工商局干部職工教育意見

時(shí)間:2022-06-19 11:24:00

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工商局干部職工教育意見

近年來,全區(qū)工商系統(tǒng)以開展“行風(fēng)建設(shè)年”和“建設(shè)和諧工商,樹立良好形象”活動(dòng)為抓手,緊緊圍繞“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)、數(shù)字、廉潔”五型工商建設(shè),開展了一系列卓有成效的教育培訓(xùn),全系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,但仍存在思想觀念落后,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),政令不夠暢通,監(jiān)管行為不規(guī)范,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問題。再加上,在國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響越來越深刻的嚴(yán)峻形勢(shì)下,各級(jí)政府、上級(jí)局對(duì)工商服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)管水平等各項(xiàng)工作都提出了更高要求,因此全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)的工商干部隊(duì)伍已成為當(dāng)前工商工作的重中之重。我們要認(rèn)真貫徹省市局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指示精神,將加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容,抓緊抓好,抓出成效,全面提升全區(qū)工商系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力。為保障全區(qū)工商系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作扎實(shí)有效開展,現(xiàn)結(jié)合分局實(shí)際,提出如下意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

規(guī)范市場(chǎng)主體行為、整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的任務(wù)是長(zhǎng)期的、艱巨的,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的缺陷在市場(chǎng)秩序方面逐步顯現(xiàn),計(jì)劃體制遺留問題在市場(chǎng)秩序中逐漸暴露,金融危機(jī)的蔓延使工商機(jī)關(guān)維護(hù)市場(chǎng)秩序面臨更復(fù)雜的任務(wù),網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用使市場(chǎng)秩序外延進(jìn)一步擴(kuò)大。解決這些問題,把市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法推向更高層次和水平,迫切需要我們加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),全面建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。全區(qū)工商系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),針對(duì)工商干部隊(duì)伍自身存在的問題,切合實(shí)際地開展教育培訓(xùn)工作。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

教育培訓(xùn)的內(nèi)容要貼近當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,要具有科學(xué)性、針對(duì)性、適用性,要有一定的前瞻性。在思想政治方面,要緊密結(jié)合落實(shí)十七大精神,踐行科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論知識(shí)。要學(xué)習(xí)先鋒模范人物的事跡,繼續(xù)深入開展向系統(tǒng)內(nèi)外先進(jìn)楷模學(xué)習(xí)活動(dòng),努力增強(qiáng)干部職工愛崗敬業(yè)、執(zhí)法為民、無私奉獻(xiàn)的自覺性。在業(yè)務(wù)技能方面,要緊密結(jié)合“十大員”資格考試,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn),學(xué)習(xí)新的經(jīng)濟(jì)理論,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)、分析、解決當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中出現(xiàn)的新情況、新問題的能力。要以案例分析培訓(xùn)等形式研究探討法律法規(guī)實(shí)施以及執(zhí)法過程中存在的問題,集思廣益,尋找好的執(zhí)法方式,提高執(zhí)法水平,增強(qiáng)執(zhí)法辦案能力。要繼續(xù)深化崗位練兵比武競(jìng)賽活動(dòng),重點(diǎn)抓好公文,計(jì)算機(jī)等方面的培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)方式

各單位要根據(jù)自身工作特點(diǎn)和工作發(fā)展的需要,積極探索科學(xué)有效的培訓(xùn)方式方法,保證培訓(xùn)工作有效開展。

1、充分發(fā)揮科室職能作用,加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。充分利用職能科室在各自工作領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真做好調(diào)查研究,及時(shí)了解與本科室職能相關(guān)的理論和工作發(fā)展情況,深入研究探討理論問題和做好實(shí)際工作的有效方法。并通過開展教育培訓(xùn)工作,將先進(jìn)科學(xué)的理論、經(jīng)驗(yàn)、方法傳授給對(duì)口科室及一線工作人員,從而有效的提高業(yè)務(wù)工作水平,促進(jìn)工作健康、深入開展。

2、采取多種方式,靈活多樣的開展教育培訓(xùn),切實(shí)提高教育培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性。要靈活運(yùn)用案例教學(xué)、情景模擬、對(duì)策研究、崗位練兵、崗位比武等方式,提高職工分析和解決實(shí)際問題的能力,不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)工作方式方法,確保教育培訓(xùn)工作及時(shí)、高效。大力推進(jìn)教育培訓(xùn)信息化和教學(xué)手段的現(xiàn)代化,運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在網(wǎng)上開辟干部教育培訓(xùn)欄目和網(wǎng)絡(luò)教室,開設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)論壇,提高培訓(xùn)效率。積極拓寬干部教育培訓(xùn)渠道,根據(jù)本單位人員素質(zhì)和能力方面存在的問題,組織人員參加人事部門、黨校等機(jī)構(gòu)組織開展的相關(guān)培訓(xùn)。

3、堅(jiān)持集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。充分調(diào)動(dòng)每位干部職工的積極性和主動(dòng)性,樹立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,既抓好集中培訓(xùn);又要堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)。引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí),善于思考的習(xí)慣,通過扎扎實(shí)實(shí)的自覺學(xué)習(xí),切實(shí)把理論問題學(xué)深學(xué)透,把工作方法掌握到位,真正達(dá)到提高素質(zhì)、促進(jìn)工作的目的。

