區(qū)審批中心工作效能提升意見

時間:2022-06-19 02:52:00

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區(qū)審批中心工作效能提升意見

為深入貫徹落實區(qū)委區(qū)政府今年“一五五三”的思路舉措,按照高點定位,特色發(fā)展、科學(xué)投入、奮力趕超的總體要求,根據(jù)《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)深入開展工作提升年的實施意見》文件要求,制定如下實施意見:

一、重要意義

年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。實現(xiàn)全年工作目標,必須以各項工作提檔升級為基礎(chǔ)。開展工作提升年對于加快建設(shè)富強文明和諧現(xiàn)代化新具有重要意義。

(一)開展工作提升年是推動科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)奮力趕超的根本要求。區(qū)第十三次黨代會提出了建設(shè)富強文明和諧現(xiàn)代化新的目標,全區(qū)經(jīng)濟工作會議確定了今年“一五五三”的總體思路,這些目標任務(wù)必須通過扎實有效的工作來實現(xiàn)。開展工作提升年,就是要把黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到區(qū)第十三次黨代會和全區(qū)經(jīng)濟工作會議的決策部署上來,緊緊抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展等重點工作,更新理念,全力突破,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出更大貢獻。

(二)開展工作提升年是保障和改善民生、提高群眾幸福感滿意度的重要舉措。大力保障和改善民生、全面提高群眾幸福感滿意度,是黨委政府和各級干部的責(zé)任使命。開展工作提升年,就是讓廣大黨員干部更好地踐行服務(wù)群眾宗旨,樹立親民為民意識,履行執(zhí)政為民職責(zé),把解決好群眾最迫切、最急需的事情作為工作的出發(fā)點和切入點,發(fā)展社會事業(yè),完善社會保障,健全服務(wù)體系,努力提升群眾的幸福指數(shù)。

(三)開展工作提升年是推進社會管理創(chuàng)新、建設(shè)平安的現(xiàn)實需要。安全有序、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境是實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的重要保證。開展工作提升年,就是要求各級適應(yīng)新形勢、采取新措施,以創(chuàng)建平安為目標,加強和改進新形勢下的群眾工作,構(gòu)建公共安全防范體系,創(chuàng)新社會管理,抓好安全生產(chǎn),打擊違法犯罪,夯實和諧穩(wěn)定根基。

(四)開展工作提升年是錘煉干部作風(fēng)、加強隊伍建設(shè)的重要途徑。近年來,通過實施作風(fēng)興區(qū)戰(zhàn)略,干部隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)能力明顯提升,但與新形勢新要求相比,仍然存在工作標準不夠高、責(zé)任意識不夠強、工作作風(fēng)不夠?qū)嵉韧怀鰡栴}。開展工作提升年,就是要著眼解決實際問題,加強對干部教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督,全面提升干部隊伍創(chuàng)新力、執(zhí)行力、服務(wù)力,為更好更快發(fā)展提供堅強的組織保障。

二、指導(dǎo)思想和總體目標

開展工作提升年的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實區(qū)第十三次黨代會和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,圍繞落實區(qū)委、區(qū)政府“一五五三”的思路舉措,以強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、提效能、保穩(wěn)定、促和諧、謀發(fā)展為主題,以思想提升為先導(dǎo)、以發(fā)展提升為根本、以能力提升為基礎(chǔ)、以作風(fēng)提升為保障,努力實現(xiàn)各項工作整體提升、創(chuàng)先爭優(yōu),奮力推動經(jīng)濟社會趕超跨越,加快建設(shè)富強文明和諧現(xiàn)代化新。

開展工作提升年,主要達到四個目標:

一、提高審批速度,提升服務(wù)質(zhì)量。以“工作提升年”為抓手,進一步提高審批工作效率。全年累計辦理各類審批事項3000件以上,確保按時辦結(jié)率100%,群眾滿意率98%以上,實現(xiàn)審批提速30%以上。杜絕審批工作“三亂”行為,落實窗口責(zé)任考評追究制度,提高審批工作質(zhì)量。

