導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委認(rèn)證認(rèn)可工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

認(rèn)證認(rèn)可是質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的重要手段。開展認(rèn)證認(rèn)可工作，對(duì)從源頭上確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范市場(chǎng)行為，指導(dǎo)消費(fèi)和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易具有重要作用。為推動(dòng)我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作，落實(shí)“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)海峽西岸建設(shè)，經(jīng)研究，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)認(rèn)證工作提出以下意見：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《認(rèn)證認(rèn)可條例》，建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、海峽西岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的認(rèn)證認(rèn)可工作體系。建立和完善我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)和制度體系，建立結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、執(zhí)法有力、公正高效的認(rèn)證認(rèn)可行政執(zhí)法體制，形成長(zhǎng)效的認(rèn)證認(rèn)可市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，不斷夯實(shí)認(rèn)證認(rèn)可工作的技術(shù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可從業(yè)隊(duì)伍的能力建設(shè)。切實(shí)提高認(rèn)證認(rèn)可有效性、加強(qiáng)服務(wù)性、增強(qiáng)科學(xué)性、樹立權(quán)威性。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)全部獲證；質(zhì)量性產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證總數(shù)年增長(zhǎng)率高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，其中：節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)年增長(zhǎng)率15%以上，實(shí)驗(yàn)室依法獲得資質(zhì)認(rèn)定；認(rèn)證從業(yè)人員中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的審核員比例明顯提高。

（一）強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可的基礎(chǔ)作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可在質(zhì)量管理和安全保障方面的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要發(fā)揮市場(chǎng)準(zhǔn)入制度作用，切實(shí)把涉及生命、健康、安全、衛(wèi)生、國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品納入認(rèn)證范圍。管理體系認(rèn)證要對(duì)保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定的作用更加顯著。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，特別是要加大對(duì)關(guān)系食品安全和國(guó)計(jì)民生產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證。規(guī)范信息安全認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng),推進(jìn)信息安全產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)作用，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

針對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，大力推進(jìn)環(huán)境管理體系認(rèn)證，推動(dòng)環(huán)境友好型產(chǎn)品認(rèn)證；推動(dòng)森林認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)證試點(diǎn)工作。積極開展節(jié)水、節(jié)能、可再生能源產(chǎn)品認(rèn)證。

(三）強(qiáng)化證認(rèn)可技術(shù)支撐作用，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

積極推動(dòng)認(rèn)證制度在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛運(yùn)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；⒓s化和科學(xué)化水平；推動(dòng)有機(jī)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國(guó)際接軌；組織開展綠色市場(chǎng)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的管理和監(jiān)督；通過(guò)推動(dòng)實(shí)施具有食品防護(hù)功能的HACCP監(jiān)管體系，降低出口企業(yè)成本，促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效做出積極貢獻(xiàn)。

（四）發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

推動(dòng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證向政府、公共組織和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸，促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)管理水平升級(jí)；引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展市場(chǎng)調(diào)研，挖掘中小企業(yè)及消費(fèi)者對(duì)服務(wù)的關(guān)注點(diǎn)；大力發(fā)展體育服務(wù)、旅游服務(wù)等服務(wù)認(rèn)證，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量提高。

（五）發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可提供信任證明的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

利用認(rèn)證認(rèn)可所具有的科學(xué)、規(guī)范、透明的標(biāo)準(zhǔn)、程序和體系運(yùn)行模式，在認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)中開展誠(chéng)信建設(shè)。強(qiáng)化全行業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)，完善對(duì)認(rèn)證及相關(guān)企業(yè)、獲證企業(yè)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制和信息機(jī)制，建立失信企業(yè)、從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員“黑名單”制度，嚴(yán)厲懲處失信行為。充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)之間的自我約束、相互監(jiān)督促進(jìn)誠(chéng)信。加強(qiáng)社會(huì)對(duì)行業(yè)誠(chéng)信等方面的監(jiān)督，以行業(yè)誠(chéng)信影響和帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信的確立。

（六）發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可對(duì)外交流作用，促進(jìn)海峽兩岸認(rèn)證交流合作。

充分發(fā)揮臺(tái)之間交流交往密切的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)學(xué)（協(xié)）會(huì)、同業(yè)公會(huì)等行業(yè)組織開展講學(xué)、互訪、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)，加強(qiáng)臺(tái)在認(rèn)證技術(shù)和方法研究、高層次專業(yè)人才培養(yǎng)、科研項(xiàng)目成果推廣等方面的交流與合作。積極為我區(qū)臺(tái)資企業(yè)提供認(rèn)證技術(shù)服務(wù)，扶持臺(tái)資企業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)臺(tái)認(rèn)證證書互認(rèn)，拓展合作的廣度和深度，促進(jìn)臺(tái)認(rèn)證事業(yè)的共同發(fā)展。

