人社局解放思想為民服務(wù)工作意見
時間:2022-06-08 11:23:00
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為充分激發(fā)全體干部職工以更加解放的思想,更加開闊的視野,更加務(wù)實的作風(fēng),更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),助推建設(shè)黃藍經(jīng)濟示范區(qū)、和美幸福新,局黨組研究決定,在全局深入開展“解放思想爭一流,為民服務(wù)樹形象”主題教育實踐活動?,F(xiàn)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想和總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習(xí)貫徹市第五次黨代會、縣第十二次黨代會、縣十三屆人大一次會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神,以解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為先導(dǎo),以為民服務(wù)為宗旨,以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,以“關(guān)愛人才、服務(wù)民生”品牌創(chuàng)建為基點,凝心聚力,重點謀劃人力資源社會保障工作,為建設(shè)黃藍經(jīng)濟示范區(qū)、和美幸福新提供人才支撐和民生保障,在全局掀起為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)的干事興業(yè)熱潮。
(二)總體要求
開展主題教育實踐活動要著力強化危機意識、機遇意識、學(xué)習(xí)意識、爭先意識、宗旨意識和責(zé)任意識,切實優(yōu)化環(huán)境、改進作風(fēng)、提高能力、解決問題,努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、銳意進取、奮發(fā)有為、真抓實干、一心為民、敢于亮劍的干部隊伍。堅持分類指導(dǎo)、注重調(diào)研、突出重點、整體推進,各處室、單位要牢固樹立大局觀、群眾觀,強化宗旨意識,打造服務(wù)型機關(guān)。各窗口要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升服務(wù)效能,爭創(chuàng)群眾滿意窗口。
1、高境界解放思想。敢為人先,根除主觀臆斷、破除陳舊觀念、打破慣性思維、克服陳規(guī)陋習(xí),堅決摒棄“庸、懶、散、滿”的思想,切實解決境界低、起點低、標準低的問題,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式和領(lǐng)導(dǎo)方法,創(chuàng)先爭優(yōu)競當一流。
2、大力度轉(zhuǎn)變作風(fēng)。不斷深化人社機關(guān)文化建設(shè),牢固樹立群眾觀,認真對待、回應(yīng)群眾關(guān)切問題,為群眾排憂解難,著力解決思想、學(xué)習(xí)、工作等方面存在的突出問題,切實加強全體干部職工和人民群眾的血肉聯(lián)系。
3、全方位優(yōu)化環(huán)境。積極創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān),大力推進限時辦結(jié)制度,深化社會評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,著力提高服務(wù)效能和水平。扎實做好資金審計工作,重點是社?;饘徲嫛HΥ蛟炝疂嵏咝?、公正透明、和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
4、深層次破解難題。高度重視調(diào)查研究,積極創(chuàng)新體制機制。以敢于碰硬、緊盯不放、一抓到底的決心和毅力,著力解決群眾關(guān)注的民生熱點和制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題。統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)、基層公共服務(wù)(就業(yè))平臺建設(shè)、醫(yī)療機構(gòu)信用等級考核機制、勞動用工備案制度等重點領(lǐng)域改革。
5、超常規(guī)跨越發(fā)展。緊緊抓住實施國家戰(zhàn)略的重大歷史機遇,時刻保持負重爬坡的壓力感,以更大氣魄謀發(fā)展,更大力度抓發(fā)展,更快速度促發(fā)展,促使各項工作跨越發(fā)展,實現(xiàn)各項工作位次不斷前移,將活動成效體現(xiàn)到加快建設(shè)黃藍經(jīng)濟示范區(qū)、和美幸福新的業(yè)績上。
二、方法步驟
這次主題教育實踐活動從現(xiàn)在開始,到年底結(jié)束,共分為三個階段。
(一)動員部署階段(2月下旬至3月上旬)
1、動員部署。集中組織干部職工到先進單位參觀學(xué)習(xí),進一步解放思想、開闊視野、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。召開動員會議對活動進行全面安排部署,統(tǒng)一思想認識。成立主題實踐活動辦公室,在局網(wǎng)站等媒體開設(shè)專欄,在局辦公場所設(shè)置宣傳欄,營造濃厚氛圍。(責(zé)任單位:局辦公室)
