區(qū)委應(yīng)急預(yù)案演練若干意見
時間:2022-05-19 10:42:00
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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位:
為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,增強(qiáng)全社會預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力,提高全區(qū)應(yīng)急管理工作水平,區(qū)政府決定今年在全區(qū)開展“應(yīng)急預(yù)案演練年”活動,現(xiàn)制定如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
開展“應(yīng)急預(yù)案演練年”活動,是全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神的要求,是認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政能力的內(nèi)在要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本保障?!皯?yīng)急預(yù)案演練年”活動要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照“鞏固、提升、精細(xì)化”的總體要求,使應(yīng)急預(yù)案更加完備、可操作性強(qiáng),應(yīng)急隊伍熟練掌握救援技能,熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制和決策、協(xié)調(diào)、處置的基本程序,檢驗各部門之間協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場處置能力和應(yīng)急專業(yè)隊伍的快速反應(yīng)能力,全面推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),進(jìn)一步提高全社會預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位今年各單位至少要開展一次以上的應(yīng)急預(yù)案演練,演練要有針對性,確保達(dá)到演練的目標(biāo)。
一是通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。
二是檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等準(zhǔn)備情況,不足之處及時調(diào)整補(bǔ)充。
三是提高指揮組織人員的組織協(xié)調(diào)能力,增強(qiáng)應(yīng)急演練組織單位、參與單位和人員的應(yīng)急執(zhí)行處置能力,鍛煉應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)能力,提高演練隊伍的技能和素質(zhì)。
四是加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動,進(jìn)一步明確相關(guān)單位、人員職責(zé)任務(wù),理順部門協(xié)調(diào)聯(lián)動關(guān)系,完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
五是加強(qiáng)應(yīng)急管理知識宣傳,提高公眾風(fēng)險防范意識和自救互救應(yīng)對能力。通過演練和實踐,進(jìn)一步完善各鎮(zhèn)(辦)的總體應(yīng)急預(yù)案和各部門、各單位的專項應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步掌握預(yù)案內(nèi)容,檢驗預(yù)案的科學(xué)性、規(guī)范化和可操作性,進(jìn)一步提高本單位應(yīng)急應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,提高應(yīng)急管理整體工作水平。
三、工作要求
(一)精心準(zhǔn)備,明確目的
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計演練方案,周密組織演練活動,制訂并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全,確保應(yīng)急演練工作順利進(jìn)行。通過應(yīng)急演練,培訓(xùn)應(yīng)急隊伍,落實崗位責(zé)任,掌握相關(guān)技能,了解應(yīng)急機(jī)制和管理體制,熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制和決策、協(xié)調(diào)、處置的基本程序,檢驗各部門之間協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場處置能力和應(yīng)急專業(yè)隊伍的快速反應(yīng)能力,評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
(二)全面實施,檢驗?zāi)芰?/p>
1、檢驗應(yīng)急響應(yīng)的能力。演練單位要根據(jù)應(yīng)急演練的目的和類別,啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,按照職責(zé)分工,迅速開展事件信息的研判工作,并按照分級響應(yīng)原則作出應(yīng)急響應(yīng),及時決策,制定搶險救援方案,迅速成立現(xiàn)場指揮部實施指揮救援,及時做好事件的先期應(yīng)急處置工作。
2、檢驗現(xiàn)場救援的能力。演練單位按照不同的演練目的、演練形式、演練內(nèi)容和演練方法,全方位、多角度考慮可能出現(xiàn)和發(fā)生的問題,注重問題設(shè)置的綜合化和復(fù)雜化,檢驗本單位應(yīng)急救援隊伍處理實際問題的能力和出現(xiàn)復(fù)雜情況的應(yīng)變能力,全面提高本單位應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。
3、檢驗應(yīng)急聯(lián)動的能力。應(yīng)急演練由預(yù)案編制單位牽頭,其他相關(guān)單位予以協(xié)助?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要,成立專項工作組,按照職責(zé)分工,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),做到指揮機(jī)構(gòu)、救援隊伍,通信指揮、交通疏導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、治安管理等協(xié)同配合,做到統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度,全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作,提高參與演練各單位的應(yīng)急聯(lián)動、協(xié)同配合能力。
4、檢驗應(yīng)急保障的能力。演練單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,做好應(yīng)急演練的人員保障、財力保障、場地保障、應(yīng)急物資和器材保障、通信保障及安全保障等應(yīng)急保障工作,確保應(yīng)急演練活動順利開展。
(三)總結(jié)經(jīng)驗,提升水平
演練活動結(jié)束后,演練部門和單位要進(jìn)行演練評估,及時總結(jié)經(jīng)驗,查找自身不足,適時修訂、完善預(yù)案相關(guān)內(nèi)容,整改存在問題,不斷增強(qiáng)預(yù)案的實用性和可操作性,并及時將應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)評估報告和圖像資料等報區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作考核
街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門和單位要提高對應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案演練工作重要性的認(rèn)識,以開展“應(yīng)急預(yù)案演練年”活動為契機(jī),按照要求,結(jié)合各自工作實際,將本單位的應(yīng)急演練工作納入部門年度工作目標(biāo),制定具體的演練計劃和實施方案并報區(qū)應(yīng)急辦備案。區(qū)應(yīng)急辦將對各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門和單位的活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)考核,考核結(jié)果作為年終應(yīng)急管理考核的重要內(nèi)容,并對“應(yīng)急預(yù)案演練年”活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。