食藥監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見
時間:2022-06-25 09:38:47
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2012年7月31日,縣委書記、縣人大常委會主任蘇星同志到我局調(diào)研指導(dǎo)食品藥品監(jiān)管工作。在聽取了我局的工作匯報后,蘇星書記對全縣食品藥品監(jiān)管工作取得的成績給予了充分肯定和高度評價,對下一步工作提出了明確要求,特別強調(diào)要大力加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為認真貫徹落實蘇星書記重要講話精神,進一步提高食品藥品監(jiān)管水平和我局科學(xué)化管理水平,提出如下落實意見。
一、充分認識加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義
所謂標(biāo)準(zhǔn)化就是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。蘇星書記在我局調(diào)研時指出,“我們各項工作都要標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)化就是規(guī)范化,實施標(biāo)準(zhǔn)化目的是提高工作效率,保證工作成效”;他指出,“三到位四落實監(jiān)管工作法也是一種很好的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,要深入實施,總結(jié)完善”。認真學(xué)習(xí)蘇星書記講話精神,大力推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對于提升全縣食品藥品安全監(jiān)管水平,提高我局科學(xué)化管理水平具有十分重要的意義。我們當(dāng)前實行的所有工作措施,是不自覺地對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行的有益的探索,是依據(jù)國家的法律法規(guī)和政策,在工作的實踐中總結(jié)提煉形成的,這些工作措施經(jīng)過實踐證明是行之有效的。但是,從標(biāo)準(zhǔn)化的要求來說,這些辦法措施還缺乏系統(tǒng)性、完整性、條理性,還沒有上升到經(jīng)驗和理論的高度。為了盡快使我們的各項工作達到標(biāo)準(zhǔn)化的要求,更好地完成十分艱巨的監(jiān)管任務(wù),我們非常有必要對當(dāng)前業(yè)已形成的各項工作措施進行強化,在此基礎(chǔ)上,進一步總結(jié)、完善、提高,使之更有效地規(guī)范我們的工作行為,推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)的健康發(fā)展。
二、不斷深入研究和探索標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)律和途徑,加大推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的力度,全面推動各項工作上水平創(chuàng)佳績
(一)繼續(xù)深入實施“三到位四落實”監(jiān)管工作法,健全完善食品藥品安全監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)?!叭轿凰穆鋵崱北O(jiān)管工作法是我局在實踐中總結(jié)提煉的一套科學(xué)的工作方法。這項制度實施以來,在規(guī)范食品藥品市場秩序,打擊違法違規(guī)行為,明確各方責(zé)任,提高監(jiān)管水平等方面發(fā)揮了重要作用。“三到位四落實”既是一種監(jiān)管方法,也是一套工作標(biāo)準(zhǔn)。要按照我局《關(guān)于建立食品藥品長效監(jiān)管機制全面實施“三到位四落實”監(jiān)管工作法的意見》要求,突出抓好各環(huán)節(jié)、各階段的工作重點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和目標(biāo)要求的落實。通過“三到位四落實”監(jiān)管工作法的深入實施,逐步形成食品藥品監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范、管理科學(xué)、流程有序的良好工作局面,從真正意義上做到食品藥品違法行為得到有效治理和嚴(yán)厲打擊,市場秩序不斷優(yōu)化,食品藥品專項整治成果得到鞏固,階段性工作任務(wù)和食品藥品安全長遠目標(biāo)得以實現(xiàn),全社會關(guān)心、支持、參與食品藥品監(jiān)管的環(huán)境氛圍得以形成,廣大人民群眾的身體健康和生命安全得到切實保障,把我縣建設(shè)成為食品藥品安全縣、放心縣、示范縣,為全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
