導(dǎo)語(yǔ)：黨工委監(jiān)督制度指導(dǎo)意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)（街）黨（工）委集體領(lǐng)導(dǎo)制度，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，更好地發(fā)揮鎮(zhèn)（街）黨（工）委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，在思想上、政治上同黨中央、省委、市委、區(qū)委保持高度一致。

（二）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，按照中央和省委、市委、區(qū)委決策部署，緊密結(jié)合區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，推進(jìn)科學(xué)決策。

（三）堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，實(shí)行一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線。

（四）堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則進(jìn)行民主決策。

（五）堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、民生是第一優(yōu)先、穩(wěn)定是第一責(zé)任的原則，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把保持政治安定和社會(huì)穩(wěn)定作為決策的前提和基礎(chǔ)，提高決策質(zhì)量。

（六）堅(jiān)持在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，推進(jìn)依法決策。

二、議事決策制度

（一）鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記辦公會(huì)

1.鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記辦公會(huì)不是一級(jí)決策機(jī)構(gòu)，不得決定重大問(wèn)題。書記辦公會(huì)可根據(jù)工作需要召開。

2.鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記辦公會(huì)由鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記、副書記參加，鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委書記、黨政辦公室主任為固定列席人員。根據(jù)需要可確定其他列席人員。

3.鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記辦公會(huì)的議事范圍是：一是醞釀需要提交鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議討論決定的議題；二是對(duì)鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議決定事項(xiàng)的組織實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)；三是交流日常工作情況；四是對(duì)涉及干部人事推薦提名事項(xiàng)進(jìn)行醞釀?dòng)懻摵?，提交?zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議研究；五是其他需要商議的重大事項(xiàng)。

4.鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記辦公會(huì)由鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記召集并主持。鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記如不能出席會(huì)議，可委托主持工作的副書記召集并主持。

5.鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記辦公會(huì)討論的重要事項(xiàng)和意見由鎮(zhèn)（街）黨政辦公室主任作會(huì)議記錄，以便協(xié)調(diào)有關(guān)方面進(jìn)行落實(shí)。

（二）鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議

1.鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議是黨的一級(jí)決策機(jī)構(gòu)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。

2.鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議的主要職責(zé)：一是學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)黨委的重要會(huì)議精神、重大決策和工作部署，研究制定貫徹落實(shí)的具體意見；二是貫徹執(zhí)行本鎮(zhèn)（街）黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議討論決定的重大事項(xiàng)；三是討論決定鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的建議，有關(guān)財(cái)政預(yù)算的建議，重大工程和重要項(xiàng)目安排，大額度資金的使用，重要民生和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，村（居）基層組織規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)（街）管理干部違紀(jì)問(wèn)題的處理等事項(xiàng)；四是按照干部管理權(quán)限和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街）管理干部的推薦提名，討論需報(bào)請(qǐng)區(qū)委審批的干部任免事項(xiàng)，負(fù)責(zé)教育和監(jiān)督干部；五是以鎮(zhèn)（街）黨（工）委的名義向上級(jí)黨組織請(qǐng)示、報(bào)告工作，向所屬黨組織指示、通知、通報(bào)，制定以鎮(zhèn)（街）黨（工）委的名義發(fā)出的其他重要文件，審議鎮(zhèn)（街）黨（工）委重要工作報(bào)告、講話；六是對(duì)必須由鎮(zhèn)（街）黨（工）委決定的其他重要問(wèn)題作出決定；七是決定召開黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議。

3.鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議由全體黨（工）委委員出席。根據(jù)需要可確定其他列席人員。

4.鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議由鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記召集并主持。鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記如不能參加會(huì)議，可委托主持工作的副書記召集并主持。

5.鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽取鎮(zhèn)（街）黨（工）委委員意見的基礎(chǔ)上，確定鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議議題。各單位需提交鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議討論的問(wèn)題，應(yīng)事先經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定同意，填寫提報(bào)單送鎮(zhèn)（街）黨政辦公室主任，由鎮(zhèn)（街）黨政辦公室主任匯總，報(bào)鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記審定。對(duì)事關(guān)鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的議題，事先要廣泛征求意見，征求意見范圍由鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記或鎮(zhèn)（街）黨（工）委副書記視工作需要確定。討論研究同下級(jí)組織有關(guān)的重要問(wèn)題，應(yīng)事先聽取下級(jí)組織的意見。

