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為促進建筑節(jié)能工作深入健康發(fā)展，確保我市建筑節(jié)能工程質量和安全，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《省建設工程勘察設計管理條例》、省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于在全省積極發(fā)展應用建筑節(jié)能與結構一體化技術的通知》等法規(guī)、文件，現(xiàn)就加快我市建筑節(jié)能與結構一體化技術推廣工作提出以下意見：

一、充分認識推行建筑節(jié)能與結構一體化技術的重要意義

多年以來，各種外墻外保溫技術在我市得到了廣泛應用，為提高建筑保溫隔熱性能，促進我市建設領域節(jié)能環(huán)保工作做出了重大貢獻。但隨著時間的推移，也暴露出了明顯的弱點：一是外墻外保溫層與外墻主體結構不同壽命。保溫層理論壽命只有25年左右，遠低于正常建筑物主體50年的設計壽命；二是外墻外保溫與結構二次施工，增加了施工環(huán)節(jié)，提高了施工難度，保溫施工質量難以保證，造成開裂滲漏等質量通??；三是目前外保溫材料多為易燃材料，難以保證建筑物的防火性能；四是外保溫層自身強度相對較低，在結構上難于適應外墻裝飾材料的設計變化要求，影響建筑物造型美觀。

建筑節(jié)能與結構一體化技術是指集保溫隔熱功能與圍護結構功能于一體，墻體不需另行采取單獨的保溫措施即可滿足現(xiàn)行建筑節(jié)能標準的建筑節(jié)能技術。該技術具有與建筑同壽命、安全可靠、施工方便等優(yōu)點，是對傳統(tǒng)建筑保溫設計和施工方法的一次重大變革。推廣應用一體化技術，是有效解決上述外墻外保溫工程質量通病和消防安全問題的重要舉措，符合國家節(jié)能減排發(fā)展形勢和產業(yè)政策，對于提高我市建筑節(jié)能工作水平、促進建設領域可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

二、加快建筑節(jié)能與結構一體化技術在我市的推廣應用步伐

（一）推廣的時限和范圍：各有關單位要充分認識發(fā)展應用一體化技術的重要性和緊迫性，采取切實措施，認真加以推進。經研究決定，自2012年4月1日起，在市各市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內新建建筑工程全面推廣使用建筑節(jié)能與結構一體化技術。2013年1月1日起，在市各市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內所有50米以上的新建高層建筑中必須使用建筑節(jié)能與結構一體化技術。

（二）推廣的重點技術：CL結構體系、FS外模板現(xiàn)澆混凝土復合保溫體系、非承重墻砌塊自保溫體系等技術已經具備批量使用條件，結合因地制宜原則，確定上述技術作為我市重點推廣技術。隨著產品和技術進一步發(fā)展和引進，將定期公布先進適用的建筑節(jié)能與結構一體化技術。

（三）加強鼓勵措施：建筑節(jié)能與結構一體化技術的應用納入我市建設管理程序，對于積極采用并取得明顯效果的項目，將在質量評優(yōu)、勘察設計評優(yōu)、綠色建筑認定、節(jié)能示范工程評定及申報上級科技節(jié)能獎勵、新型墻材示范項目獎勵等方面予以優(yōu)先安排。必須應用而不應用的項目，不得通過各類建設工程審查和驗收。

（四）加快發(fā)展本地技術和產業(yè)：建筑節(jié)能與結構一體化技術是新型的建筑節(jié)能技術，目前各地均處于起步階段，鼓勵和促進我市相關技術和產業(yè)的發(fā)展，搶占制高點，是節(jié)能產業(yè)升級提速，促進技術創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略。各地要結合自身資源優(yōu)勢、技術經濟條件、建筑結構特點等，抓住機遇，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，合理確定最適合發(fā)展、最具應用前景的一體化主導技術。

三、強化過程監(jiān)管，落實責任，確保建筑節(jié)能與結構一體化技術應用工程質量

各級建設行政主管部門要加強一體化技術產品生產、施工、檢測等環(huán)節(jié)的過程監(jiān)管，確保工程質量和安全。依據(jù)《省建筑節(jié)能與結構一體化技術產品認定條件》有關要求，對一體化技術產品進行專項認定，未獲得專項認定的不得作為一體化技術產品應用于民用建筑工程。設計單位和施工圖審查機構要依據(jù)一體化技術相關標準規(guī)范，增加節(jié)能與結構一體化應用專項設計和審查，確保設計質量和水平；施工單位要制定專項施工技術方案，加強施工組織管理，避免出現(xiàn)質量通??；工程建設、施工、監(jiān)理等單位要嚴格執(zhí)行材料見證取樣制度，認真查驗專項認定證書及組成材料的品種、型號、型式檢驗報告等，確保入場施工的材料符合設計文件和一體化技術要求；工程質監(jiān)機構要明確見證取樣范圍，加強施工現(xiàn)場監(jiān)管，提高一體化技術應用效果和工程質量。

四、加大宣傳培訓力度，確保建筑節(jié)能與結構一體化技術應用扎實推進

各級建設行政管理部門要高度重視建筑節(jié)能與結構一體化技術應用的宣傳工作，要積極利用各種宣傳載體，采取豐富多樣的宣傳形式，抓好國家節(jié)能宣傳周等時機開展多層次、多形式的宣傳活動。大力宣傳建筑節(jié)能與結構一體化技術應用的特點和好處，及時展示新產品、新技術研究成果，提高廣大居民和開發(fā)、施工等單位的認識，為推廣應用工作創(chuàng)造良好的群眾基礎和輿論氛圍。同時對一體化技術的推廣應用中的經驗做法要及時做好總結工作。市建委將針對開發(fā)、設計、施工、質監(jiān)、監(jiān)理等單位的從業(yè)人員，組織開展相關標準宣貫、崗位技術培訓等活動，提高其專業(yè)應用能力和水平。