導(dǎo)語(yǔ)：鎮(zhèn)黨委基層黨建提升工程意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高基層黨建工作科學(xué)化水平，鞏固擴(kuò)大“農(nóng)村基層組織建設(shè)年”活動(dòng)成果，根據(jù)《市基層組織建設(shè)提升工程實(shí)施意見(jiàn)》的要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，年在全鎮(zhèn)實(shí)施以“十化”為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)提升工程?，F(xiàn)制定如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞抓班子強(qiáng)功能、抓隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)、抓民主強(qiáng)管理，深入實(shí)施基層組織建設(shè)提升工程，切實(shí)提高基層黨員干部的能力和素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為在更高層次上開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

主要目標(biāo)：通過(guò)實(shí)施基層組織建設(shè)提升工程，促進(jìn)基層黨的組織體系更加健全，基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子功能明顯增強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提高，黨內(nèi)基層民主健康推進(jìn)，全鎮(zhèn)“五個(gè)好”基層黨組織的比例達(dá)到80%以上。

--黨的基層組織功能進(jìn)一步增強(qiáng)。黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴(kuò)大，黨的基層組織更加完善，具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨組織組建率達(dá)到100%；基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng)，成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)基層穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

--基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化，整體功能不斷增強(qiáng)，基層黨員群眾滿意度達(dá)到95%以上；村“兩委”換屆選舉任務(wù)圓滿完成，力爭(zhēng)村“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到70%，村支部書(shū)記、村主任“一人兼”比例達(dá)到80%；村級(jí)后備干部隊(duì)伍不斷壯大，確保每個(gè)村莊至少有3名后備干部。

--黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。黨員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新發(fā)展黨員中，35歲以下、高中以上文化程度的達(dá)到70%以上；黨員管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制等逐步健全；廣大黨員致富帶富的能力明顯增強(qiáng)，全鎮(zhèn)70%以上有勞動(dòng)能力的農(nóng)村黨員至少掌握1項(xiàng)致富技能。

--基層黨建工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。黨內(nèi)基層民主建設(shè)逐步深化，黨組織選舉模式不斷改進(jìn)，黨內(nèi)民主渠道和途徑不斷拓展；村級(jí)“四日合一”民主管理體系更加完善，黨務(wù)公開(kāi)力度進(jìn)一步加大；基層黨建工作制度體系更加健全，制度化、規(guī)范化水平明顯提升，開(kāi)展黨建工作的方式方法不斷創(chuàng)新，科學(xué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、工作措施

1、推進(jìn)黨組織設(shè)置科學(xué)化。著眼于優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中組建黨組織力度，將黨建工作著力點(diǎn)向規(guī)模以下企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)延伸。積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建黨組織等模式，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力。

2、推進(jìn)黨組織作用發(fā)揮示范化。從村莊、企業(yè)、單位等不同層面選樹(shù)一批黨建示范點(diǎn)，在黨員發(fā)展、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等方面加大支持力度，提高基層黨組織示范帶動(dòng)功能。

3、推進(jìn)黨員發(fā)展與管理規(guī)范化。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員程序，嚴(yán)格按照市委組織部統(tǒng)一印發(fā)的《黨員發(fā)展與管理規(guī)范化工作手冊(cè)》的要求，操作好每個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)行發(fā)展黨員全過(guò)程公開(kāi)，最大限度地提高發(fā)展黨員工作透明度。探討建立兼職組織員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的督促指導(dǎo)。全面推行“三推雙考”選拔農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨模式，保證每個(gè)村35歲以下、高中以上文化程度的入黨積極分子有3名以上，基本消除村莊三年以上未發(fā)展黨員的現(xiàn)象。在建立完善黨員手機(jī)信息網(wǎng)和黨員黨組織信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，完善黨員證制度，詳細(xì)記錄黨員交納黨費(fèi)、參加組織生活、參與公益活動(dòng)、開(kāi)展民主評(píng)議等信息，定期對(duì)黨員信息進(jìn)行匯總，實(shí)現(xiàn)黨員信息共管共享，加強(qiáng)對(duì)黨員履行義務(wù)、發(fā)揮作用的監(jiān)督。

4、推進(jìn)黨內(nèi)關(guān)懷經(jīng)?；?。重點(diǎn)做好關(guān)心愛(ài)護(hù)老黨員和生活困難黨員工作，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。建立黨內(nèi)服務(wù)與社會(huì)服務(wù)一體化的關(guān)懷機(jī)制，探討依托鎮(zhèn)敬老院建立老黨員集中供養(yǎng)服務(wù)中心。建立黨內(nèi)即時(shí)救助制度，進(jìn)一步完善黨內(nèi)互助幫扶資金籌集、管理、使用辦法，廣泛開(kāi)展黨內(nèi)幫扶活動(dòng)，對(duì)因遭遇重大疾病、自然災(zāi)害、意外事故等導(dǎo)致生活特別困難的黨員，實(shí)行隨時(shí)申請(qǐng)、即時(shí)救助，使生活困難黨員時(shí)刻感受到黨的溫暖。

