導(dǎo)語：市區(qū)招商引資意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真貫徹省第十一次黨代會(huì)和省委書記趙樂際同志在我市調(diào)研工作時(shí)的重要講話精神，不斷提高招商引資的質(zhì)量和水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作提出如下意見。

一、堅(jiān)定不移地把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)

1、充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的重大意義。近年來，全市上下堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，積極實(shí)施全民招商和叩門招商戰(zhàn)略，引進(jìn)了一批大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目，一大批知名企業(yè)落戶，有效地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力支撐。全市累計(jì)引進(jìn)千萬元以上合同項(xiàng)目1684個(gè)，完成投資372億元；已建成億元以上項(xiàng)目40個(gè)，完成投資69億元；招商引資對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年平均貢獻(xiàn)率為7.2%，年平均拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.12個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明，招商引資是破解資金瓶頸的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的根本出路。全市各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)招商引資在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，不管東西南北風(fēng)，扭住招商引資不放松，下更大的力氣，投入更多的精力，堅(jiān)定不移地抓好招商引資工作。

2、進(jìn)一步明確招商引資工作的基本思路和奮斗目標(biāo)。以省第十一次黨代會(huì)和省委書記趙樂際同志在我市調(diào)研時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照抓住“一個(gè)戰(zhàn)略”（項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略），堅(jiān)持“兩個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”（以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資、以招商引資統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展），突出“三個(gè)轉(zhuǎn)型”（項(xiàng)目向質(zhì)量化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)向集群化轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)方式向效益化轉(zhuǎn)型），謀求“四大突破”（平臺(tái)建設(shè)大突破、招商方式大突破、服務(wù)環(huán)境大突破、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大突破）的基本思路，進(jìn)一步加大力度，改進(jìn)方式，擴(kuò)大規(guī)模，提高效益，在全市掀起新一輪招商引資熱潮?！笆晃濉逼陂g，力爭(zhēng)全市引進(jìn)億元以上項(xiàng)目60個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，招商引資項(xiàng)目完成投資額占全市年平均固定資產(chǎn)投資60%以上，年平均拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到8%。

3、以思想的大解放促進(jìn)招商引資的大突破。積極推進(jìn)觀念和機(jī)制創(chuàng)新，牢固樹立“招商決定發(fā)展、招商決定未來”、“大招商、大發(fā)展”的理念，敢于在政策規(guī)定范圍內(nèi)創(chuàng)新，敢于在發(fā)展前提下突破，放開一切可以放開的領(lǐng)域，放活一切可以放活的要素，沖破一切妨礙招商引資的陳腐觀念和行為方式，改變一切束縛招商引資的傳統(tǒng)做法和規(guī)定，革除一切影響招商引資的體制弊端，在全市上下形成全民支持招商、全民參與招商、全民促進(jìn)招商的濃厚氛圍。

二、全面提升招商引資的質(zhì)量和水平

4、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。進(jìn)一步完善我市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，形成北部以煤炭、煤電化工等能源工業(yè)為主，中部以建材、紡織、食品工業(yè)為主，中西部以加工制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主，市區(qū)及隴海鐵路沿線以電子、醫(yī)藥、機(jī)械、現(xiàn)代服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)分布格局。盡快調(diào)整城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，作好銜接配套，引導(dǎo)不同類型的企業(yè)集約發(fā)展。

5、打造知名招商品牌。制定和完善對(duì)外宣傳計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)“國(guó)家顯示器件產(chǎn)業(yè)園”、“臺(tái)資聚集區(qū)”、“中國(guó)地?zé)岢恰钡绕放频男麄髁Χ龋堰@些招商品牌宣傳好、利用好、發(fā)揮好。圍繞區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)，挖掘整理富有區(qū)域特色的亮點(diǎn)，構(gòu)建新的招商品牌，提升的知名度和影響力，吸引更多的知名企業(yè)來咸投資。