2、深入學(xué)習(xí)找差距。采取外出學(xué)習(xí)考察、集中專題學(xué)習(xí)、舉辦專家輔導(dǎo)報告、深入一線調(diào)研等形式,完成“規(guī)定動作”,創(chuàng)新“自選動作”,深入學(xué)書記“七一”重要講話精神,學(xué)習(xí)《改造我們的學(xué)習(xí)》、《整頓黨的作風(fēng)》、《談?wù)務(wù){(diào)查研究》、《到群眾中去,拜人民為師》等理論文章,認真研讀《社會保險法》、《公務(wù)員法》、《勞動合同法》等法律法規(guī),學(xué)習(xí)市第五次黨代會、縣第十二次黨代會、縣十三屆人大一次會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神,學(xué)習(xí)先進地區(qū)的先進理念和成功經(jīng)驗。對當前思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面存在的問題,深入分析查找不足,制定富有成效的措施,積極整改,狠抓落實,開創(chuàng)人社工作新局面。(責(zé)任單位:各處室、單位)
(二)專項活動階段(3月中旬至11月底)
專項活動階段是整個活動的主體和關(guān)鍵。各處室要牢牢把握這次活動的主題,精心組織開展好主題教育實踐活動。
1、開展“百題調(diào)研”活動。圍繞影響和制約人力資源社會保障科學(xué)發(fā)展的突出問題和瓶頸障礙,圍繞普遍關(guān)注的民生熱點和群眾訴求,圍繞全縣中心工作,結(jié)合各處室實際,列出調(diào)研專題,重點以實現(xiàn)充分就業(yè)為目標,全力做好促進就業(yè)工作;以完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系為核心,全面提高社會保障能力和水平;以勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理為抓手,建立健全協(xié)調(diào)、聯(lián)動工作機制。全體干部職工都要深入基層、下到工作一線,廣泛開展調(diào)查研究,撰寫“調(diào)研手記”或“民情日記”。百題調(diào)研”活動結(jié)束后,評選出5篇優(yōu)秀調(diào)研文章。建立調(diào)查研究制度,明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層調(diào)研每年不少于60天,其余工作人員不少于90天。(責(zé)任單位:各處室、單位)
2、開展“信仰、信念、信心”教育。按照“黨員更紅、支部更強、窗口更亮、服務(wù)更優(yōu),以優(yōu)異成績?yōu)辄h的十八大添彩”的要求,組織動員全局黨員干部職工進一步解放思想、創(chuàng)先爭優(yōu)、為民服務(wù)、樹立優(yōu)秀人社形象。對全體干部職工有計劃地組織開展分批次、大規(guī)模集中輪訓(xùn);通過觀看紅色電影、唱紅色歌曲、參觀革命紀念館等活動,引導(dǎo)全體干部職工保持對馬克思主義的堅定信仰,對社會主義、共產(chǎn)主義的堅定信念,對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅定信心。(責(zé)任單位:局黨總支)
3、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)奪旗爭星”活動。加快推進集就業(yè)服務(wù)、社會保障、勞動關(guān)系、調(diào)解仲裁、勞動監(jiān)察等項服務(wù)于一體的“縣人力資源和社會保障綜合服務(wù)中心”建設(shè),實現(xiàn)就業(yè)、人才與社會保障業(yè)務(wù)“一站式”辦結(jié)。持續(xù)推進勞動能力鑒定工作,深入推進人力資源市場體系建設(shè),加強就業(yè)形勢分析和就業(yè)重點難點問題研究,深入開展“就業(yè)培訓(xùn)攻堅年”活動,年內(nèi)建立2個首席技師工作站,開通住院網(wǎng)上審批和電話審批熱線。各處室按照可比性工作爭第一,不可比性工作創(chuàng)品牌的要求,在認真分析自身差距不足和潛力優(yōu)勢基礎(chǔ)上,列出“創(chuàng)先爭優(yōu)奪旗爭星”目標臺賬,落實推進措施,明確完成時限,確保各項工作都要抓出新亮點、實現(xiàn)新突破、再進新位次。加強督導(dǎo)檢查力度,采取月調(diào)度、季通報、半年觀摩、年終考核的方式,對各處室目標臺賬落實情況進行動態(tài)考評,考評成績作為年底評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。(責(zé)任單位:縣就業(yè)辦、勞動監(jiān)察大隊、人才服務(wù)中心、各保險處、勞動仲裁)
4、開展“擦亮窗口服務(wù)百姓”活動。深化“選樹典型學(xué)做榜樣”活動,組織學(xué)習(xí)全縣“雙十佳”先進事跡。采取佩戴工作牌、公示工作人員聯(lián)系方式、設(shè)置黨員先鋒崗、征求意見箱和發(fā)放便民聯(lián)系卡等形式,主動亮身份、亮承諾、亮形象,做到文明用語、耐心解答、理性引導(dǎo),真正解決群眾的合法、合理訴求。按“群眾滿意、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、一流業(yè)績”的要求,倡導(dǎo)黨員干部爭做崗位先鋒、爭做服務(wù)標兵、爭做窗口明星?!捌咭弧鼻?,召開創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會,對“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵”、“零投訴職工”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”進行表彰。(責(zé)任單位:局辦公室,各處室、單位)