二、進一步推進審批制度改革。積極推進網(wǎng)上審批、街道服務(wù)中心建設(shè)、投資審批事項市區(qū)集中辦理三方面綜合配套改革工作。升級改造現(xiàn)有電子審批系統(tǒng),完善審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,逐步推行網(wǎng)上審批工作。

三、加強區(qū)公共資源交易平臺的建設(shè)和監(jiān)督管理。加強公共資源交易平臺在運行過程中的監(jiān)督管理,及時解決在軟硬件建設(shè)中的問題,不斷完善公共行政服務(wù)鏈條。

四、推行市、區(qū)、街三級審批工作一體化。根據(jù)市要求,改造提升現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺,搞好與市中心項目對接,完成市、區(qū)聯(lián)網(wǎng)審批工作。試點開展區(qū)、街聯(lián)網(wǎng)工作,逐步推行區(qū)、街一體化,實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)。

三、基本原則

一是高點定位、優(yōu)化提升。堅持高起點、高標準、高水平,從思想、發(fā)展、能力、作風(fēng)等方面進行突破提升,瞄準先進、奮力趕超,推動各項工作向更高層次、更高品質(zhì)發(fā)展。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與。各窗口負責(zé)人、帶班領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮表率作用,帶頭剖析問題、提升工作;要把每名黨員干部職工納入到活動中,調(diào)動自覺性和積極性,實現(xiàn)全區(qū)黨員干部職工全覆蓋。

三是突出重點、注重實效。把解決突出問題,促進工作提升、實現(xiàn)跨越發(fā)展貫穿工作提升年的全過程,在求實效、重治本上下功夫,在抓深化、再提高上下功夫,切實增強活動實效。

四是分類指導(dǎo)、整體推進。以工作提升年總體要求為統(tǒng)領(lǐng),區(qū)別不同單位的職責(zé)任務(wù),區(qū)分不同群體的崗位特點,確定不同的提升要求、提升重點,增強活動針對性,確?;顒佑行ч_展。

四、提升重點

突出提升重點,從思想、能力、作風(fēng)、為民服務(wù)四個方面進行突破提升:

一要在解放思想跟新觀念上實現(xiàn)大提升。以解放思想為先導(dǎo),深入開展“解放思想、更新觀念,提升境界、促進發(fā)展”大討論,認真查找黨員干部隊伍中存在的安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、畏難發(fā)愁、本位主義等問題,打破傳統(tǒng)思維定勢、打破體制機制束縛,使思想和行動更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。對查出的問題,建立臺賬,落實責(zé)任,銷號處理。要圍繞中心服務(wù)大局,樹立熱愛、建設(shè)、發(fā)展的理念,為推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展獻計出力。

二要在鍛煉能力增強素質(zhì)上實現(xiàn)大提升。以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,全面加強黨員干部能力建設(shè),在全區(qū)形成團結(jié)協(xié)作、傾心為民、執(zhí)行有力的良好風(fēng)尚。要提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,對上落實決策部署、積極爭取資源,對內(nèi)充分發(fā)揚民主、維護各方團結(jié),對下加強溝通聯(lián)系、爭取理解支持,對外善于學(xué)習(xí)借鑒、實現(xiàn)借力發(fā)展。要提升群眾工作能力,深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部基層群眾工作日”活動,大力發(fā)展社會事業(yè),不斷提升群眾的幸福感滿意度。要提高執(zhí)行落實能力,時刻保持立說立行的精神狀態(tài),保持拼搏爭上的拼勁干勁,對區(qū)委、區(qū)政府定了的事,千方百計往前趕,全力以赴抓落實,努力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

三要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境上實現(xiàn)大提升。圍繞打造戰(zhàn)斗力、凝聚力最強的干部隊伍,加強基層組織和干部隊伍建設(shè),提升黨員干部推動發(fā)展的能力和水平。要注重黨員干部自身素質(zhì)的全面提升,狠抓干部學(xué)習(xí)意識、精神狀態(tài)、為民服務(wù)、廉潔自律等方面的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)干部爭當先進、奮力趕超。要深化“以人為本、執(zhí)政為民”主題活動,開展機關(guān)作風(fēng)問題集中整治,推進黨風(fēng)廉政建設(shè),營造風(fēng)清氣正心齊、干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