(二)全面推廣“三牌兩單一臺賬”制度,創(chuàng)新提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)?!叭苾蓡我慌_賬”制度是我局為進一步落實企業(yè)主體責(zé)任,維護消費者合法權(quán)益,讓廣大消費者吃的放心、吃的安全、吃的明白,在全縣餐飲服務(wù)單位中推行的一項工作制度和標(biāo)準(zhǔn),這項制度的標(biāo)準(zhǔn)要求非常具體明確,可操作性強,不但是餐飲服務(wù)單位保證安全的重要措施,更是創(chuàng)新開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的有效手段。要嚴(yán)格落實我局《關(guān)于建立完善和強化實行“三牌兩單一臺賬”制度的通知》要求,確?!叭苾蓡我慌_賬”制度落到實處,確保我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平得到不斷提升。
(三)深入實施“四化”管理辦法,提高機關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。我局實施的“目標(biāo)化、制度化、科學(xué)化、人性化”管理辦法在加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè),提高科學(xué)化管理水平等方面發(fā)揮了巨大的作用。進一步加大“四化”管理辦法的推行力度,努力建設(shè)政治過硬,作風(fēng)扎實,業(yè)務(wù)精良,黨委政府和人民群眾滿意的執(zhí)法隊伍是食品藥品監(jiān)管事業(yè)的現(xiàn)實需要。要進一步明確工作目標(biāo),夯實責(zé)任,保證事事有著落,件件有回音,人人有壓力,各項工作都如期保質(zhì)保量圓滿完成。要不斷健全完善各項管理制度并嚴(yán)格落實,確保各項工作順利開展,各項任務(wù)圓滿完成,各項事業(yè)獲得成功。要大力實施科學(xué)化管理,充分發(fā)揚民主,提高決策水平。要落實各項獎懲措施,鼓勵干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)。要堅持以人為本,關(guān)心職工工作生活,努力建設(shè)和諧機關(guān),始終使干部職工保持昂揚向上的精神狀態(tài),保持干事創(chuàng)業(yè)的旺盛生命力和戰(zhàn)斗力。
(四)認真落實和嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部管理“三大規(guī)章”,努力打造能攻善守、清正廉潔、不辱使命、有口皆碑的鋼鐵隊伍。從去年以來,為了加強自身建設(shè),我們陸續(xù)出臺了“八條戒令”、“日常辦公行為十條規(guī)則”和“十個必須做到和十個絕對不準(zhǔn)”三個規(guī)章,這“三大規(guī)章”對我局干部職工的工作、生活行為進行了明確的規(guī)定,確定了標(biāo)準(zhǔn),對哪些是提倡的,哪些是反對的,哪些是必須做到的,哪些是絕對不允許的提出了明確要求,使干部職工的工作、生活行為都有章可循,具有很強的操作性和實用性?!叭笠?guī)章”實施以來,對于營造我局言語文明、行為規(guī)范、張弛有度、干事創(chuàng)業(yè)、溫馨和諧的良好工作環(huán)境發(fā)揮了極其重要的作用。下一步,要進一步加大對“三大規(guī)章”的學(xué)習(xí)和推行力度,使每一名同志都熟練掌握“三大規(guī)章”的具體內(nèi)容和要求,力爭使自己的行為達到“三大規(guī)章”的標(biāo)準(zhǔn),努力把規(guī)章制度的要求轉(zhuǎn)化為全體工作人員的自覺行動。要進一步加大“三大規(guī)章”的落實和督查力度,與“四化”管理辦法有機結(jié)合,不斷提高機關(guān)規(guī)范化管理水平,加大干部職工工作生活自我約束力度,為不斷提升食品藥品監(jiān)管新形象,開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面提供有力保障。