5、開展“干部進村(企業(yè))、黨員聯(lián)戶”活動。建立落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,采取“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)、處室包、干部駐”的形式,發(fā)動干部職工深入田間地頭和企業(yè)生產(chǎn)一線,真實了解群眾反映的問題、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難,廣泛征求意見建議,為群眾(企業(yè))辦難事、辦好事、辦實事。重點做好就業(yè)、社保、人才、公務(wù)員管理和事業(yè)單位人事制度改革、工資收入分配、和諧勞動關(guān)系構(gòu)建等工作,讓廣大群眾感受到主題教育實踐活動帶來的新變化、新氣象。(責(zé)任單位:各處室、單位)
6、開展“察民情、聽民聲、解民憂”活動。加大駐村幫扶力度,發(fā)動干部職工深入對口服務(wù)單位(企業(yè))開展走訪調(diào)研和現(xiàn)場辦公,實現(xiàn)“機關(guān)干部下基層,問需問計謀發(fā)展”的常態(tài)化、機制化,重點對擴大和穩(wěn)定就業(yè)、開展職業(yè)技能培訓(xùn)、人力資源市場發(fā)揮作用等方面進行深入研究,掌握第一手資料,制定切實可行的措施,積極主動解決問題,讓服務(wù)對象得到更多更大實惠。(責(zé)任單位:各處室、單位)
7、開展“基層組織建設(shè)年”活動。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會基層組織建設(shè)年“一三四五”的總體要求,確保人力資源社會保障等各項工作任務(wù)的圓滿完成。倒排查確定一批后進處室,通過誡勉談話等形式進行集中整治。深入開展警示教育活動,通過身邊案例,參觀廉政警示教育基地,不斷增強黨員干部依法行政、清正廉潔的意識,真正做到防腐拒變。全面推行黨員隊伍純潔機制和踐諾入黨制度,提高黨員隊伍整體素質(zhì)。實施“紅旗創(chuàng)建”工程,重點培育一批“紅旗黨支部”和黨組織書記“紅旗手”,發(fā)揮黨員模范帶頭作用。(局黨總支)
8、開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升效能,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”活動。按照“群眾關(guān)注什么就公開什么”的原則,各服務(wù)窗口制定政務(wù)公開宣傳欄。進一步細化本處室、單位及工作人員的職責(zé)權(quán)限,嚴格責(zé)任落實,強化監(jiān)督管理,嚴明工作紀律,嚴格依法辦事,切實做到高效服務(wù)、熱情服務(wù)。進一步理清完善各處室、單位職責(zé)健全協(xié)調(diào)溝通機制,解決不作為、慢作為、亂作為及嚴重損害群眾利益的問題,創(chuàng)優(yōu)人力資源社會保障事業(yè)新環(huán)境。(責(zé)任單位:各處室、單位)
9、開展“萬人大評議”活動。通過發(fā)放征求意見函、公布舉報電話、設(shè)立意見箱等形式,廣泛征求服務(wù)對象的意見建議,接受社會監(jiān)督。采取電話抽查、問卷調(diào)查和組織“兩代表一委員”、各單位政工人員反饋、企業(yè)代表現(xiàn)場打分等形式,每半年對各處室工作進行一次集中評議。對群眾滿意率較低的處室給予警告,責(zé)令作出書面檢查。對連續(xù)2次滿意率較低、群眾反映問題突出的進行通報批評,并對主要負責(zé)同志進行組織處理。(責(zé)任單位:局黨組、局辦公室)
(三)整改提高階段(12月份)
圍繞此次活動總體目標和要求,組織開展多形式的“回頭看”活動,對工作任務(wù)完成情況進行認真梳理,查漏補缺,抓好整改提高。對活動開展情況進行全面總結(jié),把活動中一些好的做法、經(jīng)驗制度化、長效化,鞏固和擴大活動成果。主題教育實踐活動辦公室將對各處室活動開展情況進行專項考核。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
各處室要把開展主題教育實踐活動擺上重要位置,周密部署,扎實推進,堅持做到開展活動與推進工作“兩不誤、兩促進”,切實解決影響發(fā)展、制約發(fā)展的困難問題,切實把活動成效體現(xiàn)到解決問題、促進工作、推動發(fā)展上來。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。局里成立主題教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負責(zé)整個活動的組織調(diào)度,有關(guān)責(zé)任處室要對照承擔(dān)的具體任務(wù),制定工作方案,推動工作落實。各處室主要負責(zé)同志要親自抓、負總責(zé),帶頭落實活動要求,以實際行動推動活動深入開展。
(二)注重宣傳,營造氛圍。宣傳組要制訂詳細的宣傳方案,集中力量對主題教育實踐活動進行全方位宣傳報道,形成輿論強勢。要全程追蹤活動動態(tài),全面展示各處室和干部職工在建設(shè)黃藍經(jīng)濟示范區(qū)、和美幸福新中的新思路、新舉措、新經(jīng)驗、新風(fēng)貌,大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型。
(三)強化督查,嚴格考核。主題教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要認真履行職責(zé),指導(dǎo)協(xié)調(diào)好活動開展。建立健全工作推進落實和考核評價機制,制定考核驗收標準和辦法,對各處室活動開展情況進行檢查驗收,對干部職工在活動中的表現(xiàn)納入年底考評體系。