6.鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議一般每月至少召開兩次，具體由各鎮(zhèn)（街）根據(jù)實(shí)際情況確定，如遇重要情況可隨時(shí)召開。鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議上，一般由鎮(zhèn)（街）黨（工）委委員向鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議匯報(bào)分管工作前一階段進(jìn)展情況和下一階段工作計(jì)劃，研究部署下一階段有關(guān)工作安排。

7.涉及干部推薦提名事項(xiàng)，要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度有關(guān)規(guī)定辦理。推薦提名的干部若涉及與會(huì)人員本人及其親屬，有關(guān)人員應(yīng)予回避。

8.鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議召開前，鎮(zhèn)（街）黨政辦公室一般應(yīng)提前將會(huì)議的主要議題通知各黨（工）委委員，會(huì)議有關(guān)材料一般應(yīng)同時(shí)送達(dá)。

9.鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議必須有半數(shù)以上委員到會(huì)方能召開。討論決定重大問(wèn)題、干部推薦提名和對(duì)黨員干部的處理時(shí)，必須有三分之二以上委員到會(huì)方能召開。鎮(zhèn)（街）黨（工）委委員無(wú)特殊情況不能請(qǐng)假，除參加上級(jí)黨委、政府組織召開的重要會(huì)議、活動(dòng)外，其他會(huì)議、活動(dòng)，如與鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議沖突，一般應(yīng)服從鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議。黨（工）委委員因故不能參加會(huì)議，應(yīng)在會(huì)前向鎮(zhèn)（街）黨（工）書記或鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記委托召集并主持會(huì)議的副書記請(qǐng)假，對(duì)研究討論議題的意見，可以書面形式表達(dá)。

10.鎮(zhèn)（街）黨（工）委委員對(duì)涉及分管工作的議題，要主動(dòng)介紹有關(guān)情況，積極客觀地發(fā)表意見，切實(shí)履行職責(zé)；對(duì)不屬于自己分管的工作也應(yīng)認(rèn)真思考，主動(dòng)提出意見建議。

11.鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記對(duì)每個(gè)議題的討論一般要最后一個(gè)發(fā)言，科學(xué)集中討論意見，提出決策方案和意見，提請(qǐng)會(huì)議表決。

12.鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議研究討論決定重要事項(xiàng)時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手或投票方式。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決。研究和決定干部推薦提名、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)時(shí)，要有足夠時(shí)間作情況介紹，充分發(fā)表意見，在此基礎(chǔ)上逐個(gè)進(jìn)行表決。對(duì)于意見分歧較大的議題，除緊急事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定。鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議進(jìn)行表決時(shí)，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員的半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)委員的書面意見不能計(jì)入票數(shù)。

13.鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議研究討論決定事項(xiàng)時(shí)，如對(duì)重要問(wèn)題意見不一致，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、醞釀成熟后，提交下次鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議討論決定。在特殊情況下也可將爭(zhēng)論情況向區(qū)委報(bào)告，請(qǐng)求裁決。

14.對(duì)重大突發(fā)事項(xiàng)和緊急事項(xiàng)，來(lái)不及召開鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議的，可先由鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記辦公會(huì)議定或鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記、副書記處置，事后應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議報(bào)告。

15.經(jīng)鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議討論通過(guò)，以鎮(zhèn)（街）黨（工）委名義上報(bào)或下發(fā)的文件，由鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記或鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記委托副書記簽發(fā)。

16.鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議應(yīng)有專人記錄，決定事項(xiàng)應(yīng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議紀(jì)要應(yīng)分送各黨（工）委委員，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副主任）以及議題所涉及到的單位和村（居）。

17.鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議議定事項(xiàng)的日常督辦工作由鎮(zhèn)（街）黨政辦公室負(fù)責(zé)。

18.每次鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議之后，由鎮(zhèn)（街）黨政辦公室負(fù)責(zé)將每項(xiàng)議題的匯報(bào)材料分送缺席的委員，并轉(zhuǎn)告鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議討論的意見。

三、執(zhí)行監(jiān)督制度

（一）鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議決定的重大決策，由黨（工）委書記負(fù)總責(zé)，各黨（工）委委員按照工作分工，負(fù)責(zé)落實(shí)并抓好督促檢查。對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，應(yīng)重新按規(guī)定程序集體討論決定。任何人無(wú)權(quán)擅自改變集體的決定、決議。

