導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)政辦生育關(guān)懷行動(dòng)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各村：

為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”的文件精神，進(jìn)一步推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作向深層次發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，根據(jù)本區(qū)實(shí)際，制定“生育關(guān)懷行動(dòng)”實(shí)施意見(jiàn)如下。

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神為指導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，動(dòng)員全社會(huì)力量，采取多種扶助措施和關(guān)懷行動(dòng)，幫助困難的計(jì)劃生育家庭和人群改善生活質(zhì)量，提高生活水平，擺脫貧困現(xiàn)狀，促進(jìn)勤勞致富，維護(hù)合法權(quán)益，并引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，倡導(dǎo)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

“生育關(guān)懷行動(dòng)”的主要任務(wù)是：關(guān)懷困難的計(jì)劃生育家庭，關(guān)懷育齡群眾生殖健康，關(guān)懷獨(dú)生子女，關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)，關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。圍繞上述“五關(guān)懷”，認(rèn)真做好以下工作：

（一）關(guān)懷困難的計(jì)劃生育家庭。尤其是獨(dú)生子女早亡或夭折的空巢家庭、獨(dú)生子女尚小父母意外傷殘、死亡的家庭，要積極開(kāi)展救助，幫助他們排憂解難，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)、精神、生育還是在生活上都要給予扶助。

（二）關(guān)懷育齡群眾生殖健康。尤其要關(guān)懷那些響應(yīng)號(hào)召采取避孕節(jié)育措施的育齡群眾，要從醫(yī)療、精神、物質(zhì)等各方面給予必要的援助。要為育齡群眾提供他們所需要的生殖保健知識(shí)和咨詢服務(wù)。對(duì)已落實(shí)避孕節(jié)育措施后而發(fā)生的相關(guān)的生殖健康問(wèn)題，要予以重點(diǎn)扶助。

（三）關(guān)懷獨(dú)生子女。尤其要關(guān)心獨(dú)生子女家庭教育，注重培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)、勤儉意識(shí)和正確的榮辱觀，促進(jìn)其全面發(fā)展。要與教育等相關(guān)單位，幫助家長(zhǎng)根據(jù)獨(dú)生子女特點(diǎn)，探索并掌握適宜的教育方法，共同做好獨(dú)生子女教育工作。

（四）關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)。尤其要維護(hù)女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，要繼續(xù)廣泛開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，促進(jìn)解決重男輕女、怠慢女孩等社會(huì)問(wèn)題。在一些農(nóng)村地區(qū)，要?jiǎng)訂T基層組織和志愿者，共同為女孩創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。

（五）關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。尤其要幫助因公受傷、遭受意外的基層計(jì)劃生育工作人員和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員，要幫助他們解決工作、生活等方面存在的實(shí)施困難，為其排憂解難，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

三、活動(dòng)時(shí)限：年1月至年12月

四、活動(dòng)方式

“生育關(guān)懷行動(dòng)”主要采取以下活動(dòng)方式：

（一）緊急救助。區(qū)、村，對(duì)于“五關(guān)懷”范圍內(nèi)的人群遭遇意外傷殘、死亡和重大疾病的家庭，及時(shí)向他們提供力所能及的扶助并建立緊急救助工作機(jī)制，形成制度。

（二）經(jīng)濟(jì)救助。要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，從小事做起，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建立起以經(jīng)濟(jì)扶助為主的“五關(guān)懷”家庭的長(zhǎng)效扶助機(jī)制，幫助困難的計(jì)劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)，改善生活條件，排憂解難，擺脫困境，勤勞致富。

（三）政策扶助。要在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一些普惠扶助政策中，要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、集體福利補(bǔ)貼、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、林業(yè)改革、小額貼息貸款等經(jīng)濟(jì)扶持政策中，要在改水改廁、沼氣應(yīng)用等新技術(shù)推廣中，要在子女入托、入學(xué)、參軍、就業(yè)等方面，對(duì)“五關(guān)懷”家庭給予高于一般家庭的政策性扶助并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）親情牽手。要大力開(kāi)展“送溫暖·結(jié)對(duì)活動(dòng)”、“親情牽手”活動(dòng)。積極發(fā)動(dòng)青、婦等部門(mén)（單位）并鼓勵(lì)在校學(xué)生、黨員、團(tuán)員、協(xié)會(huì)會(huì)員和優(yōu)秀志愿者參加給“空巢”家庭老人當(dāng)“團(tuán)兒女”和“愛(ài)心媽媽”，給家中老人以生活照料和精神慰籍，為群眾參與“生育關(guān)懷行動(dòng)”搭建平臺(tái)。

