導(dǎo)語：總工會創(chuàng)業(yè)行動意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步提高下崗失業(yè)人群和農(nóng)村進城務(wù)工人員技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，根據(jù)省總工會關(guān)于促進就業(yè)工作部署要求和市委、市政府關(guān)于《關(guān)于進一步加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)工作的實施意見》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就深入開展工友創(chuàng)業(yè)行動工作提出如下意見：

一、工友創(chuàng)業(yè)行動的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，堅持創(chuàng)業(yè)扶助、環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)創(chuàng)新、就業(yè)援助為原則，圍繞職工隊伍建設(shè)穩(wěn)定需要，建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運作規(guī)范、保障措施健全的技能培訓(xùn)工作新機制，健全面向下崗失業(yè)人群、農(nóng)民工和未就業(yè)的高校畢業(yè)生的技能培訓(xùn)制度，加快培養(yǎng)高就業(yè)率高素質(zhì)高技能勞動者，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足的技能人才保障。

（二）目標任務(wù)。切實維護職工群眾特別是下崗失業(yè)人員的勞動就業(yè)權(quán)益，努力推動省及市新一輪就業(yè)政策的貫徹落實，教育引導(dǎo)下崗失業(yè)人員增強自主擇業(yè)、競爭就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)意識。全市“工友創(chuàng)業(yè)行動”三年工作目標是：自2012年至2014年三年內(nèi)，通過多種途徑和形式幫助和扶持9000名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，對1800名下崗失業(yè)人群、農(nóng)民工和未就業(yè)的高校畢業(yè)生進行技能培訓(xùn)；通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等形式，扶持600名下崗失業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)，帶動7000名下崗失業(yè)人員就業(yè)；通過素質(zhì)教育、技能培訓(xùn)、技術(shù)練兵、技術(shù)比武等形式，選樹300名最佳新職工；辦好工會的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹機構(gòu)和再就業(yè)基地。

二、工作措施

（一）創(chuàng)業(yè)扶助

1、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是扶助下崗失業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。各級工會要加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，每年通過舉辦1—2期工友創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班，使下崗失業(yè)人員更新創(chuàng)業(yè)理念，掌握創(chuàng)業(yè)技巧，增強創(chuàng)業(yè)能力，具備創(chuàng)辦企業(yè)所必須的素質(zhì)和技能。今年，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等形式，各市區(qū)總工會和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)總工會培養(yǎng)和扶持的創(chuàng)業(yè)帶頭人要分別不少于40人和20人。

2、推介創(chuàng)業(yè)項目。各級工會要發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，建立創(chuàng)業(yè)信息收集機制，廣泛收集創(chuàng)業(yè)信息，積極開展創(chuàng)業(yè)項目的征集、推廣工作，收集、評比出符合國家政策，有較好市場前景，風(fēng)險小、易操作，并且有成熟的運營模式和成功案例，適合自主創(chuàng)業(yè)的項目，重點進行推介，并在創(chuàng)辦企業(yè)時給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

3、指導(dǎo)創(chuàng)辦企業(yè)。各級工會要切實承擔(dān)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職責(zé)，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)提供切實有效的幫扶。幫助下崗失業(yè)人員權(quán)衡、完善創(chuàng)業(yè)構(gòu)思，對創(chuàng)業(yè)項目進行整體策劃，形成創(chuàng)業(yè)計劃書，一步一步理清創(chuàng)辦企業(yè)的思路。幫助其運用好稅費減免等優(yōu)惠政策，辦理工商登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，制定相關(guān)的企業(yè)管理制度，指導(dǎo)企業(yè)開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

4、跟蹤服務(wù)。各級工會組織對下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，要實行跟蹤服務(wù)，提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)；協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門落實再就業(yè)優(yōu)惠政策；與其達成安置、吸納一定比例下崗失業(yè)人員就業(yè)的協(xié)議，督促其切實履行在安置就業(yè)、扶貧濟困等方面的社會義務(wù)。今年各市區(qū)總工會和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)總工會協(xié)助安置就業(yè)人數(shù)要分別不少于300人和200人。

（二）環(huán)境優(yōu)化

1、推動新一輪就業(yè)政策的宣傳、貫徹落實。充分利用各種新聞媒體和工會宣傳教育陣地，協(xié)助黨委、政府開展就業(yè)宣傳活動，讓用人單位、職工知曉政策內(nèi)容及享受政策的條件和程序。充分發(fā)揮工會參與政府及有關(guān)部門組織的監(jiān)督檢查活動，加大對就業(yè)再就業(yè)政策落實的監(jiān)督檢查力度；推動和參與對就業(yè)政策和勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，拓寬參與渠道，確保政策落實到位。

2、選樹自主創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的先進典型，營造良好就業(yè)氛圍。充分發(fā)揮先進典型的示范和引導(dǎo)作用，教育引導(dǎo)下崗失業(yè)人員樹立新的就業(yè)觀念，增強自主擇業(yè)、競爭就業(yè)意識，在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)再就業(yè)。既注重在再就業(yè)人員中選樹一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，又注重選樹熱心扶持下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的先進典型，大力宣傳他們的先進事跡，倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)光榮、誠實勞動光榮的社會風(fēng)尚，努力營造有利于自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的良好社會氛圍。

市總工會在2012年至2014年的三年中，將每年對安置就業(yè)人數(shù)多、社會貢獻大的20名個人命名表彰為“工友創(chuàng)業(yè)行動”先進個人。各市總工會要把評選活動作為增強全民創(chuàng)業(yè)意識，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要措施來抓，真正把當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展中有一定影響力、其事跡有典型性和代表性的創(chuàng)業(yè)人員推薦出來，大造聲勢，營造良好的社會氛圍。

