導語：區(qū)委社區(qū)化管理服務實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為健全完善農村基層社會管理服務體系，做好聯(lián)系服務群眾工作，進一步密切黨群干群關系，提高社會管理科學化水平，增強黨的執(zhí)政能力，夯實黨的執(zhí)政基礎，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就創(chuàng)新農村基層組織設置、推行社區(qū)化管理服務制提出如下意見。

一、指導思想

創(chuàng)新農村基層組織設置、推行社區(qū)化管理服務，要以科學發(fā)展觀為指導，按照中央、省和我市關于加強和創(chuàng)新社會管理的要求，圍繞實現(xiàn)我區(qū)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，堅持以黨建工作為統(tǒng)領，以農村新型社區(qū)為載體，以服務群眾為切入點，通過基層黨建模式的創(chuàng)新，整合社會管理和服務資源，轉變干部作風，提升服務效能和水平，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，使干部向社區(qū)傾斜、服務向社區(qū)集中、資源向社區(qū)整合，逐步統(tǒng)一干部群眾思想，為合村并居打好組織基礎和工作基礎。

二、基本原則

（一）實現(xiàn)干部隊伍和服務人員向一線傾斜。通過整合干部資源，開展社區(qū)化管理、服務和教育，讓社區(qū)成為干部的責任區(qū)，讓區(qū)機關干部和站所人員真正沉到社區(qū)，貼緊群眾、服務群眾，在服務群眾中管理群眾、在服務群眾中教育群眾、讓群眾在接受管理教育中得到實惠。

（二）突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢。立足于我區(qū)資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、干部優(yōu)勢和民主管理制度優(yōu)勢，進一步發(fā)揮龍頭合作經(jīng)濟組織在發(fā)展特色農業(yè)方面的作用，引導形成規(guī)模適中、效益較好、特色鮮明的產業(yè)社區(qū)。

（三）因地制宜，積極穩(wěn)妥。立足工作實際，尊重群眾意愿，依法依規(guī)進行，保障干部待遇，維護群眾利益，發(fā)展農村各項事業(yè)。

三、主要內容

（一）社區(qū)黨組織體系。按照有利于盤活資源、有利于產業(yè)集聚、有利于強化服務的原則，結合我區(qū)實際，成立立柱社區(qū)、塔橋社區(qū)、下泊社區(qū)和柏鄉(xiāng)社區(qū)等四個社區(qū)。每個社區(qū)設立一個黨總支部，下設功能型黨支部。社區(qū)黨總支書記由區(qū)工管委領導班子成員兼任；黨總支副書記由區(qū)機關干部和社區(qū)內一名村黨支部書記擔任；委員由其他現(xiàn)任村黨支部書記擔任。同時，設立膠河馬鈴薯專業(yè)合作社黨總支，加快推進我區(qū)馬鈴薯產業(yè)發(fā)展。

（二）配套服務體系。按照“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的辦法，以社區(qū)為單位成立社區(qū)服務隊，每個服務隊設民事調解組、環(huán)境衛(wèi)生組、公益事業(yè)組、服務組、農村財務管理組、黨員志愿組等6個工作組。民事調解組主要負責維護社區(qū)穩(wěn)定工作，要深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民矛盾糾紛等苗頭性問題，及時處理信訪訴求，做好鄰里糾紛的調解工作；環(huán)境衛(wèi)生組主要負責社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，要深入村居宣講文明新風，及時進行衛(wèi)生清理，保證垃圾日產日清，美化村容村貌，提升社區(qū)形象；公益事業(yè)組主要負責社區(qū)的公益事業(yè)，要搞好與區(qū)便民服務中心的協(xié)調，做好自來水供應、醫(yī)療衛(wèi)生、優(yōu)撫救助等社會公益性工作；服務組主要負責便民服務工作，要把計生、民政、勞動保障、鎮(zhèn)村建設、新農合等日常綜合服務性工作納入工作職責，對群眾的需求實行“包辦式”服務，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率；農村財務管理組主要負責社區(qū)內農村財務管理工作，要做好財務審接、財務登記入賬、財務公開工作，加強資產管理、合同管理，監(jiān)督實施村級事務“四審四議兩公開”工作機制；黨員志愿組主要負責社區(qū)內思想教育、政策宣傳、民事調解、征集意見建議等工作，要結合自身優(yōu)勢，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動群眾開展創(chuàng)業(yè)致富、政策落實、改善民生等服務活動。

（三）創(chuàng)新社區(qū)管理服務新機制。按照膠河經(jīng)濟區(qū)社區(qū)管理服務“四項制度”（社區(qū)服務團隊聯(lián)系卡制度、社區(qū)調研走訪制度、黨員聯(lián)系戶制度、問題協(xié)調解決與情況反饋制度）的要求，各社區(qū)要暢通信息渠道，依托區(qū)便民服務中心，設立意見箱，發(fā)放聯(lián)系卡，搜集群眾的不同需求和意見、建議，建立社區(qū)村莊、居民檔案，并結合“四項制度”要求，確保事事有人管、件件有著落。

要強化社區(qū)化管理服務的考核機制。區(qū)黨工委統(tǒng)一制定社區(qū)工作和服務團隊的考核辦法，各社區(qū)要把重點工作、日常管理、為民服務等重點考核內容作為社區(qū)工作重點，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“第一時間交給群眾”黨建品牌創(chuàng)建活動，堅持定期開展調研走訪活動，同時把社區(qū)服務團隊成員的姓名、聯(lián)系電話、工作內容和管理服務職責等基本信息，以便民服務聯(lián)系卡的方式發(fā)放到每家每戶，加強群眾與服務團隊成員的聯(lián)系。要全面落實黨員承諾、踐諾制，劃定黨員責任區(qū)，開展黨員聯(lián)戶活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨員隊伍的先鋒模范作用。

四、有關要求

（一）加強領導，落實責任。創(chuàng)新農村基層組織設置、推行社區(qū)化管理服務，順應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和加強社會管理的新要求，符合科學發(fā)展觀的要求，是一項意義重大、影響深遠的工作創(chuàng)新。各村、各單位要高度重視，積極配合，認真組織實施。要及時發(fā)現(xiàn)和解決推進過程中的新矛盾、新問題，并不斷創(chuàng)新突破。各社區(qū)黨總支要進一步解放思想，勇于創(chuàng)新，落實責任，整合工作力量，把服務群眾、做群眾工作作為核心任務和基本職責，保障各項工作任務到位、責任到人、取得實效。

（二）政策引導，加大扶持。要按照“黨建先行打基礎”的思路，在組織設置、科學規(guī)劃上加強引導，對弱小的村、黨組織力量薄弱的村，因勢利導，通過支部聯(lián)建、先鋒聯(lián)創(chuàng)等途徑整合黨組織，帶動產業(yè)聚集、資源整合和居住融合。要通過投入，扶持引導加強社區(qū)活動場所建設，提升綜合服務功能。對于成效明顯、在全區(qū)乃至全市具有示范帶動作用的社區(qū)，區(qū)工委、管委將給予一定獎勵扶持。

（三）深入宣傳，營造氛圍。各社區(qū)要制定具體的宣傳方案，在機關干部、農村黨員干部、民警、教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生和各類經(jīng)濟社會組織中廣泛宣傳創(chuàng)新農村基層組織設置、推行社區(qū)化管理服務的重要意義、主要內容和工作要求，提高群眾的知曉率、支持度、參與率。要突出宣傳基層黨組織和服務團隊中的先進人物和生動事跡，樹立基層黨員干部的良好形象，營造良好的社會輿論氛圍。