4、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,培訓(xùn)學(xué)習(xí)與考試考核相結(jié)合。實(shí)踐出真知。全系統(tǒng)干部職工要在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí),注重用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作實(shí)踐,在實(shí)踐中接受鍛煉,增長(zhǎng)才干。通過在工作中發(fā)現(xiàn)問題,思考問題,討論問題,解決問題這一有效途徑,達(dá)到提高執(zhí)法服務(wù)能力;促進(jìn)工作開展的目的。分局將全面推行年度培訓(xùn)考試制度,建立健全教育培訓(xùn)考核考試檔案,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的剛性約束。

四、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從工商行政管理事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視教育培訓(xùn)工作,充分認(rèn)識(shí)教育培訓(xùn)工作在提高隊(duì)伍素質(zhì)和工商行政管理水平中的重要地位和作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。分局成立原金亭同志任組長(zhǎng);其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),各科室、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人事政工科牽頭,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)組織干部教育培訓(xùn)工作。各科室、所也要明確組織分工,健全干部教育培訓(xùn)工作組織體系,牢固樹立“培訓(xùn)出效率,教育出成績(jī)”的理念,強(qiáng)化對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的檢查、督促、總結(jié),確保干部教育培訓(xùn)工作任務(wù)的按時(shí)完成。

2、明確分工,協(xié)調(diào)合作。各單位要根據(jù)《實(shí)施意見》認(rèn)真負(fù)責(zé)的組織好學(xué)習(xí)教育。人事政工科要綜合協(xié)調(diào)好干部任職培訓(xùn)和政治學(xué)習(xí)培訓(xùn);法制科要統(tǒng)籌安排好對(duì)執(zhí)法人員的法律法規(guī)和執(zhí)法技能培訓(xùn)。分局各職能科室要做好基層工商所各項(xiàng)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作,加強(qiáng)協(xié)作、互相交流好的工作經(jīng)驗(yàn),努力提高教育培訓(xùn)工作效率和質(zhì)量。

3、圍繞規(guī)范化建設(shè),加大對(duì)基層業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)力度。按照有關(guān)文件要求為工商所培訓(xùn)注冊(cè)員、案件主辦人、市場(chǎng)監(jiān)管員、法制員等業(yè)務(wù)人員,分別由企業(yè)注冊(cè)局、公平交易局、市場(chǎng)科、法制科負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要通過培訓(xùn)達(dá)到以下要求:注冊(cè)員應(yīng)全面了解注冊(cè)登記法律法規(guī)和注冊(cè)登記程序規(guī)定,熟練掌握網(wǎng)上登記注冊(cè)管理流程,能夠獨(dú)立受理注冊(cè)登記申請(qǐng);市場(chǎng)監(jiān)管員應(yīng)全面了解市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)法律法規(guī),熟知打擊制售假冒偽劣商品、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、虛假廣告、非法傳銷、走私販私、商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、合同欺詐等違法行為的常識(shí),能夠履行監(jiān)管職責(zé),依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體違法行為進(jìn)行有效監(jiān)管;案件主辦人應(yīng)全面了解工商行政管理有關(guān)法律法規(guī),熟練掌握行政處罰案件辦案程序,能夠依法查辦各類違反工商行政管理法律法規(guī)的案件,所辦案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、使用法律明確,處罰得當(dāng);法制員應(yīng)全面了解工商行政管理有關(guān)法律法規(guī),熟練掌握行政處罰案件辦案程序,對(duì)辦案機(jī)構(gòu)所辦的案件,事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、適用法律是否準(zhǔn)確,處罰是否得當(dāng),能夠依法提出核審意見。

4、加強(qiáng)制度建設(shè),保證教育培訓(xùn)工作順利開展。各單位要圍繞培訓(xùn)教育活動(dòng)計(jì)劃,制定切合工作實(shí)際、可行性強(qiáng)的教育培訓(xùn)措施,健全完善教育培訓(xùn)規(guī)章制度,不斷促進(jìn)教育培訓(xùn)的制度化,規(guī)范化。今后按省市局文件要求逐步做到“不經(jīng)培訓(xùn)不能上崗,不經(jīng)培訓(xùn)不能任職,不經(jīng)培訓(xùn)不能提拔”,將教育培訓(xùn)工作的效果作為考核干部的重要依據(jù)之一;對(duì)按規(guī)定應(yīng)接受培訓(xùn)而無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)或者培訓(xùn)成績(jī)不合格的,年度考核不能被評(píng)為優(yōu)秀等次;新錄用公務(wù)員不參加初任培訓(xùn)或培訓(xùn)成績(jī)不合格的,不能任職定級(jí)。要鼓勵(lì)干部職工參加在職學(xué)歷教育,不斷提高學(xué)歷層次和實(shí)際工作水平。分局各科室、直屬單位臨時(shí)安排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)報(bào)人事政工科,以便統(tǒng)一調(diào)整培訓(xùn)時(shí)間。