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為深入推進“發(fā)展環(huán)境提升年”活動，搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)和半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大歷史機遇，服務(wù)經(jīng)濟社會追趕超越，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展“發(fā)展環(huán)境提升年”活動的實施意見》總體要求，局黨組決定在全局開展“發(fā)展環(huán)境提升年”活動，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定以下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會和中央及省市經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“123456”的總體部署，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為核心，以排查整治突出問題為重點，以創(chuàng)新體制機制為關(guān)鍵，以強化監(jiān)督檢查為手段，創(chuàng)先爭優(yōu)，勇爭一流，為推動我市鐵路事業(yè)又好又快發(fā)展做出新貢獻。

二、目標要求

通過開展“發(fā)展環(huán)境提升年”活動，重點解決六個方面的突出問題，以此推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化提升。

（一）服務(wù)意識有新提升。通過開展活動大力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，切實解決政策研究不透、專業(yè)知識不足、工作標準不高的問題。加強學習研究，提高服務(wù)水平，全心全意、盡職盡責，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為評價各項工作的重要標準，切實解決服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量不夠高的問題。

（二）機關(guān)作風有新提高。深入基層一線，廣泛開展調(diào)研。強化崗位責任意識，愛崗敬業(yè)、格盡職守，切實解決對工作業(yè)務(wù)不精、情況不熟、問題不明、推諉扯皮、履職不到位等問題。加強機關(guān)管理和績效管理，切實解決工作懈怠、敷衍了事、辦事拖拉等問題。

（三）工作機制有創(chuàng)新。嚴格執(zhí)行首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、同崗替代制等文明辦公制度，增強服務(wù)意識，簡化辦事程序。深入施工一線，了解鐵路工程建設(shè)當中出現(xiàn)的問題，積極協(xié)調(diào)，現(xiàn)場解決，切實加快我市鐵路工程建設(shè)。

（四）廉政建設(shè)得到進一步加強。嚴格落實中央、省和市委、市政府的規(guī)定和要求，強化監(jiān)督。杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓等“六亂”問題。深入推進依法行政，廉潔從政，嚴格干部隊伍管理，加大追究問責，杜絕利用職權(quán)吃、拿、卡、要問題。

（五）施工環(huán)境進一步優(yōu)化。嚴厲打擊強買強賣、強裝強卸、強攬工程、敲詐勒索、封門堵路、盜竊等影響鐵路工程建設(shè)的問題。為我市鐵路工程建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

（六）行業(yè)誠信度進一步提高。積極協(xié)調(diào)，加強監(jiān)管，積極推進社會誠信體系建設(shè)，全面提升的社會誠信度和美譽度，大力提倡講信用、守承諾、按合同辦事、言行一致、愛商護商、提升社會形象。

三、主要措施

（一）集中開展突出問題排查活動。以扎實開展“排查整治突出問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動為載體，在全面開展“服務(wù)不優(yōu)、作風不實、效率不高”、“六亂不止、秩序不良、誠信不足”六項集中整治行動的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系自身實際，本著“什么問題突出就重點解決什么問題，哪個環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個環(huán)節(jié)”的要求，深入排查問題，狠抓整改落實，確保突出問題得到切實有效解決。

（二）完善創(chuàng)新體制機制。鞏固“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動成果，嚴格落實政務(wù)公開、服務(wù)承諾、崗位責任、首問負責、一次告知、限時辦結(jié)、責任追究、考核考評制度。建立健全規(guī)范制約機制，不斷從源頭上解決發(fā)展環(huán)境中存在的深層次矛盾和問題。確保活動扎實有效開展。

（三）切實加強監(jiān)督檢查。加強對優(yōu)化環(huán)境各項工作的督導檢查，確保各項任務(wù)的貫徹落實。運用日常督查、受理投訴、明查暗訪、考核測評等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，確?；顒禹樌七M。

四、組織領(lǐng)導

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。深入推進“發(fā)展環(huán)境提升年”活動，是市委、市政府搶抓機遇、追趕超越的重要舉措，是應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的重大決策。全局人員要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識，確?；顒尤〉脤嵭?。

(二)加強領(lǐng)導,落實責任。為深入推進“發(fā)展環(huán)境提升年”活動，成立由黨組副書記、局長同志任組長，黨組書記、副局長同志任副組長，其他縣級干部任成員的活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責全局整個活動的組織和督導落實。各科室要結(jié)合工作實際和職責任務(wù)，落實責任，確保活動深入扎實有效開展。

（三）統(tǒng)籌兼顧，講求實效。切實把“發(fā)展環(huán)境提升年”活動同工作實際結(jié)合起來，堅持以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)并進，正確處理好提升發(fā)展環(huán)境與鐵路工程建設(shè)的關(guān)系，做到兩手抓，兩促進，努力推動全年工作再上新臺階。