導(dǎo)語：保險市場監(jiān)督指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范我縣保險業(yè)市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)被保險人的合法權(quán)益，營造公平、規(guī)范、有序的市場環(huán)境，促進(jìn)保險業(yè)健康快速發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國保險法》、《中國保險監(jiān)督管理委員會派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》以及保監(jiān)會有關(guān)規(guī)章制度，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)保險工作的方針政策，圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、促發(fā)展”的工作方針，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公司內(nèi)控“三位一體”的監(jiān)管體系，增強(qiáng)監(jiān)管工作的有效性和針對性，促進(jìn)我縣保險行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

分階段、分步驟整頓規(guī)范我縣的保險市場，依法取締無證、非法經(jīng)營保險業(yè)務(wù)的單位和個人，有效遏制惡性競爭行為，進(jìn)一步完善保險行業(yè)自律體系，營造自律他律互律氛圍，切實(shí)保護(hù)被保險人的合法權(quán)益，形成有法可依、有規(guī)可循、有序競爭的規(guī)范化保險市場，從而促進(jìn)我縣保險業(yè)健康快速發(fā)展。

三、工作措施

（一）嚴(yán)把保險機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入關(guān)

按照《保險法》和《保險公司管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。

一是自本意見之日起，擬在我縣設(shè)立的保險機(jī)構(gòu)必須持保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件及頒發(fā)的《保險分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證》，到縣金融辦進(jìn)行登記備案，然后到工商、稅務(wù)部門辦理工商、稅務(wù)登記。辦理好工商、稅務(wù)登記后，再將《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記證》復(fù)印件送至縣金融辦。

二是工商部門要切實(shí)履行職責(zé)，從有利于我縣保險行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)財政增收等方面出發(fā)，嚴(yán)把保險分支機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入關(guān)。自本意見之日起，擬在我縣設(shè)立的保險機(jī)構(gòu)，若無縣金融辦開具的已登記備案證明，一律不予進(jìn)行工商登記。

三是依法設(shè)立的保險機(jī)構(gòu)，要在開業(yè)之日起10日內(nèi)在我縣報紙、電視臺等新聞媒體上將從業(yè)資格、經(jīng)營范圍及人員管理等情況予以公告，自覺接受社會監(jiān)督。

（二）加大政府監(jiān)管力度

一是由縣金融辦牽頭，組織工商、地稅、公安等部門成立聯(lián)合執(zhí)法小組，不定期對全縣保險行業(yè)進(jìn)行規(guī)范整頓，依法取締無證、非法經(jīng)營保險業(yè)務(wù)的單位和個人。

二是對在我縣設(shè)立的保險分支或機(jī)構(gòu)，縣金融辦要及時對有關(guān)公司內(nèi)部控制機(jī)制、業(yè)務(wù)檔案設(shè)置、管理制度、營銷員構(gòu)成等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三是各保險機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格報表制度，安排專人負(fù)責(zé)，于每月5日前將《保險公司主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計表》（見附件）報縣金融辦。縣金融辦匯總上報情況，搞好我縣保險數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

四是稅務(wù)機(jī)關(guān)要實(shí)施精細(xì)化管理，加強(qiáng)對各類保險機(jī)構(gòu)和保險中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅源監(jiān)控和征收管理，不斷提高保險業(yè)稅收管理水平。自本意見之日起，擬在我縣設(shè)立的保險機(jī)構(gòu)，相關(guān)稅費(fèi)一律實(shí)行屬地管理。已設(shè)立的且相關(guān)稅費(fèi)不在縣內(nèi)繳納的保險機(jī)構(gòu)，要于本意見之日起三個月內(nèi)，將相關(guān)稅費(fèi)轉(zhuǎn)回縣內(nèi)繳納。對在縣內(nèi)無納稅業(yè)績的保險公司將責(zé)令限期撤出。

（三）加強(qiáng)完善行業(yè)自律和內(nèi)部控制

一是成立保險自律協(xié)調(diào)委員會。制定實(shí)施保險公司服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系及評分辦法，對保險公司的服務(wù)內(nèi)控、社會影響、合規(guī)經(jīng)營、承保服務(wù)、理賠給付、客戶投訴、稅款繳納等情況進(jìn)行打分排隊(duì)，將評價結(jié)果在媒體上公布，促使各保險公司完善各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序。

二是健全內(nèi)控機(jī)制。各保險機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)核保核賠、內(nèi)部審計和財務(wù)管理等內(nèi)控制度建設(shè)，認(rèn)真抓好內(nèi)控制度的落實(shí)，自覺做到合規(guī)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，為市場秩序從根本上好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)保證。

三是建立服務(wù)對象監(jiān)督體制。各保險機(jī)構(gòu)要向保戶實(shí)行七公開，即公開承保程序、公開費(fèi)率規(guī)章、公開理賠制度、公開理賠紀(jì)律、公開賠案結(jié)果、公開承諾項(xiàng)目、公開獎勵辦法，增加保險經(jīng)營的透明度。要主動征求保戶對保險服務(wù)的意見和建議，自覺接受社會監(jiān)督，推動自律建設(shè)的公開化和社會化，促進(jìn)自律規(guī)范建設(shè)的不斷強(qiáng)化。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立由分管縣長任組長，縣金融辦、人民銀行、工商局、地稅局、公安局、國稅局、財政局分管負(fù)責(zé)人任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣保險監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度各項(xiàng)措施的落實(shí)。同時，定期召開保險行業(yè)聯(lián)席會議，分析保險業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，通報全縣保險發(fā)展情況和有關(guān)最新政策信息，為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個法制化、規(guī)范化的市場環(huán)境。