建委園林植物管理意見

時間:2022-06-13 05:20:00

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建委園林植物管理意見

為進一步明確園林綠化管理單位和養(yǎng)護單位責任,研究建立長效機制,全面提高園林養(yǎng)護管理質(zhì)量和水平,現(xiàn)就規(guī)范市區(qū)園林植物養(yǎng)護管理提出以下意見,請認真貫徹執(zhí)行。

一、明確養(yǎng)護標準

養(yǎng)護單位要嚴格按照省《城市綠地養(yǎng)護服務(wù)規(guī)范》(DB37/T1174-2009)的養(yǎng)護要求,根據(jù)植物品種及立地條件的不同,做好園林植物的修剪整型、灌溉排澇、病蟲害防治、防寒、除草、施肥、更新復(fù)壯等撫育性技術(shù)管理,確保中心市區(qū)各公園、廣場、主干道及小游園園林植物養(yǎng)護達到一級標準,其他次干道、支路園林植物養(yǎng)護達到二級標準。

二、建立長效機制

局養(yǎng)護科要會同各養(yǎng)護單位,認真研究建立長效機制,確保園林植物養(yǎng)護管理科學、規(guī)范、有效。

1.工作臺帳制度

局養(yǎng)護科要摸清底數(shù),建立園林植物明細臺帳,同時督導(dǎo)養(yǎng)護單位建立園林綠化養(yǎng)護作業(yè)臺帳、日常巡查臺帳、應(yīng)急搶險臺帳、古樹名木及大樹保護臺帳、苗木補栽臺帳等一系列管理臺帳。要定期組織對各養(yǎng)護單位臺帳管理情況進行檢查,確保臺帳制度落到實處,使園林綠化養(yǎng)護工作有帳可查、有據(jù)可依,保證養(yǎng)護管理規(guī)范化。

2.情況報告制度

局養(yǎng)護科要定期對園林綠化養(yǎng)護情況進行調(diào)度,各養(yǎng)護單位要根據(jù)養(yǎng)護工作情況,按要求上報綠化養(yǎng)護資料;各養(yǎng)護單位在進行重要養(yǎng)護作業(yè)和苗木補栽前應(yīng)制定詳細的作業(yè)(補栽)計劃和實施方案,并報市園林局備案;苗木出現(xiàn)死亡或長勢弱、病蟲害發(fā)生等不良生長狀態(tài)時,要及時將現(xiàn)狀、原因及解決方案上報市園林局。

3.檢查通報制度

養(yǎng)護單位要定期對養(yǎng)護管理情況進行自查,并將自查情況上報市園林局;市園林局每月定期和不定期對養(yǎng)護情況和臺帳情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通知養(yǎng)護單位進行整改,并每月下發(fā)檢查情況通報。

4.社會監(jiān)督制度

要充分調(diào)動社會力量對園林綠化養(yǎng)護管理進行監(jiān)督,最大程度地發(fā)揮社會監(jiān)督員的作用,通過社會監(jiān)督,督促養(yǎng)護單位按規(guī)范進行養(yǎng)護管理、養(yǎng)護作業(yè)、苗木補栽等,對養(yǎng)護管理中存在的問題及時進行督導(dǎo),切實提高園林綠化養(yǎng)護管理水平。

5.養(yǎng)護招投標制度

要認真貫徹園林養(yǎng)護招投標制度,將市區(qū)公園、道路綠化劃分為若干片區(qū),以片區(qū)為單位,全面推行園林綠化養(yǎng)護公開招投標制度,通過引入競爭機制,調(diào)動養(yǎng)護單位的積極性。

6.信譽檔案制度

要建立養(yǎng)護單位信譽檔案制度,對參與中心市區(qū)園林綠化養(yǎng)護管理的單位進行全方位考核,并記錄考核結(jié)果,形成信譽檔案,對信譽好的單位將在養(yǎng)護招投標中給予適當加分。

三、分清管養(yǎng)責任

針對園林植物養(yǎng)護過程中出現(xiàn)的苗木補栽問題,局養(yǎng)護科要組織各養(yǎng)護單位,對苗木損失原因進行分析,并按以下方式進行責任劃分:

