導(dǎo)語：鎮(zhèn)委發(fā)展黨員指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)中一項基礎(chǔ)性工作，也是保持黨的先進性和提高黨的戰(zhàn)斗力的重要途徑。為進一步做好2012年發(fā)展黨員工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標

指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴格遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針，準確把握新時期黨員標準，著眼于始終保持和發(fā)展黨的先進性，著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊伍，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。

總體目標：2012年全鎮(zhèn)發(fā)展黨員指導(dǎo)計劃為65名。其中，生產(chǎn)、工作一線的要達到85%以上，35歲以下的要達到70%以上，女性要達到25%以上，高中以上文化程度的要達到75%以上，農(nóng)村（含外出務(wù)工經(jīng)商人員）、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織新發(fā)展黨員要達到75%左右（具體指導(dǎo)計劃分配見附表）。

二、突出發(fā)展重點，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)

2012年全鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作，要把重點放在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和分布上，注重向農(nóng)村、企業(yè)等生產(chǎn)工作一線傾斜，進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升整體素質(zhì)。

一是切實做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作。緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，突出重點，加強引導(dǎo)，及時把農(nóng)村各類優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的朝氣和活力，進一步提高黨在農(nóng)村的影響力和號召力。要注重從高中以上文化、35歲以下的優(yōu)秀青年、農(nóng)村婦女和大學(xué)生“村官”中發(fā)展黨員，切實改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)；要注重從政治素質(zhì)高、致富能力強的農(nóng)村致富帶頭人、行業(yè)協(xié)會負責人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員，切實提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)；要注重從非黨村干部、后備干部、復(fù)退軍人和返鄉(xiāng)大學(xué)生中發(fā)展黨員，切實拓寬農(nóng)村黨員來源渠道。鎮(zhèn)黨委將建立健全村級發(fā)展黨員工作臺帳，對連續(xù)3年未發(fā)展黨員的村，實行掛牌督辦、“銷號”管理。

二是扎實做好在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中發(fā)展黨員工作。鎮(zhèn)委將把非公有制經(jīng)濟組織和社會組織作為發(fā)展黨員工作的重點領(lǐng)域，加大傾斜力度。在企業(yè)，注重從中層管理干部、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干、生產(chǎn)一線職工中培養(yǎng)和發(fā)展新黨員；在社會組織，注重從主要負責人和骨干成員中培養(yǎng)和發(fā)展新黨員。黨員人數(shù)較少，尚未達到單獨組建黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，黨員發(fā)展原則上由所在農(nóng)村社區(qū)黨支部發(fā)展，爭取盡快達到單獨組建黨組織的條件。

三是統(tǒng)籌做好機關(guān)事業(yè)單位等領(lǐng)域發(fā)展黨員工作。在機關(guān)事業(yè)單位，要注重發(fā)展思想解放，作風(fēng)優(yōu)良，事業(yè)心、責任感強，廉潔勤政，熱心服務(wù)群眾，實績突出的優(yōu)秀分子；在其他社會階層，要注意發(fā)展積極擁護黨的方針政策，創(chuàng)業(yè)精神強，誠信守法，熱心社會公益事業(yè)，道德品行好的優(yōu)秀分子，努力把各行各業(yè)的優(yōu)秀分子吸收到黨的隊伍和事業(yè)中來。

四是突出做好在高知識群體和各類人才中發(fā)展黨員工作。要適應(yīng)不斷提高黨的執(zhí)政能力的要求，從服務(wù)和推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，進一步突出重點，加大力度，努力把各類優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)，緊緊凝聚在黨組織周圍。要根據(jù)農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)以及教育教學(xué)領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域等事業(yè)單位各類人才的不同特點，加強對他們的教育引導(dǎo)和幫帶培養(yǎng)，不斷改善黨員分布，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。

三、健全完善各項制度，確保發(fā)展黨員工作質(zhì)量

一是認真落實“一推兩培養(yǎng)”制度。在農(nóng)村，不斷完善和認真落實從全體村民中推薦優(yōu)秀村民，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成入黨積極分子，把優(yōu)秀入黨積極分子培養(yǎng)成黨員為主要內(nèi)容的“一推兩培養(yǎng)”制度。在機關(guān)、非公制經(jīng)濟組織和社會組織，黨支部參照制定相應(yīng)的工作制度，確保優(yōu)秀人才脫穎而出。