（五）志愿者服務(wù)。要積極發(fā)揮有關(guān)部門(mén)、團(tuán)體、協(xié)會(huì)會(huì)員和志愿者的作用，將政策、信息、技術(shù)送到“五關(guān)懷”的家庭中，讓他優(yōu)先享受到各級(jí)政府的關(guān)懷和扶助，盡快改變貧困現(xiàn)狀。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成高效工作機(jī)制。區(qū)成立以管委主任任組長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的“生育關(guān)懷行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組?！吧P(guān)懷行動(dòng)”辦公室設(shè)在區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)辦公室，指導(dǎo)并考核全區(qū)“生育關(guān)懷行動(dòng)”的開(kāi)展落實(shí)情況。各村也要成立以黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)“生育關(guān)懷行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決有關(guān)問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（二）廣造輿論，搞好宣傳倡導(dǎo)與培訓(xùn)工作。要充分利用廣播、電視、板報(bào)、宣傳欄、發(fā)放宣傳品、文藝演出和“生育文化大院”等多種形式，大力宣傳“生育關(guān)懷行動(dòng)”的重大意義、宗旨、目的、內(nèi)容、方式、方法等，在全區(qū)營(yíng)造“生育關(guān)懷行動(dòng)”的濃厚氛圍。各村要準(zhǔn)確把握“生育關(guān)懷行動(dòng)”的內(nèi)涵，增強(qiáng)項(xiàng)目策劃、運(yùn)作、協(xié)調(diào)和落實(shí)能力，推進(jìn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展。

（三）搞好調(diào)查摸底，提供科學(xué)依據(jù)。各村要按照全區(qū)統(tǒng)一要求，按《“生育關(guān)懷行動(dòng)”扶助家庭調(diào)查表》內(nèi)容，組織村和有關(guān)人員認(rèn)真調(diào)查摸底并搞好匯總，逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，以后每年要搞好“五關(guān)懷”項(xiàng)目家庭的調(diào)查摸底和優(yōu)化遞增，確保“生育關(guān)懷行動(dòng)”扶助政策的連續(xù)性。做到村不漏戶，不漏人，公平、公正，應(yīng)扶盡助。

（四）精心策劃，因地制宜，確立扶助項(xiàng)目?！吧P(guān)懷行動(dòng)”內(nèi)容豐富，涉及扶助家庭層面廣。各村要根據(jù)摸底調(diào)查后的“五關(guān)懷”對(duì)象中的實(shí)際扶助家庭，從經(jīng)濟(jì)扶助、政策扶助、精神慰籍、志愿者服務(wù)、緊急救助、親情牽手等方面，確立“生育關(guān)懷行動(dòng)”扶助項(xiàng)目，做到村不漏戶，打造一批有影響的“生育關(guān)懷行動(dòng)”活動(dòng)品牌。

各村要針對(duì)已確定的“生育關(guān)懷行動(dòng)”扶助項(xiàng)目，制定目標(biāo)明確，操作性強(qiáng)、有創(chuàng)新特色、科學(xué)有效的“實(shí)施方案”或“項(xiàng)目文本”，將“生育關(guān)懷行動(dòng)”落實(shí)到實(shí)處。

（五）規(guī)范服務(wù)，科學(xué)運(yùn)作。在具體工作中應(yīng)循著調(diào)查摸底、立項(xiàng)、制定“實(shí)施方案”或“項(xiàng)目文本”、確定被扶助人和扶助聯(lián)系人、填報(bào)《“生育關(guān)懷行動(dòng)”扶助家庭一覽表》、簽訂《“生育關(guān)懷行動(dòng)”承諾書(shū)》、建檔、規(guī)范“生育關(guān)懷行動(dòng)”記錄本、落實(shí)扶助措施等環(huán)節(jié)開(kāi)展工作?！吧P(guān)懷行動(dòng)”各項(xiàng)活動(dòng)要組織周密，扎實(shí)落實(shí)，做到公開(kāi)、公平，避免產(chǎn)生消極影響。

（六）建立“生育關(guān)懷行動(dòng)”考核評(píng)估機(jī)制，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，提升“項(xiàng)目”活動(dòng)水平。區(qū)協(xié)會(huì)將村開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”的項(xiàng)目確立、項(xiàng)目運(yùn)行、措施落實(shí)、社會(huì)效果和群眾滿意度等情況，納入全區(qū)年度協(xié)會(huì)工作考核工作重點(diǎn)，加大配分權(quán)重，實(shí)行日常監(jiān)控和半年、年終考核評(píng)估相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，對(duì)具有創(chuàng)新特色又具有較大社會(huì)影響力的“生育關(guān)懷行動(dòng)”項(xiàng)目，予以表彰或經(jīng)驗(yàn)推廣。區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)將結(jié)合本地實(shí)際，制定可操作性、指導(dǎo)性和激勵(lì)機(jī)制的“生育關(guān)懷行動(dòng)”項(xiàng)目考核評(píng)估辦法，加強(qiáng)對(duì)村“生育關(guān)懷行動(dòng)”項(xiàng)目確定、項(xiàng)目運(yùn)行、項(xiàng)目責(zé)任制、項(xiàng)目落實(shí)措施、項(xiàng)目社會(huì)效果和群眾滿意度等方面進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和考核評(píng)估，以此推動(dòng)“生育關(guān)懷行動(dòng)”的全面落實(shí)。

六、考核評(píng)估：日?？己恕⒛甑自u(píng)估。

“生育關(guān)懷行動(dòng)”是弘揚(yáng)社會(huì)公德的有效載體，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，是聚焦生育行為，造福于計(jì)劃生育困難家庭的社會(huì)公益活動(dòng)。為此，全區(qū)上下，一定要精心策劃、科學(xué)運(yùn)作，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)在三年內(nèi)在全區(qū)形成務(wù)實(shí)、高效、有序的運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)我區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康全面發(fā)展。