(一)正常養(yǎng)護范圍內(nèi)的苗木損失

根據(jù)省《城市綠地養(yǎng)護服務(wù)規(guī)范》一級養(yǎng)護質(zhì)量標準,結(jié)合我市實際,各綠化養(yǎng)護片區(qū)在一個養(yǎng)護期內(nèi)(以合同為準)樹木(包括竹類、藤蔓、木本花卉)存活率應(yīng)達到99%,草坪、地被(包括草本花卉)存活率應(yīng)達到98%,行道樹缺株率應(yīng)小于1%,在此范圍內(nèi)產(chǎn)生的苗木損失,由市園林局承擔補栽費用,超出部分由養(yǎng)護單位承擔補栽費用。

(二)非正常養(yǎng)護范圍內(nèi)的苗木損失

1.因自然原因造成的苗木損失。非人為可控制的自然災(zāi)害,如地震、雪災(zāi)、冰雹災(zāi)害、旱澇災(zāi)害、風暴潮、凍害等發(fā)生時,如養(yǎng)護單位積極作為,及時采取有效應(yīng)對措施,但仍造成苗木損失的,由市園林局承擔補栽費用;如提前獲悉天氣情況,但未及時采取有效防范措施(如風暴潮來臨之前未搭設(shè)圍擋的、冬季大型苗木未按規(guī)定搭設(shè)保溫棚的、道路兩側(cè)受融雪劑影響的綠地未搭設(shè)圍擋或檔雪板的、綠地被海水侵蝕后未及時采取排鹽堿措施的、大風天氣未及時進行樹木支撐等)導(dǎo)致苗木損失的,由養(yǎng)護單位承擔后續(xù)補栽費用。

2.因設(shè)計不合理和施工質(zhì)量問題導(dǎo)致的苗木損失。養(yǎng)護單位在工程管養(yǎng)交接和養(yǎng)護管理過程中發(fā)現(xiàn)因設(shè)計不合理或施工質(zhì)量問題導(dǎo)致苗木長勢弱的,應(yīng)及時分析原因,提出可行性建議,報市園林局,市園林局組織專家現(xiàn)場查看、論證,并根據(jù)論證結(jié)果確定設(shè)計單位、施工單位責任及其應(yīng)承擔的補栽費用。如養(yǎng)護單位未能及時提出可行性建議和采取有效養(yǎng)護措施致使樹木死亡的,則由養(yǎng)護單位承擔相應(yīng)的補栽費用。

3.因人為踐踏造成的苗木損失。對人為踐踏嚴重的綠地,養(yǎng)護單位應(yīng)及時提出可行性建議,并上報市園林局,市園林局根據(jù)現(xiàn)場情況確定整改方案(如補栽苗木、鋪設(shè)汀步、設(shè)置圍擋等),初次整改費用由市園林局承擔,再次造成的苗木損失由養(yǎng)護單位承擔。

4.因養(yǎng)護管理不到位造成的苗木損失。由于養(yǎng)護單位養(yǎng)護措施不到位、不及時或采取了錯誤的養(yǎng)護方法等造成苗木損失的,如病蟲害防治不及時造成苗木死亡的、澆水不及時造成苗木干旱死亡的、冬季防凍保溫措施不當造成苗木死亡的,屬于非正常養(yǎng)護范圍內(nèi)的苗木損失,由養(yǎng)護單位承擔補栽費用。

(三)工程養(yǎng)護期內(nèi)的苗木損失

對新建工程和養(yǎng)護管理中的苗木補栽,養(yǎng)護期均為兩年(名貴樹種、造型樹木、大樹養(yǎng)護期為三年),在此期間產(chǎn)生的苗木補栽費用,按照誰施工誰負責的原則由相應(yīng)責任主體承擔。

四、規(guī)范補栽程序

苗木補栽按照苗木死亡責任劃分的不同,由相關(guān)責任主體負責組織實施。其中市園林局負責的補栽項目,按照一般項目由原養(yǎng)護單位負責補栽,大型項目由市園林局通過招投標確定施工隊伍的原則實施,相關(guān)費用由市園林局承擔;由各養(yǎng)護單位負責的補栽項目,相關(guān)養(yǎng)護單位應(yīng)上報補栽方案,明確完工期限和質(zhì)量標準,對不能按期保質(zhì)保量完成任務(wù)的單位,如無正當理由,市園林局將終止相應(yīng)的施工或養(yǎng)護合同,并重新確定施工或養(yǎng)護單位。局養(yǎng)護科要加強栽植苗木的跟蹤記錄,定期對苗木補栽臺帳和養(yǎng)護管理情況進行檢查,督導(dǎo)各相關(guān)責任單位加強管理,確保苗木成活率。