區(qū)政辦全區(qū)節(jié)電工作意見
時間:2022-05-23 10:31:00
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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)政府各部門,各有關(guān)單位,區(qū)有關(guān)企業(yè),駐各行政企事業(yè)單位:
為深入貫徹落實市政府《關(guān)于切實做好年節(jié)能減排工作的通知》精神,進一步加強節(jié)能管理,增強全社會節(jié)電意識,提高用電效率,確保今年和“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就全區(qū)節(jié)電工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“開源與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先”的原則,充分發(fā)揮企業(yè)和消費者在節(jié)電工作中的主體地位,綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,建立節(jié)電的監(jiān)管體系和激勵機制,促進節(jié)電技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,大力推廣和使用節(jié)電技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品,提高電力使用效率,推進全社會節(jié)約用電。
二、重點領(lǐng)域
(一)重點用電企業(yè)(年用電500萬kwh以上企業(yè))節(jié)電技術(shù)改造
1、改善電能質(zhì)量,引導(dǎo)企業(yè)采用無功補償、智能控制、諧波濾波器等節(jié)電控制技術(shù)和產(chǎn)品,提高系統(tǒng)運行效率。
2、推進電機系統(tǒng)節(jié)電改造和風(fēng)機調(diào)速及自動化控制技術(shù)。鼓勵更換高效或超高效節(jié)能電機,采用變頻調(diào)速、軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統(tǒng)等先進技術(shù)和設(shè)備,調(diào)整生產(chǎn)工藝組合、優(yōu)化電機及拖動設(shè)備匹配,合理匹配電機系統(tǒng),消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。
3、推廣高效節(jié)能電機及相關(guān)設(shè)備。企業(yè)購置使用高效節(jié)能中小型三相異步電動機、高壓電動機、交直流永磁電動機、風(fēng)機、水泵、空氣壓縮機等產(chǎn)品,符合《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定,其投資額按稅法規(guī)定享受抵免所得稅優(yōu)惠。
4、加快淘汰低效電機及拖動設(shè)備。認真落實國家低效落后電機及拖動設(shè)備淘汰目錄和淘汰計劃,自6月1日起,淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(年本)》(國家發(fā)改委年第9號令)明令淘汰的低效落后電機及拖動設(shè)備、機電產(chǎn)品。
5、加強電機系統(tǒng)節(jié)電管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家高效節(jié)能電機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、電機及拖動設(shè)備強制性能效標(biāo)準(zhǔn)和運行標(biāo)準(zhǔn)。100千瓦以上的用電設(shè)備,要按照國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)配備能源計量器具。
(二)照明節(jié)電
1、加快淘汰低效照明產(chǎn)品。在既有建筑中大力推廣使用節(jié)能燈具,政府機關(guān)率先更換使用節(jié)能燈,年底前,完成1.5萬只高效照明產(chǎn)品的推廣工作,推薦5個省級高效照明產(chǎn)品推廣示范村,爭取到2013年,城市道路、公共場所全部淘汰低效照明產(chǎn)品。嚴(yán)格落實抑制白熾燈等低效照明產(chǎn)品稅收政策,積極利用國家鼓勵政策,促進高效光源、新光源、燈具等生產(chǎn)企業(yè)實施技術(shù)改造。
2、減少城市照明用電??茖W(xué)制定城區(qū)照明規(guī)劃,合理劃分城市照明等級,嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設(shè)項目要嚴(yán)格按照照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及照明能耗密度標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和建設(shè)。新建公共建筑實行《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》中照明功率密度目標(biāo)值。
3、加強照明節(jié)電管理。優(yōu)化照明系統(tǒng)運行,改進電路布設(shè)和控制方式,白天盡可能采用自然光照明,公共區(qū)域照明逐步安裝自動控制開關(guān),在保證車輛、行人安全的前提下,合理開啟和關(guān)閉路燈,在深夜試行間隔開燈或降低光源功率。
(三)空調(diào)節(jié)電
1、強化空調(diào)運行管理。嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共建筑室內(nèi)溫度控制管理辦法》,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)按照空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范進行優(yōu)化設(shè)計,建成后進行能效測評,達不到設(shè)計規(guī)范的不得投入使用。建立空調(diào)系統(tǒng)的運行管理制度,優(yōu)化空調(diào)運行模式,充分利用自然通風(fēng),盡量少開空調(diào),倡導(dǎo)每天晚開1小時,早關(guān)1小時。中央空調(diào)系統(tǒng)運行操作人員應(yīng)當(dāng)進行專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。
2、加強現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護。積極采用變頻、變風(fēng)量、流量可調(diào)系統(tǒng),太陽能采暖制冷等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備,提高空調(diào)運行效率。鼓勵并扶持專業(yè)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)采用合同能源管理方式,對中央空調(diào)系統(tǒng)實施節(jié)能改造。加強對中央空調(diào)系統(tǒng)的維護保養(yǎng),每年夏季或冬季空調(diào)使用前,應(yīng)按規(guī)定及時進行清洗和維護。
(四)辦公節(jié)電
1、加強辦公設(shè)備采購管理。公共機構(gòu)要優(yōu)先選購能效水平高的辦公設(shè)備。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式,長時間不使用的要及時關(guān)閉,減少待機能耗。
