市政府抗旱工作實(shí)施意見
時間:2022-06-05 03:33:00
導(dǎo)語:市政府抗旱工作實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,市政府各部門,市直各單位:
自年9月20日以來,全市降水量僅4.6毫米,比多年同期平均(79.5毫米)少74.9毫米,減少94.2%,是市有水文記錄以來降水量最少的時期,枯水頻率達(dá)到100年一遇。目前,全市旱情嚴(yán)重,并將持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市60.4萬畝冬小麥全部受旱,農(nóng)村人畜吃水也受到一定程度的影響??偫泶汗?jié)期間到我省考察抗旱工作,對抗旱工作提出了“做最壞的打算,做最大的努力,爭取最好的效果”的要求,省委、省政府于2月7日召開了全省抗旱動員會議。為全面貫徹落實(shí)總理的指示精神和全省抗旱動員會議精神,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,完善抗旱方案,切實(shí)抓好我市當(dāng)前和今后一段時期的抗旱工作,確保城鄉(xiāng)人畜吃水安全,千方百計(jì)擴(kuò)大小麥返青水澆灌面積,打好抗旱減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭再奪夏糧豐收,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:
一、切實(shí)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立落實(shí)工作問責(zé)制度
全市上下要牢固樹立抗大旱、抗長旱、抗連旱的思想,把抗旱工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,要對抗旱工作進(jìn)行再動員、再部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實(shí)責(zé)任,上下聯(lián)動。從即日起,全市啟動抗旱二級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村包組的工作模式和問責(zé)制度,全力抓好抗旱工作。市政府將成立抗旱督導(dǎo)組,對各鎮(zhèn)辦及有關(guān)單位的抗旱工作進(jìn)行巡回檢查督導(dǎo),深入鎮(zhèn)村、田間地頭督導(dǎo)抗旱工作,對抓工作不力的單位及個人給予問責(zé)。要統(tǒng)籌抗旱資金及設(shè)備調(diào)度,強(qiáng)化抗旱用油、用電等物資和能源供應(yīng)。要加強(qiáng)抗旱工作值班和信息報(bào)告制度,保證政令暢通,確??购倒ぷ髡呗鋵?shí)到位。
二、切實(shí)強(qiáng)化措施抓落實(shí),確保達(dá)到最好的抗旱效果
隨著旱情的不斷發(fā)展,要及時準(zhǔn)確監(jiān)測和掌握旱情動態(tài),科學(xué)預(yù)測旱情發(fā)展趨勢,扎實(shí)有效地組織開展抗旱工作,力爭做到“做最壞的打算,做最大的努力,爭取最好的效果”。
一是強(qiáng)化旱情監(jiān)測,完善預(yù)案,實(shí)現(xiàn)科學(xué)抗旱。氣象部門要加強(qiáng)氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào),制定科學(xué)的天氣影響預(yù)案,隨時做好人工增雨準(zhǔn)備。水利部門要繼續(xù)完善抗旱實(shí)施方案。水文部門要及時做好旱情監(jiān)測工作。各鎮(zhèn)辦要逐村、逐地塊、逐工程調(diào)查摸清當(dāng)前的水情、旱情及水利工程情況,科學(xué)分析和預(yù)測旱情發(fā)展態(tài)勢,制定出2-6月份的逐鎮(zhèn)、逐村的抗旱供水應(yīng)急預(yù)案,逐地塊、逐工程的抗旱澆灌實(shí)施方案,預(yù)案要做到明確目標(biāo)、水源、工程和實(shí)施方法等,實(shí)現(xiàn)科學(xué)抗旱。
二是強(qiáng)化水源調(diào)度,合理分配,實(shí)現(xiàn)有序抗旱。水利部門負(fù)責(zé)根據(jù)水資源情況和旱情發(fā)展趨勢,按照“先地上后地下,先客水后主水,先生活后生產(chǎn),先農(nóng)業(yè)后工業(yè)”的原則制定全市水資源統(tǒng)一調(diào)度和分配方案,按照輕重緩急,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生活、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)等各方面用水的關(guān)系,搞好用水計(jì)劃管理,嚴(yán)格取水許可管理,搞好水資源的優(yōu)化配置。各鎮(zhèn)辦也要按照管理權(quán)限制定合理的水資源分配方案,搞好水資源的調(diào)配使用,最大限度發(fā)揮有限水資源的效益,嚴(yán)禁發(fā)生爭水、搶水特別是械斗等暴力事件,切實(shí)保障社會穩(wěn)定。