四要在深化為民服務(wù)、提高群眾滿意度方面進行提升。認真梳理為民服務(wù)的各個環(huán)節(jié),把窗口前移,將服務(wù)延伸,主動深入一線、上門服務(wù)。要深入開展“亮標準、亮身份、亮承諾,比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績,群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評”三亮三比三評活動,開展“爭創(chuàng)紅旗服務(wù)窗口,爭做優(yōu)秀服務(wù)標兵”活動,落實好服務(wù)承諾、首問負責(zé)、限時辦結(jié)等制度,提高服務(wù)效能,爭創(chuàng)服務(wù)品牌。

五、方法步驟

(一)動員部署階段(1月下旬——2月下旬)

1、建立組織。審批中心按照發(fā)號《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)深入開展工作提升年的實施意見》文件要求,積極開展工作提升年活動,成立區(qū)公共行政審批服務(wù)中心工作提升年領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)政府辦副主任、審批中心主任李志海同志為領(lǐng)導(dǎo)小組組長,審批大廳各個窗口負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

2、宣傳發(fā)動。組織召開區(qū)公共行政審批服務(wù)中心工作提升年動員大會,進行思想發(fā)動和部署。同時,結(jié)合工作提升年任務(wù)要求和審批中心實際情況,制作了一塊工作提升年宣傳版面,放置于審批大廳內(nèi),廣泛宣傳工作提升年活動。

3、制定意見。審批中心深入開展基層調(diào)研,廣泛征求意見建議,結(jié)合工作實際,制定工作提升年實施意見,明確活動開展的目標任務(wù)和保障措施。

(二)深入實施階段(3月上旬——12月中旬)

1、公開提升承諾。各窗口要立足提升工作水平,制定具體可行的提升承諾,3月上旬報審批中心工作提升年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位要將工作提升年工作目標向社會做出公開承諾,接受社會監(jiān)督,并通過設(shè)置意見箱、公開監(jiān)督電話等形式,主動征求意見建議,確保工作提升目標,推進措施落到實處。

2、解決突出問題。要把開展工作提升年的成效體現(xiàn)在解決突出問題上,針對問題研究制定整改落實方案,落實責(zé)任,明確時限,及時加以解決。

3、大力選樹典型。注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培育和推廣先進典型,評選“紅旗服務(wù)窗口、優(yōu)秀服務(wù)標兵”,引導(dǎo)廣大黨員干部以先進典型為榜樣,爭當工作提升的表率。

4、開展社會評議。采取平時抽查與集中測評相結(jié)合的方式,對各窗口工作提升情況進行社會評議。

(三)總結(jié)表彰階段(12月下旬)

1、窗口自查。各窗口對照考核辦法,進行自查自評,認真總結(jié)開展工作提升年的工作成效、存在問題及下步打算,上報審批中心工作提升年辦公室。

2綜合考核。審批中心工作提升年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各級各部門開展工作提升年情況進行考評,綜合自查自評、社會評議、日常督察和總評情況進行評先樹優(yōu)。

3、總結(jié)表彰。召開審批中心工作會議,總結(jié)經(jīng)驗,評選紅旗服務(wù)窗口和優(yōu)秀服務(wù)標兵。

六、保障措施

1、加強制度建設(shè),進一步規(guī)范和完善審批流程。不斷改進現(xiàn)有的各項規(guī)章制度,壓減審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批流程,縮短審批時限。

2、落實工作責(zé)任制。將審批服務(wù)和監(jiān)管考核責(zé)任進行細化量化,分解落實到每個時段、每個窗口、每個流程,定期組織考核點評,確保質(zhì)量和效率提升。

3、協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,保證改革措施推進。協(xié)調(diào)好與市大廳、各窗口單位和各街辦服務(wù)中心的關(guān)系,推動市、區(qū)、街三級聯(lián)網(wǎng)工作的有序運行。改造升級審批服務(wù)辦公平臺,啟動網(wǎng)上審批流程,進一步完善服務(wù)機制。