二、工作措施

（一）加大認(rèn)證優(yōu)惠扶持。在已推行國(guó)家節(jié)水、節(jié)能、可再生能源產(chǎn)品認(rèn)證制度的基礎(chǔ)上，區(qū)政府在采購(gòu)、財(cái)稅減免等方面對(duì)獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證、環(huán)境友好型產(chǎn)品認(rèn)證、推動(dòng)森林認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證的給予政策扶持。

（二）完善監(jiān)管機(jī)制。不斷創(chuàng)新完善認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管措施，強(qiáng)化監(jiān)管手段，加大執(zhí)法力度。既要重視認(rèn)證過(guò)程，更要重視認(rèn)證結(jié)果與有效性的保持。建立認(rèn)證結(jié)果的質(zhì)量和行政監(jiān)管責(zé)任可追溯體系。完善認(rèn)證有效性行政監(jiān)管機(jī)制。建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)信息報(bào)備制度、獲證企業(yè)分類管理工作機(jī)制，建立獲證企業(yè)黑名單制度。建立認(rèn)證結(jié)果監(jiān)督抽查機(jī)制。建立獲證企業(yè)的巡查制度，建立認(rèn)證活動(dòng)行政監(jiān)督制度，依法處理有違法違規(guī)行為的獲證企業(yè)或產(chǎn)品。依法加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；加強(qiáng)對(duì)與認(rèn)證有關(guān)的認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督管理；加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證、認(rèn)證咨詢?nèi)藛T從業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理；加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證結(jié)果的監(jiān)督管理。

（三）加強(qiáng)保障能力。組織開展認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管和認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高認(rèn)證監(jiān)管人員依法履行職責(zé)的能力。對(duì)認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)給以支持，切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)證執(zhí)法和監(jiān)管保障能力。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批。要建立地方認(rèn)證監(jiān)管部門、認(rèn)證及相關(guān)機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)與認(rèn)監(jiān)委的信息采集、交換和信息共享的工作機(jī)制，滿足認(rèn)證監(jiān)管部門的執(zhí)法需求和社會(huì)對(duì)認(rèn)證認(rèn)可的信息要求。要加強(qiáng)“檢測(cè)資源共享平臺(tái)”的建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)公開和檢測(cè)資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源共享。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把認(rèn)證工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定完善政策措施。建立健全政府認(rèn)證認(rèn)可工作責(zé)任制，把認(rèn)證認(rèn)可工作納入政府節(jié)能減排等目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，大力推進(jìn)工作認(rèn)證認(rèn)可工作。建立“區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議”制度，及時(shí)研究解決認(rèn)證認(rèn)可工作中的重大問題，區(qū)經(jīng)貿(mào)、科技、財(cái)政、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門為成員單位，市質(zhì)監(jiān)局直屬一分局為牽頭單位。協(xié)調(diào)和落實(shí)本地區(qū)的認(rèn)證工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)全省認(rèn)證認(rèn)可工作。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的橋梁和紐帶作用，努力提升認(rèn)證認(rèn)可工作水平。區(qū)政府有關(guān)部門要積極支持認(rèn)證認(rèn)可工作，在資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策上予以落實(shí)。經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要做好本行業(yè)的認(rèn)證監(jiān)管工作。

(三)加強(qiáng)認(rèn)證人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)具有認(rèn)證認(rèn)可特色的中高級(jí)管理人才隊(duì)伍。隊(duì)伍人數(shù)不低于2%的增長(zhǎng)。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)人員準(zhǔn)入控制，積極推動(dòng)建立和推行認(rèn)證認(rèn)可從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度。大力加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審員的培訓(xùn)，為提高企業(yè)質(zhì)量管理水平提供人才保證。

（四）加強(qiáng)認(rèn)證宣傳。充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)和政策，普及認(rèn)證認(rèn)可知識(shí)，宣傳認(rèn)證工作先進(jìn)典型。結(jié)合“質(zhì)量月”等活動(dòng)，開展認(rèn)證認(rèn)可工作主題宣傳，提高全社會(huì)認(rèn)證意識(shí)，營(yíng)造政府重視、企業(yè)關(guān)注、百姓關(guān)心的良好氛圍。加強(qiáng)正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督并舉，增強(qiáng)公眾參與和監(jiān)督意識(shí)。