5、推進(jìn)村干部崗位管理職業(yè)化。創(chuàng)新選拔方式，探討實(shí)行村委會(huì)換屆“公開(kāi)報(bào)名、一次性選舉”和村黨支部換屆“三推直選”模式，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。嚴(yán)格落實(shí)村“四職”干部崗位待遇，確保固定補(bǔ)貼按月足額發(fā)放，進(jìn)一步完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)日常管理，享受固定補(bǔ)貼的村干部實(shí)行“坐班”制度，確保政令暢通，方便群眾辦事。

6、推進(jìn)黨員干部培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)化。加強(qiáng)對(duì)黨支部書(shū)記、村主任的培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。建立基層黨員輪訓(xùn)制度，拓寬黨員受教育渠道。以學(xué)用示范基地為載體，充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，使他們掌握1門(mén)以上技術(shù)技能，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)和致富帶富的本領(lǐng)。根據(jù)黨員需求和地域特點(diǎn)，整合資源，將黨員技能培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相結(jié)合，定期舉辦黨員學(xué)用科技培訓(xùn)班。結(jié)合黨員夏訓(xùn)和冬訓(xùn)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)功能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的集中教育和經(jīng)常性教育。

7、推進(jìn)黨內(nèi)事務(wù)管理民主化。圍繞尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見(jiàn)、重大事項(xiàng)社會(huì)公示等制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。深化以村務(wù)公開(kāi)、民主議政、干部下訪、基層調(diào)解為主要內(nèi)容的“四日合一”村級(jí)民主管理體系，健全完善黨務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，基層黨組織作出的有關(guān)重要決議、決策，都要通過(guò)公開(kāi)欄、廣播等及時(shí)公開(kāi)，增強(qiáng)黨務(wù)工作的公開(kāi)性和透明度，在全鎮(zhèn)分層面、分類(lèi)別培育一批黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)黨性定期分析制度，堅(jiān)持把黨性分析作為民主生活會(huì)的主要內(nèi)容，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量，改善黨的作風(fēng)。

8、推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌一體化。借助市委向我鎮(zhèn)組派4個(gè)農(nóng)村工作隊(duì)契機(jī)，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促的基層黨建新格局。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理服務(wù)，結(jié)合實(shí)施黨員證制度，建立覆蓋全鎮(zhèn)的黨員管理服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，不斷完善黨員動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制。實(shí)行基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。進(jìn)一步開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所整治活動(dòng)，繼續(xù)加大投入，強(qiáng)化集中整治，確保年底前完成所有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。

9、推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新品牌化。深入開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建工作，確立以“黨員示范戶(崗)”為核心的黨建品牌，引導(dǎo)廣大黨員扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，并將創(chuàng)建工作向深層次推進(jìn)、廣領(lǐng)域拓展、高質(zhì)量提升。將黨建品牌創(chuàng)建與黨建工作創(chuàng)新緊密結(jié)合，圍繞基層黨建工作的主要矛盾、薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，提出創(chuàng)新課題，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索破解熱點(diǎn)難點(diǎn)的辦法和措施，通過(guò)不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，推進(jìn)基層黨建工作觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)提煉創(chuàng)新成果，努力形成一批理念內(nèi)涵深、創(chuàng)建措施硬、社會(huì)反響好的黨建品牌。

10、推進(jìn)黨組織自身建設(shè)制度化。按照“五個(gè)好”要求，健全完善科學(xué)的管理運(yùn)行機(jī)制，全面加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)班子成員顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的自覺(jué)性，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平。堅(jiān)持和完善民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。建立干部駐村蹲點(diǎn)制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作重心下移，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)反腐倡廉實(shí)效。

三、組織保障

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。實(shí)施基層組織建設(shè)提升工程，是年全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的總抓手，基層黨組織要高度重視，把基層組織建設(shè)提升工程擺上重要議事日程，明確工作目標(biāo)，制定工作措施，抓好責(zé)任分解和落實(shí)。黨組織書(shū)記要認(rèn)真履行抓基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念和“一盤(pán)棋”思想，認(rèn)真研究制定配套措施，分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成齊抓共管的工作格局，促進(jìn)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

2、建立健全考核機(jī)制。鎮(zhèn)黨委將基層組織建設(shè)工作納入對(duì)村莊的考核內(nèi)容，完善考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，把抓基層組織建設(shè)的成效作為黨支部評(píng)優(yōu)和解決其他政治待遇的主要依據(jù)。建立健全黨組織書(shū)記黨建工作述職制度，落實(shí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將建立基層組織建設(shè)工作情況督查通報(bào)制度，堅(jiān)持年終考核與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，進(jìn)一步健全日常監(jiān)督體系，加大日常監(jiān)督考核力度。

3、建立健全保障機(jī)制。要進(jìn)一步加大對(duì)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入力度，建立以鎮(zhèn)財(cái)政和基層單位經(jīng)費(fèi)相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。著重建立完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定、分配科學(xué)、使用規(guī)范，保障村級(jí)組織依法履行職能的需要。