2、完善節(jié)電管理制度。公共機構(gòu)要制訂節(jié)約用電管理制度,明確節(jié)能監(jiān)督員,強化辦公場所的節(jié)電管理。要建立內(nèi)部節(jié)電管理長效機制,制定和實施節(jié)電改造計劃及管理措施。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視節(jié)電工作,把節(jié)電作為抓好節(jié)能工作的重要舉措,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效。區(qū)節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部要充分發(fā)揮對節(jié)電工作的組織協(xié)調(diào),加強調(diào)度、督導(dǎo)和監(jiān)察,及時研究解決節(jié)電工作中遇到的重大問題,結(jié)合全區(qū)用電形勢及電力迎峰度夏工作,切實做好電力預(yù)警調(diào)控工作。區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、公安、財政、住建、交通運輸、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、物價、供電等部門,要明確職責(zé),分工協(xié)作,積極落實各項政策措施,為節(jié)電工作提供強有力保障。
(二)加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。嚴(yán)格執(zhí)行《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》(淄政辦發(fā)〔〕4號)等規(guī)定,未通過節(jié)能評估審查的項目,一律不得審批、核準(zhǔn)、備案或開工建設(shè)。自6月1日起,凡新上變壓器容量800kVA以上(含800kVA)的企業(yè)或項目,必須進行節(jié)能審查,從源頭上控制高耗電企業(yè)及項目上馬。區(qū)供電部門要切實加強調(diào)度及監(jiān)管,定期向區(qū)節(jié)能主管部門上報區(qū)域內(nèi)新增變壓器情況。
(三)嚴(yán)格落實高耗電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能政策。區(qū)發(fā)改、經(jīng)信等部門要加強對國家明令淘汰落后生產(chǎn)能力用電的限制和監(jiān)管,加快淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后高耗電產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝,嚴(yán)格執(zhí)行高耗電產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加強有序用電工作。切實控制高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電,停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰類企業(yè)的用電;按照省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,堅持以電定用、有序用電、節(jié)約用電的原則,制定并嚴(yán)格實施科學(xué)合理的電力錯峰、避峰和有序用電方案;按屬地化管理原則,各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要聯(lián)合轄區(qū)供電所切實加強對重點用電企業(yè)有序用電工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,確保有序用電方案的有效落實;用電企業(yè)要合理安排生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)班次和設(shè)備檢修,具備條件的要采用蓄冷、蓄熱方式,實現(xiàn)錯峰、避峰用電。
(五)加快節(jié)電科技創(chuàng)新。在用足用好國家優(yōu)惠政策、推進節(jié)電技術(shù)進步的同時,把節(jié)電重大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化列入市、區(qū)各類科技專項計劃重點,積極支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,開展節(jié)電技術(shù)應(yīng)用研究,開發(fā)共性和關(guān)鍵技術(shù),促進技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,加快先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。重點支持一批電機、照明等節(jié)電技術(shù)改造項目,推廣一批節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。
(六)強化節(jié)電監(jiān)管。區(qū)統(tǒng)計局要會同經(jīng)信、供電等部門摸清本地區(qū)重點用電單位情況,加強統(tǒng)計分析,掌握用電及節(jié)電情況;區(qū)經(jīng)信局要會同發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、住建等部門加強節(jié)電管理,組織開展對國家明令淘汰的高耗電產(chǎn)品、大型耗電設(shè)備節(jié)能運行、空調(diào)溫度設(shè)定、城市景觀照明等專項檢查;質(zhì)監(jiān)部門要會同發(fā)改、經(jīng)信等部門加強對能源計量器具配備、使用情況的執(zhí)法檢查,加大對終端節(jié)電產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。
(七)加大節(jié)電監(jiān)察力度。區(qū)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定和本通知要求,對用電設(shè)備運行效率、落后用電設(shè)備淘汰等情況進行監(jiān)察,對公共機構(gòu)辦公場所節(jié)電、室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置情況以及固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度實施情況進行監(jiān)督檢查,依法查處違反節(jié)能法律法規(guī)、浪費能源的行為。
(八)廣泛開展宣傳教育活動。新聞宣傳、廣電、文化等部門要廣泛深入開展以節(jié)電為重點的宣傳活動,報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視臺等各類媒體要開設(shè)節(jié)能專欄、專題,解讀節(jié)能法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),普及節(jié)電知識;要在大中專院校及中小學(xué)校舉辦節(jié)能知識專題講座,將節(jié)電知識納入學(xué)校教育和實踐培訓(xùn)體系。要及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,宣傳節(jié)電典型,曝光浪費能源行為,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
(九)加大考核獎懲力度。區(qū)政府將把節(jié)電工作開展情況納入年度節(jié)能目標(biāo)考核和干部政績考核范圍。對年度節(jié)電工作突出及取得顯著成效的單位及個人,將按照《區(qū)節(jié)能表彰獎勵辦法》,優(yōu)先給予表彰獎勵。對工作不力、未完成任務(wù)的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,按節(jié)能要求實施“一票否決”。