(五)充分認識軟實力就是硬道理這個問題,不斷提高思想文化建設(shè)水平,為建設(shè)一流的機關(guān)營造良好環(huán)境。機關(guān)文化是一個單位在長期工作實踐中形成的,為全體人員普遍認同和遵循的,具有自身特色的價值觀念、團隊意識、工作作風(fēng)、行為規(guī)范和歷史傳統(tǒng)等內(nèi)容的總和。加強機關(guān)思想文化建設(shè),對于機關(guān)干部職工堅定信念,凝聚力量,增進團結(jié),干事創(chuàng)業(yè)具有不可替代的重要作用,是單位凝聚力、創(chuàng)造力的不竭源泉,是最大的軟實力硬道理。從去年以來,我們就把機關(guān)思想文化建設(shè)作為一項重要工作來研究探索,并且取得了可喜的成果。各科室、各單位和全體工作人員要按照我局《關(guān)于進一步加強機關(guān)思想文化建設(shè)的意見》要求,認真落實各項任務(wù),組織開展好讀一本紅色史書、提一條合理化建議、養(yǎng)一盆綠色植物、學(xué)唱一組紅色歌曲、做一個工作承諾、信奉一條人生格言、堅持一項有益身心的體育鍛煉、參加一個協(xié)會、實現(xiàn)一個目標(biāo)的“九個一”活動,逐步構(gòu)建起獨具食品藥品監(jiān)管特色的機關(guān)文化,豐富職工的精神世界和文化生活,激發(fā)干部職工的工作激情和創(chuàng)造活力,不斷提升單位的社會形象,提高工作的執(zhí)行力,提高工作效率和質(zhì)量,推動全縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)不斷實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
三、建立完善食品藥品監(jiān)管和機關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康快速發(fā)展
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個新生事物,我們所做的一切工作還剛剛開始,必須在思想上有一個清醒而深刻的認識,當(dāng)前,首要的問題是,盡快弄懂標(biāo)準(zhǔn)化這個概念,掌握標(biāo)準(zhǔn)化的具體內(nèi)容和要求,以及實際工作中的運用,結(jié)合我局的實際情況,按照蘇書記的要求抓緊抓好,抓出成效。雖然標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)高,但是并不深奧,實際上我們已經(jīng)在自覺不自覺的按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求開展工作,例如“四化管理法”,“三到位四落實”,上下班時間,雙休日,會議和活動,規(guī)章制度,執(zhí)法程序,等有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,有些娛樂活動也有標(biāo)準(zhǔn)化的問題,例如打牌出牌先后順序,打點燒牌繳貢,等等,這些都是標(biāo)準(zhǔn)化的體現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)化就是規(guī)范化,一切違反標(biāo)準(zhǔn)化程序的行為都會出錯。從去年以來,我們已經(jīng)初步構(gòu)建起了標(biāo)準(zhǔn)化的基本框架和體系,當(dāng)前就是在認真遵照執(zhí)行的基礎(chǔ)上,進一步完善提高,使之盡快達到標(biāo)準(zhǔn)化的要求,建立一套獨具特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系,推動我縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)全面健康快速發(fā)展。
下一步,在深入實施“三到位四落實”監(jiān)管工作法、“三牌兩單一臺賬”制度、“四化管理”、“三大規(guī)章”和大力加強思想文化建設(shè)的基礎(chǔ)上,各科室、各單位,每名工作人員要結(jié)合各自承擔(dān)的工作職能,按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,對各項工作都制定出標(biāo)準(zhǔn),使我局每一項工作都做到有章可循、有法可依,全面提升食品藥品監(jiān)管和機關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。各科室、各單位根據(jù)自己承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù),于今年8月底前提出需要制定的工作標(biāo)準(zhǔn)目錄,經(jīng)局長辦公會審核同意后,組織制定各項工作標(biāo)準(zhǔn),10月底前完成工作標(biāo)準(zhǔn)的制定,制定標(biāo)準(zhǔn)時起點要高,年底前建立起覆蓋全局方方面面的工作標(biāo)準(zhǔn),并努力營造“人人學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn),人人掌握標(biāo)準(zhǔn),人人落實標(biāo)準(zhǔn)”的氛圍。同時,要進一步加大督查工作力度,嚴(yán)格落實獎懲,使全局各項工作全面實現(xiàn)“工作有目標(biāo),行為有規(guī)范,考核有標(biāo)準(zhǔn),獎懲有依據(jù)”的四有管理體系要求,全面推進食品藥品監(jiān)管和我局機關(guān)管理不斷邁上新臺階。