導(dǎo)語：紀(jì)委發(fā)展環(huán)境工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)市委“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動的部署要求，各級、各部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須通過認(rèn)真履行職能,加大監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，為加快推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證。經(jīng)市委同意，現(xiàn)就軟環(huán)境建設(shè)提出如下意見，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真抓好“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，改善管理，降低成本，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)和法治、責(zé)任政府，大力加強(qiáng)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，積極爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，確保黃河三角洲開發(fā)建設(shè)總戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

二、主要任務(wù)和工作措施

（一）嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制度，切實(shí)提高服務(wù)水平

各部門單位要建立完善服務(wù)承諾制度，對審批、許可、備案以及各種便民服務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限以及保障措施等向社會公開作出承諾。嚴(yán)格實(shí)行行政審批集中辦理制度，合并本部門有審批、許可權(quán)的科室，委派精干人員進(jìn)駐大廳，深入推進(jìn)集中歸口審批、許可、備案事項(xiàng)。要進(jìn)一步簡化辦事程序，做到依法、合理、便捷。要提高辦事效率，縮短辦事時(shí)限，實(shí)行聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、超時(shí)告知、否定報(bào)備等制度。要不斷提高服務(wù)水平，做到文明、誠信、周到。要狠抓服務(wù)承諾的落實(shí)，不斷檢查落實(shí)情況，經(jīng)?？偨Y(jié)分析，強(qiáng)化約束措施，確保踐諾效果。行政審批中心要加強(qiáng)對大廳辦理事項(xiàng)的管理和協(xié)調(diào)；監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查；各部門單位要加強(qiáng)對本部門辦理事項(xiàng)的監(jiān)管，加快推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，確保依法、高效服務(wù)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，大力促進(jìn)依法行政

各部門單位要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，建立完善問責(zé)制度體系。要落實(shí)責(zé)任到具體崗位、具體工作人員，強(qiáng)化部門單位內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、層級責(zé)任和崗位責(zé)任。做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，過錯(cuò)要追究。對不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)，影響發(fā)展環(huán)境建設(shè)，損害企業(yè)和群眾利益的，要對領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。要加強(qiáng)載體建設(shè)，不斷完善市行政審批服務(wù)中心、財(cái)政集中收（支）付中心和會計(jì)核算中心、招投標(biāo)中心、土地交易中心和城市資產(chǎn)經(jīng)營中心、國有資產(chǎn)運(yùn)營中心，充分發(fā)揮各“中心”的功能作用，切實(shí)推進(jìn)依法辦事、依法行政。

（三）嚴(yán)格落實(shí)公開制度，確保權(quán)力正確運(yùn)行

大力推進(jìn)黨務(wù)公開，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。不斷深化政務(wù)公開，進(jìn)一步完善政府信息公開工作制度，拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容，增強(qiáng)行政收費(fèi)、公務(wù)消費(fèi)、政府重大投資工程預(yù)決算等財(cái)政管理領(lǐng)域的透明度。積極推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開，及時(shí)公開辦事條件、程序、時(shí)限、結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督辦法等辦事信息，不斷拓展公開的內(nèi)容，確保公開效果。進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開，深化農(nóng)村基層民主，規(guī)范基層工作，維護(hù)群眾利益。積極推行廠務(wù)公開，深化民主管理和民主監(jiān)督。積極探索公開形式，加強(qiáng)載體建設(shè)，推行電子政務(wù)，深化權(quán)力運(yùn)行全過程監(jiān)控，促進(jìn)依法、高效、勤政。通過深化公開，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，確保權(quán)力正確運(yùn)行，始終維護(hù)群眾根本利益。

（四）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度，加大工作落實(shí)力度

各部門單位要建立完善監(jiān)督檢查制度。要明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法、措施，明確監(jiān)督檢查的分管領(lǐng)導(dǎo)和專門機(jī)構(gòu)、科室，要經(jīng)常對照工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正不足，改進(jìn)管理。要及時(shí)研究工作，經(jīng)常調(diào)度和進(jìn)行工作評價(jià)。要實(shí)行工作通報(bào)制度，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，推動工作落實(shí)。要把工作效率和質(zhì)量作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，確保按法定職權(quán)和承諾時(shí)限高質(zhì)、高效地完成任務(wù)。市委辦、市府辦、法制、監(jiān)察、人事和市發(fā)展環(huán)境辦等部門單位要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，要有計(jì)劃、有組織地實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查；對效率低下，不公開透明，不履行承諾，不作為、亂作為，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題，要加大力度，重點(diǎn)督導(dǎo)查糾。要采取多種手段，既要明察，也要暗訪；既要突擊查，也要經(jīng)常查；既要內(nèi)部通報(bào)，也要公開曝光，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查效果。要積極探索改進(jìn)監(jiān)督檢查方式、方法，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督，不斷提高發(fā)展環(huán)境建設(shè)水平。

（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決懲治違規(guī)違紀(jì)行為

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要制定責(zé)任追究制度，明確責(zé)任追究的范圍、形式和措施。要加大責(zé)任追究力度，認(rèn)真抓好落實(shí)，對不執(zhí)行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度，違反“收支兩條線”、票款分離、罰繳分離等規(guī)定，多層、多頭、重復(fù)執(zhí)法，檢查過多過濫，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，違反規(guī)定行使裁量權(quán)，推諉扯皮、效率低下，吃拿卡要報(bào)等影響發(fā)展環(huán)境建設(shè)、侵害企業(yè)和群眾利益的各種行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。各部門單位也要制定內(nèi)部責(zé)任追究制度，嚴(yán)格內(nèi)部責(zé)任追究。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保發(fā)展環(huán)境建設(shè)實(shí)效

要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)抓好發(fā)展環(huán)境建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究發(fā)展環(huán)境建設(shè)中存在的問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和投訴受理機(jī)構(gòu)要充分履行職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，受理群眾訴求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做好考核評議，落實(shí)責(zé)任追究，確保發(fā)展環(huán)境建設(shè)的政策規(guī)定和工作措施得到有效貫徹執(zhí)行。各部門單位按照“管行業(yè)必須管環(huán)境”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則要求，切實(shí)負(fù)起加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的責(zé)任，要按照本《意見》要求，及時(shí)制定完善相關(guān)制度，層層分解責(zé)任，落實(shí)責(zé)任人員，真正做到發(fā)展環(huán)境建設(shè)有人抓、抓到位。要嚴(yán)格對發(fā)展環(huán)境建設(shè)的考核獎懲，將發(fā)展環(huán)境考核作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。各級、各部門建立完善的服務(wù)承諾制度、問責(zé)制度和有關(guān)工作情況，要及時(shí)報(bào)送市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)管理辦公室。

加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是當(dāng)前和今后一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，周密安排，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保落實(shí)到位，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。