6、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。改革園區(qū)管理體制，賦予重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在財(cái)政、稅收、土地、規(guī)劃、公安等方面的管理權(quán)限和職能。加快“一地兩區(qū)四園”（彬長(zhǎng)旬能化工業(yè)基地、灃河新區(qū)、涇三渭產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、國(guó)家顯示器件產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)資工業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)園、興平裝備制造產(chǎn)業(yè)園）和各縣市園區(qū)建設(shè)，打造承載能力強(qiáng)、容量大、要素集成的項(xiàng)目聚集平臺(tái)。要把園區(qū)建設(shè)作為重要的項(xiàng)目來包裝和推介，大力吸引社會(huì)資本和其他各種金融資本參與園區(qū)開發(fā)建設(shè),促進(jìn)園區(qū)投資主體多元化。加大對(duì)園區(qū)的支持和扶持力度，園區(qū)土地全部出讓金和各級(jí)政府招拍掛土地年收入的10％，都用于園區(qū)建設(shè)，增加園區(qū)資金投入。整合園區(qū)資源，突出特色，錯(cuò)位發(fā)展，防止重復(fù)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)金融、公證、咨詢等各類中介服務(wù)組織，提升園區(qū)建設(shè)水平。

7、建立健全重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。按照推介億元以上對(duì)外合作項(xiàng)目30個(gè)、論證30個(gè)、規(guī)劃30個(gè)的梯次，建立動(dòng)態(tài)管理、梯次推進(jìn)的項(xiàng)目庫。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重大項(xiàng)目制度，對(duì)重大項(xiàng)目特別是重大前期項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓。組織專業(yè)化的招商力量，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)，對(duì)口聯(lián)系，主動(dòng)推介，長(zhǎng)期跟蹤，力爭(zhēng)3－5年內(nèi)一批特大型工業(yè)項(xiàng)目落戶。

8、強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫建設(shè)。各級(jí)項(xiàng)目主管部門和經(jīng)濟(jì)主管部門要緊密配合，加快建立項(xiàng)目包裝、儲(chǔ)備數(shù)量和質(zhì)量評(píng)價(jià)目標(biāo)體系。根據(jù)我市中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，論證儲(chǔ)備一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、質(zhì)量高、效益好的大型項(xiàng)目，委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行策劃包裝、重點(diǎn)推介。以我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、地?zé)豳Y源綜合開發(fā)利用、周秦漢唐文物旅游資源等為重點(diǎn)，緊貼國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按照國(guó)際慣例，篩選包裝一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的中小型項(xiàng)目，進(jìn)行研究論證，深度包裝，適時(shí)推介。各級(jí)財(cái)政都要在年度預(yù)算中列支項(xiàng)目策劃包裝專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目的策劃包裝。鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持各類企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大資金、技術(shù)投入，策劃包裝一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的招商項(xiàng)目。

9、大力改進(jìn)招商方式。督促和引導(dǎo)各級(jí)招商局、經(jīng)濟(jì)部門、開發(fā)區(qū)、企業(yè)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮招商主體作用，積極做好招商引資工作。堅(jiān)持企業(yè)為主的招商策略，依托骨干企業(yè)外資嫁接，依托外資企業(yè)增資擴(kuò)股，依托在咸外商以外引外，依托外貿(mào)企業(yè)延伸拓展，依托民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)出擊，不斷擴(kuò)大以企招商的規(guī)模。堅(jiān)持后備干部招商不動(dòng)搖，在招商引資一線培養(yǎng)和鍛煉干部。深入開展專業(yè)小分隊(duì)招商，主動(dòng)推介項(xiàng)目，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，增強(qiáng)招商效果。積極做活中介招商、會(huì)展招商、網(wǎng)絡(luò)招商，優(yōu)化招商方式，降低招商成本，提高招商效率。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群招商，拓展大企業(yè)引進(jìn)關(guān)聯(lián)龍頭企業(yè)和配套企業(yè)渠道，建立產(chǎn)業(yè)集群招商的推進(jìn)機(jī)制，以企引企，以點(diǎn)帶面，培育一批產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、關(guān)聯(lián)度高、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群。

