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為進一步轉變機關作風，提高工作效能，激勵先進，鞭策后進，營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍，推進機關工作再上新水平，為又好又快發(fā)展提供強有力的組織、人才保證，經研究對機關工作人員實施“民主測評、末位分流”，具體意見如下：

一、指導思想

實施“民主測評、末位分流”，旨在通過這一形式，進一步強化機關工作人員的責任意識，激發(fā)機關的內在活力，采取民主測評的方式，對機關工作人員實行位次管理，對每半年和年終民主測評為末位的機關工作人員，采取分流到鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)處、農村等方式重新安排工作，進一步提高機關工作人員的綜合能力水平。

二、實施范圍

“民主測評、末位分流”的實施范圍為，鎮(zhèn)機關納入考核的除科級干部以外的工作人員。當年新分配的選調生、事業(yè)編人員、三支一扶和大學生村官等人員不參入末位分流。

三、方法步驟

1、民主測評

（1）民主測評內容主要包括德、能、勤、績、廉和綜合評價欄；

（2）綜合評價欄包括“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四項，民主測評得分=（95×優(yōu)秀票數(shù)+80×稱職票數(shù)+65×基本稱職票數(shù)+50×不稱職票數(shù)）÷總有效票數(shù)；

（3）科級干部打A票，其他干部打B票；

（4）民主測評成績按科級干部40%，其他干部60%的權重計入總成績；

（5）按照總成績，末位人員得分相同的以B票得分多的位次排前；末位人員得分相同，按上述辦法仍不能排序的，就得分相同的末位人員進行重新打分。

2、末位分流

（1）、對每年半年和年終機關民主測評連續(xù)兩次為末位的機關工作人員進行分流，重新安排工作。在編人員安排到環(huán)衛(wèi)處工作，正常領取工資，不再納入機關考核；編外人員不在續(xù)簽勞動合同；“三支一扶”和大學生村官等人員，安排到農村工作，正常領取工資，不再納入機關考核。

（2）、對分流人員實行一年的考察期，考察期滿經黨委考察合格，重新調回機關，納入機關考核。不合格的在編人員繼續(xù)分流；不合格的“三支一扶”和大學生村官等人員分流至服務期滿。

四、組織領導

“民主測評、末位分流”工作在鎮(zhèn)黨委的領導下進行，充分發(fā)揚民主，充分尊重民意。鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、副書記任副組長，其他科級干部任成員的領導小組，負責對“民主測評、末位分流”工作的組織領導，未盡事宜由領導小組集體研究。