二是嚴格落實黨員、群眾“兩推”入黨積極分子制度。各基層黨支部年內(nèi)至少組織一次入黨積極分子推薦工作。要不斷完善入黨積極分子學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、實踐鍛煉、動態(tài)管理等制度，確保入黨積極分子隊伍的整體素質(zhì)。要充分發(fā)揮黨組織的政治、組織和宣傳優(yōu)勢，及時了解優(yōu)秀群眾特別是青年同志的思想，加強黨的知識、先進典型宣傳力度，主動關(guān)心他們的成長，不斷激發(fā)優(yōu)秀分子入黨的熱情。

三是嚴格落實“四票決、三公示”制度。在廣泛征求廣大黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，對推薦入黨積極分子、推薦發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部實行無記名投票方式進行表決，讓廣大黨員和群眾代表更好地表達意愿，使推薦、表決過程更加民主，推薦、表決結(jié)果更能體現(xiàn)民意。對推薦入黨積極分子、推薦發(fā)展對象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正三個環(huán)節(jié)分別向黨員群眾進行不少于7天的公示，保證廣大黨員群眾在發(fā)展黨員工作中的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增加工作透明度。

四是不斷完善發(fā)展黨員培訓(xùn)制度。鎮(zhèn)黨委將積極整合教育資源，年內(nèi)至少舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班。對確定的黨員發(fā)展對象，鎮(zhèn)黨委集中進行黨的基本理論、基本知識和路線方針政策以及時事政治等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，時間一般為5至7天（不少于40個學(xué)時）。培訓(xùn)結(jié)束后，要進行基本素質(zhì)測試。凡未參加集中培訓(xùn)、培訓(xùn)期間缺勤超過3次或考試不及格的，不予發(fā)展。

五是認真落實黨委組織委員列席發(fā)展黨員大會和發(fā)展黨員材料預(yù)審制度。黨支部召開黨員大會接收預(yù)備黨員時，黨委組織委員要列席，進行現(xiàn)場指導(dǎo)，加強對發(fā)展黨員工作的監(jiān)督?；鶎狱h支部召開接收預(yù)備黨員大會后，黨建辦要對基層黨支部上報的入黨材料進行認真審查，嚴格把關(guān)，確保入黨材料齊全、符合要求。與新發(fā)展黨員進行談話之前，要將預(yù)審過的入黨材料報縣委組織部進行再審?？h委組織部根據(jù)審查材料情況，確定是否準予發(fā)展以及談話時間。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為發(fā)展黨員工作提供有力保證

一是嚴格落實責任。各級黨組織要把發(fā)展黨員工作納入黨建工作的整體目標，按照“誰培養(yǎng)誰負責，誰考察誰負責，誰審批誰負責”的原則，實行發(fā)展黨員責任追究制。嚴格執(zhí)行《縣發(fā)展黨員工作責任追究辦法》，對違反規(guī)定或不盡職盡責，造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。

二是加強督導(dǎo)指導(dǎo)。各基層黨委、黨總支、黨支部要著眼于優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)入黨積極分子隊伍情況，科學(xué)合理地制定發(fā)展計劃。要加強基層黨支部書記和專職黨務(wù)干部發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為具體抓好發(fā)展黨員工作提供保證。要加強對基層黨支部發(fā)展黨員工作指導(dǎo)調(diào)度，嚴格發(fā)展程序，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。

三是做好新發(fā)展黨員教育管理工作。黨支部要做好對新發(fā)展黨員的經(jīng)常性教育和考察，指定專人負責聯(lián)系，對其表現(xiàn)情況做好記錄。預(yù)備黨員預(yù)備期滿，要及時向黨支部遞交轉(zhuǎn)正申請，預(yù)備期滿未遞交轉(zhuǎn)正申請的，黨支部要及時提醒。

四是加大信訪案件查辦力度。對于發(fā)展黨員工作中的來信來訪，各基層黨組織要高度重視，認真對待，迅速查處，限時辦結(jié)。查清情況前，要暫停發(fā)展程序。查清情況后，要按規(guī)定進行處理，并及時上報結(jié)果，在一定范圍內(nèi)通報。