10、嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入環(huán)保關(guān)口。在盡可能地放寬政策準(zhǔn)入、以政策優(yōu)勢(shì)吸引生產(chǎn)要素向我市流動(dòng)的同時(shí)，堅(jiān)持以對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活安全負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，凡不符合環(huán)保要求的企業(yè)，堅(jiān)決拒絕進(jìn)入；凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的在咸企業(yè)，堅(jiān)決予以治理。

三、進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

11、不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。深入開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，完善城市服務(wù)功能，優(yōu)化人居環(huán)境，不斷提升城市品位，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為客商創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

12、努力提高政務(wù)服務(wù)水平。積極擴(kuò)大黨務(wù)政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派、亂罰款。大力開展政聲直通車、行風(fēng)熱線、民主評(píng)議等活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。實(shí)行無為問責(zé)和末位追究制，對(duì)當(dāng)年行風(fēng)評(píng)議被評(píng)為倒數(shù)三名的單位，主要負(fù)責(zé)人要公開表態(tài)承諾；對(duì)一年內(nèi)連續(xù)兩次被服務(wù)對(duì)象投訴的機(jī)關(guān)工作人員，先停職后調(diào)查，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，一律免職并調(diào)離本崗位，并對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

13、完善現(xiàn)代服務(wù)體系。加快完善市場(chǎng)需求的各種服務(wù)體系，逐步建立健全咨詢、評(píng)估、審計(jì)、會(huì)計(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。培育各類投資機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大融資范圍，逐步建立和完善金融服務(wù)保障體系，為企業(yè)上市、債券發(fā)行等創(chuàng)造條件。

14、構(gòu)建安全保障體系。整合各種防控力量，構(gòu)建防控體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境的維護(hù)，堅(jiān)決打擊干擾破壞正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的行為，切實(shí)推進(jìn)“平安”、“誠信”建設(shè)，增強(qiáng)在咸經(jīng)商者的安全感。

四、切實(shí)強(qiáng)化招商引資推進(jìn)機(jī)制

15、健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。各級(jí)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為本地區(qū)、本單位的招商引資第一責(zé)任人，班子其他成員為直接責(zé)任人。要層層分解任務(wù)，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，使人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力，形成上下齊抓、人人參與招商引資的良好格局?！耙话咽帧币贸龈嗟臅r(shí)間和精力，帶頭做好項(xiàng)目推介，積極叩門招商，并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的具體困難和問題。對(duì)未完成招商引資任務(wù)的市直部門，主要領(lǐng)導(dǎo)要集中一段時(shí)間離崗招商，確保招商引資任務(wù)的完成。

16、健全督促檢查機(jī)制。市委市政府督查室和市招商局要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步健全招商引資定期通報(bào)制度、重大項(xiàng)目專項(xiàng)督查制度、招商成果跟蹤問效制度，每月通報(bào)，每季調(diào)度，及時(shí)反映各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門招商引資進(jìn)展情況，督促相關(guān)單位及時(shí)解決存在的問題。各縣市區(qū)及相關(guān)單位要完善內(nèi)部督查機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)招商引資工作健康持續(xù)發(fā)展。

17、健全完善考核機(jī)制。建立以任務(wù)完成、項(xiàng)目策劃包裝、項(xiàng)目服務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、平臺(tái)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等為主體的招商引資工作綜合考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)綜合考核成績(jī)優(yōu)秀的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成招商引資任務(wù)的縣市區(qū)和市直部門，當(dāng)年不能評(píng)為目標(biāo)責(zé)任制管理優(yōu)秀單位，單位負(fù)責(zé)人要表態(tài)發(fā)言。

18、加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)。整合優(yōu)化招商引資隊(duì)伍，采取有效措施，吸引懂經(jīng)濟(jì)、善交際、能吃苦、業(yè)務(wù)精、熱愛招商引資工作的優(yōu)秀干部充實(shí)和壯大招商隊(duì)伍。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)各級(jí)招商人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，提高全市招商引資隊(duì)伍的整體水平。