達標,年度內無較大以上環(huán)境污染事故(符合下列情形之一的為較大環(huán)境污染事故:⑴發(fā)生3人~9人死亡,或中毒(重傷)50人以下;⑵因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟洕?、社會活動受到影響;⑶Ⅲ類放射源丟失、被盜或失控;⑷發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品泄漏量為1噸及以上、15噸以下,以及在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量為15~100噸,造成較大污染的事故,下同)。
(二)符合下列條件的可申報市標志性企業(yè)
1.具有一定的規(guī)模優(yōu)勢。年銷售收入在30億元以上,年入庫稅金在1億元以上,在國內同行業(yè)中具有一定規(guī)模優(yōu)勢,主要經濟、技術指標居國內同行業(yè)先進水平。
2.具有較強的發(fā)展優(yōu)勢。符合十二五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,技術創(chuàng)新能力、市場開拓能力和經營管理能力強;科技進步對企業(yè)貢獻水平高;主導產品有較強的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?,市場占有率較高,或者屬于國家或省級名牌產品;近年內有擬開工建設總投資在1億元以上的項目和重大技改項目;企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度運作,法人治理結構完善,企業(yè)管理規(guī)范。
3.具有較好的效益優(yōu)勢。企業(yè)的發(fā)展對全市國民經濟發(fā)展具有重大影響,效益明顯;企業(yè)高新技術產品市場開拓潛力大,能促進工業(yè)經濟結構的優(yōu)化升級,拉動區(qū)域經濟快速、健康發(fā)展。
4.年度內無較大安全事故,依法經營,依法納稅,不偷稅、漏稅。依法交納職工基本養(yǎng)老保險。
5.企業(yè)節(jié)能環(huán)保設施齊全,年度內無較大以上環(huán)保污染事故,污染物排放達標。
四、培育標志性企業(yè)的保障措施
(一)切實加強組織領導
1.培育和認定標志性企業(yè)工作由市加速推進新型工業(yè)化領導小組負責,市經信委具體負責日常管理及考核工作。
2.建立市級領導和市直部門聯(lián)系標志性企業(yè)制度,加大對標志性企業(yè)的協(xié)調服務力度。對標志性企業(yè)實行“一名市級領導、一套班子、一企一策、一抓到底”的工作機制。
3.對市標志性企業(yè)實行動態(tài)管理,每年一季度根據(jù)上年度生產經營實績(企業(yè)銷售收入、利潤總額、納稅總額、技術創(chuàng)新等指標)評審認定排序,并在新聞媒體設專欄公布宣傳。
(二)切實加強政策扶持
1.從年起,市新型工業(yè)化產業(yè)引導資金重點支持標志性企業(yè)項目建設貼息。推動市內優(yōu)質資源、優(yōu)勢資產向標志性企業(yè)集中。
2.保障標志性企業(yè)建設用地。國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃等部門要統(tǒng)籌安排,優(yōu)先保證標志性企業(yè)的項目用地,對市標志性企業(yè)規(guī)模擴張的生產經營性項目用地,享受省委、省政府《關于支持市承接產業(yè)轉移先行先試的若干政策》有關工業(yè)項目用地優(yōu)惠政策。
3.鼓勵標志性企業(yè)通過跨地區(qū)、跨行業(yè)并購等方式,實施低成本擴張,做大做強企業(yè)。并購過程中,涉及土地、房屋、資產權屬變更的,免收市及市以下可支配的各項行政事業(yè)性收費。
4.支持標志性企業(yè)多渠道融資。對具備上市條件的標志性企業(yè),政府有關部門要做好各項服務工作。對具備償債能力的標志性企業(yè),有關部門要積極幫助企業(yè)爭取優(yōu)先列入國家債券發(fā)行計劃。積極實行貸款主辦銀行制度,綜合運用銀團貸款、承兌、貼現(xiàn)等多種融資工具,加大對標志性企業(yè)的支持。積極幫助標志性企業(yè)申報國家和省級技術創(chuàng)新項目、技改貸款貼息項目、新型工業(yè)化產業(yè)引導資金、節(jié)能減排資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等專項資金。
5.加大政府與財稅扶持力度。加大財稅扶持力度,對達到年銷售收入30億元以上,且年增長35%以上,符合礦業(yè)總部經濟條件的企業(yè)依法享受市委、市政府扶持總部經濟的有關稅收政策優(yōu)惠。
6.促進企業(yè)強化管理,提高綜合實力。引導、組織標志性企業(yè)實施“企業(yè)上網”工程,支持標志性企業(yè)推行企業(yè)資源計劃(ERP)、供應鏈管理(SCM)、客戶資源管理(CRM)、業(yè)務流程再造(BPR)等項目。
7.加強生產要素保障。加強煤電油運協(xié)調,對標志性企業(yè)實行重點傾斜、重點保障;加強標志性企業(yè)的運輸協(xié)調,確保標志性企業(yè)貨物運輸暢通。
(三)切實加強表彰獎勵
經評審認定的市標志性企業(yè),市政府授予“市標志性工業(yè)企業(yè)”稱號,對年度銷售收入首次過30億元的企業(yè),由受益財政一次性獎勵企業(yè)30萬元;對年度銷售收入首次過50億元的企業(yè),由受益財政一次性獎勵企業(yè)50萬元;對年度銷售收入首次過100億元的企業(yè),由受益財政一次性獎勵企業(yè)100萬元;對年度銷售收入首次過200億元的企業(yè),由受益財政一次性獎勵企業(yè)200萬元;以上獎勵中,獎勵法人代表50%。