（二）鎮(zhèn)（街）黨（工）委要注重強(qiáng)化干部愛民為民的情懷、積極進(jìn)取的意識(shí)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、敢于碰硬的勇氣、攻堅(jiān)克難的銳氣、克己奉公的自覺和善于協(xié)調(diào)的組織能力等，進(jìn)一步改進(jìn)群眾工作方法，增強(qiáng)執(zhí)行能力，提高執(zhí)行質(zhì)量。

（三）鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，善于集中正確意見，自覺接受鎮(zhèn)（街）黨（工）委委員的監(jiān)督。各黨（工）委委員要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，互相信任，互相理解，互相支持，互相監(jiān)督。

（四）鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議必須堅(jiān)持集體討論決定問(wèn)題，鎮(zhèn)（街）黨（工）委委員對(duì)集體作出的決定如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下可以保留意見，也可以向上級(jí)黨組織報(bào)告。不得公開發(fā)表同集體決定相反的意見，不得在行動(dòng)上違背集體決定。

（五）受鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議委托，鎮(zhèn)（街）黨政辦公室應(yīng)將會(huì)議研究提出的各項(xiàng)措施分解落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，提出落實(shí)時(shí)限，并對(duì)落實(shí)情況及時(shí)跟蹤督辦。各承辦單位、村（居）必須將決策執(zhí)行和工作進(jìn)展情況，及時(shí)向鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記和鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（六）鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議的出席人員和列席人員對(duì)鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議研究決定的問(wèn)題，凡不需要對(duì)外傳達(dá)的，要嚴(yán)格保密，絕不能私下傳播；需要對(duì)外傳達(dá)的，要按既定范圍、口徑和時(shí)間進(jìn)行，不能私自擴(kuò)大范圍，不能提前滲透，不能摻雜個(gè)人意見，更不能泄露鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議討論時(shí)的具體情況。對(duì)違反保密原則的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（七）各鎮(zhèn)（街）要認(rèn)真推行黨務(wù)公開，及時(shí)將黨組織決議、決定及執(zhí)行情況、黨的組織管理情況、干部選拔和管理情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等群眾關(guān)心的工作，通過(guò)公開欄、網(wǎng)站、會(huì)議等形式向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

（八）各鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每季度至少召開一次村（居）“兩委”主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，每年至少召開兩次村（居）“兩委”全體成員會(huì)議，通報(bào)工作情況，部署工作重點(diǎn)，督導(dǎo)工作落實(shí)。另外，每月在召開鎮(zhèn)（街）黨（工）委會(huì)議時(shí)，至少要有一次為擴(kuò)大會(huì)議，聽取全部或部分村（居）主要負(fù)責(zé)人關(guān)于村（居）重大事項(xiàng)的匯報(bào)，并進(jìn)行集中討論、審議。

（九）各鎮(zhèn)（街）要對(duì)各村（居）議事決策和執(zhí)行監(jiān)督制度落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要督導(dǎo)各村（居）每?jī)芍苤辽僬匍_一次村（居）“兩委”會(huì)議，通報(bào)工作情況，部署工作任務(wù)，解決工作中存在的困難和問(wèn)題；每?jī)稍轮辽僬匍_一次黨員、村民代表會(huì)議，決定經(jīng)村（居）“兩委”商議的重大事項(xiàng)等；原則上每年召開一次村民會(huì)議，由本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶代表參加，聽取村“兩委”本年度任期目標(biāo)完成情況及下年度任期目標(biāo)情況；對(duì)特別重大或涉及絕大多數(shù)村民利益的事項(xiàng)，可在分別聽取村“兩委”成員、黨員和村民代表及大多數(shù)村民意見建議的前提下，適時(shí)召開村民會(huì)議進(jìn)行決策，所作決定應(yīng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意或按有關(guān)規(guī)定通過(guò)。鎮(zhèn)（街）黨（工）委要派包片班子成員、駐片片長(zhǎng)、包村（居）干部列席村（居）“兩委”會(huì)議和黨員、村民代表會(huì)議及村民（居民）會(huì)議。

區(qū)直有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)檢查各鎮(zhèn)（街）黨（工）委執(zhí)行本意見情況，受理有關(guān)投訴，并按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。