三是強(qiáng)化工程建設(shè),完善基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)體系抗旱。各單位要緊緊抓住國家加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)的歷史機(jī)遇,深入學(xué)習(xí)和貫徹中央一號文件和市一號文件精神,做好全面規(guī)劃,強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動和功能互補(bǔ),加快推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面構(gòu)建農(nóng)村水利抗旱減災(zāi)體系,切實(shí)提高抗旱減災(zāi)能力。
一要結(jié)合冬春農(nóng)田水利基本建設(shè),抓緊修復(fù)各類水毀工程,加快小微型抗旱水源工程建設(shè)速度,綜合發(fā)揮水利工程的抗旱減災(zāi)作用。
二要大力實(shí)施農(nóng)村規(guī)?;┧こ探ㄔO(shè),計(jì)劃今后三年內(nèi)投資4.27億元,實(shí)施18項(xiàng)農(nóng)村規(guī)模化供水工程,解決490個村莊、35.9萬人的規(guī)?;┧畣栴},使我市農(nóng)村規(guī)?;┧丝诟采w率達(dá)到98%以上。
三要大力實(shí)施農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),計(jì)劃三年內(nèi)投資1.3億元,完成12.5萬畝農(nóng)田的節(jié)水灌溉工程建設(shè),全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到47.5萬畝,占總耕地面積的58.5%,全面促進(jìn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
四要加大“以獎代補(bǔ)”力度,“十二五”期間投資11.9億元,加強(qiáng)以小水庫、小塘壩等小水源工程為中心的小型農(nóng)田水利工程建設(shè),新增有效灌溉面積18萬畝,全市農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到74萬畝,占總耕地面積的91%以上。
四是強(qiáng)化政策落實(shí),搞好儲備,實(shí)現(xiàn)保障有力。各單位要切實(shí)加強(qiáng)抗旱物資設(shè)備的儲備、使用和調(diào)撥管理,確保關(guān)鍵時刻調(diào)得出、供得上、用得好。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置和儲備一批打井、灌溉和送水等遂行抗旱設(shè)備,要確保中央抗旱專項(xiàng)補(bǔ)貼資金每畝10元錢及時發(fā)放到農(nóng)民手中,堅(jiān)決杜絕和打擊弄虛作假、截留抗旱物資和資金的行為;對一些老化的水利設(shè)備,進(jìn)行全面的檢查和維修;對電力、柴油、種子、化肥、農(nóng)膜等重要抗旱春播物資,快速足額購置到位,及時予以保證。同時加強(qiáng)對抗旱物資市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、借機(jī)漲價、假冒偽劣等不法行為。
五是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),搞好培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)服務(wù)到位。建立健全市鎮(zhèn)兩級永久抗旱服務(wù)組織,明確職責(zé)、工作制度和程序等,加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),強(qiáng)化服務(wù)意識,增強(qiáng)服務(wù)保障能力。組織農(nóng)業(yè)、水利等技術(shù)人員隊(duì)伍深入農(nóng)村、深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民群眾抗旱。投資200萬元購置專用送水車1臺,打井機(jī)械4套,應(yīng)急輕便噴灌機(jī)械20套,潛水泵40臺,新打應(yīng)急水源機(jī)井等100眼,增強(qiáng)應(yīng)急抗旱服務(wù)能力。
六是強(qiáng)化群眾發(fā)動,搞好宣傳,實(shí)現(xiàn)全民抗旱。借助市鎮(zhèn)村三級農(nóng)村抗旱干部隊(duì)伍,通過宣傳車、明白紙、巡回宣講等靈活多樣的形式,把工作做到每一個村莊、每一個農(nóng)戶,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作,充分調(diào)動和發(fā)揮好廣大群眾節(jié)約用水、科學(xué)用水的積極性、主動性和自覺性,引導(dǎo)群眾不等不靠、自力更生、全力以赴投入抗旱工作。
三、切實(shí)抓好考核獎懲,全面促進(jìn)抗旱工作扎實(shí)推進(jìn)
市政府將把這次抗旱工作的完成情況,作為對各單位年度考核的重要內(nèi)容,對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰;工作不積極、不到位的,要提出批評教育直至給予紀(jì)律處分。對抗旱工作措施得力的鎮(zhèn)辦,要在相關(guān)項(xiàng)目安排和投資上予以傾斜;對因工作不力造成不良后果的,兩年內(nèi)取消其評先評優(yōu)資格,不予安排相關(guān)項(xiàng)目和投資。各單位也要通過制定獎罰措施、完善激勵機(jī)制,全面調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,盡全力打贏抗旱春管這場硬仗,為奪取夏糧豐收作出積極貢獻(xiàn)。