（三）服務(wù)創(chuàng)新

1、加強工會職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。目前，我們已有2個全省工友創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和20多個市縣級工友創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地。今后三年我們將對工會職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，進行整合資源，加大投入，不斷改善工作設(shè)施和工作條件；并及時取得勞動保障部門的資質(zhì)認定，爭取確定為政府定點培訓(xùn)機構(gòu)；努力使工會的培訓(xùn)工作與勞動崗位資格認證制度相結(jié)合，爭取職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費補貼，免費或優(yōu)惠開展職業(yè)培訓(xùn)。

2、政策咨詢、信息服務(wù)。工會開展的政策信息咨詢服務(wù)工作，要根據(jù)職工群眾的要求和工作實際，逐步拓展服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。能夠讓廣大職工群眾及時準確地了解勞動就業(yè)、社會保障政策法規(guī)，廣泛聽取社會各方面的意見和建議，為求職人員提供勞動力市場信息，為自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和信息報務(wù)。目前，可依托工會的“12351”職工維權(quán)熱線電話，開展工會電話咨詢服務(wù)，為廣大勞動者提供一個方便快捷的渠道。同時，將在新建的工會網(wǎng)站上建立掛靠在工會網(wǎng)站的工會系統(tǒng)法規(guī)政策、信息服務(wù)平臺，促進工會就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進一步整合資源，增強服務(wù)功能。

（四）就業(yè)援助

1、充分利用工會再就業(yè)培訓(xùn)基地，大力加強職業(yè)培訓(xùn)工作。要充分利用省級“工友創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)基地和市縣級“工友創(chuàng)業(yè)“實訓(xùn)基地，為下崗失業(yè)人員、困難企業(yè)待崗歇業(yè)人員、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、農(nóng)民工等重點人員提供免費或優(yōu)惠職業(yè)技能培訓(xùn)。特別是對家政人員進行技能培訓(xùn)，今年全市要培訓(xùn)不少于3000人的各類家政服務(wù)人員。要創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，從針對性、實用性、有效性的原則出發(fā)，積極推進訂單式、定向式等多種培訓(xùn)模式，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)就業(yè)率，確保實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標。為確保完成三年規(guī)劃目標任務(wù)，今年各市區(qū)總工會和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)總工會組織技能培訓(xùn)人數(shù)要分別不少于80人和20人。

2、充分發(fā)揮職工夜校和工會再就業(yè)培訓(xùn)基地，積極開展農(nóng)民工素質(zhì)教育培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民工職業(yè)技能素質(zhì)。各級工會組織通過對農(nóng)民工思想道德教育、職業(yè)道德教育和社會公德教育，幫助他們樹立積極的人生觀、價值觀；通過職工夜校和培訓(xùn)基地開展技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民工的職業(yè)技能水平和強化安全生產(chǎn)意識；通過在農(nóng)民工集中的建筑、造船等行業(yè)廣泛開展職工技能展示、競賽比武等活動成就他們創(chuàng)業(yè)愿望。今年，通過各種形式，各市區(qū)總工會和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)總工會選樹最佳新職工要分別不少于20人和10人。

3、推動“送溫暖工程”與“工友創(chuàng)業(yè)行動”的有機結(jié)合。幫扶救助和促進就業(yè)是工會促進就業(yè)工作中相輔相成的兩個重要方面。各級工會要把開展“工友創(chuàng)業(yè)行動”與實施送溫暖工程有機結(jié)合起來，既要幫助扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)再就業(yè)，又要關(guān)心他們現(xiàn)實的生活困難，為他們提供及時有效的幫扶救助，最大程度地幫助下崗失業(yè)人員緩解和克服困難。要充分發(fā)揮市、縣兩級困難職工幫扶中心的作用，逐步形成工會幫扶救助的長效機制，努力打造工會維權(quán)品牌，及時解決下崗失業(yè)人員的生活困難和實際問題。

三、工作要求：

（一）健全完善工會促進就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

市總工會根據(jù)形勢的發(fā)展變化，調(diào)整充實了促進再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)總工會也要根據(jù)實際，調(diào)整完善就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立領(lǐng)導(dǎo)重視、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全會參與、上下聯(lián)動的促進就業(yè)工作的新局面。層層落實工會的目標任務(wù)，自覺做到認識到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

（二）建立工作長效機制，完善工會促進就業(yè)服務(wù)體系

各級工會要在政府就業(yè)工作聯(lián)席會議的指導(dǎo)下開展工作。要根據(jù)促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的要求，制定中長期職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和年度實施計劃，并納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。要建立由工會保障部門牽頭，有關(guān)部室共同參與，分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作運行機制，共同推進工作的開展。要強化目標責(zé)任考核，層層分解目標任務(wù)，把制度建設(shè)、保障措施、提供培訓(xùn)、職介和扶持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的數(shù)量作為衡量工作的重要標準，納入全年工作目標考核體系。

（三）發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用

要加強對工會促進就業(yè)再就業(yè)工作和工會實施“工友創(chuàng)業(yè)”行動的宣傳報道，充分利用各種新聞媒體和工會宣傳輿論陣地的作用，大力宣傳各級黨委、政府和工會加強職業(yè)技能培訓(xùn)的方針政策，宣傳工會選樹培養(yǎng)的先進單位和扶持的成功創(chuàng)業(yè)者典型事跡，努力營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。市總工會每年年底將對在各項活動中涌現(xiàn)出來的就業(yè)援助先進集體、優(yōu)秀職工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、工友創(chuàng)業(yè)帶頭人、“百佳新職工”等先進單位、先進個人進行表彰。