農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見
時(shí)間:2022-06-28 09:58:10
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農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,涉及到農(nóng)村的方方面面,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械能否高效為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn),關(guān)系到農(nóng)民群眾人身及財(cái)產(chǎn)安全。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動現(xiàn)場會議精神,加快平安建設(shè),特制定本意見。
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)農(nóng)機(jī)安全工作總的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動為總抓手,動員各方面的力量,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“以人為本”的思想,堅(jiān)持防治結(jié)合,標(biāo)本兼治,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)控制在市下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi),徹底杜絕和遏制重特大事故發(fā)生。
二、工作重點(diǎn)
1、強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè),建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理管理網(wǎng)絡(luò)
把加強(qiáng)體系建設(shè)作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,按照提高區(qū)一級、完善鎮(zhèn)一級、健全村一級的基本思路,爭取用3年時(shí)間,基本建成區(qū)、鎮(zhèn)、村、戶四級聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致,縱橫交錯,上下貫通的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),為全面搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
堅(jiān)持重心下沉,關(guān)口前移,突出抓好鎮(zhèn)村兩級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)組織引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),嚴(yán)格按照“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有機(jī)構(gòu)、有場所、有專(兼)職人員、無違章紀(jì)錄、無農(nóng)機(jī)事故的具體要求,逐步完善鎮(zhèn)、村、戶三級農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。
2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度建設(shè),推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理規(guī)范化
一是健全宣傳、教育制度。農(nóng)機(jī)部門每季度通過電視臺宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識,根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)出動宣傳車、印發(fā)宣傳材料。在農(nóng)機(jī)法規(guī)的宣傳教育上,除了定期利用駕駛員安全學(xué)習(xí)日加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育外,還要在事故多發(fā)地段、交叉路口、石料廠、煤礦等農(nóng)機(jī)作業(yè)密集的重點(diǎn)地段設(shè)置警示標(biāo)牌和標(biāo)語,做到警鐘長鳴,有效避免事故發(fā)生。
二是健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。區(qū)政府與鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街與村、村與農(nóng)機(jī)戶逐級簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀,進(jìn)一步細(xì)化、量化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,建立一級抓一級、層層抓落實(shí)、職責(zé)明確、責(zé)任到人的責(zé)任管理體系,不斷增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)安全工作的自覺性。由農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé),制定農(nóng)機(jī)重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案和責(zé)任追究制度,對違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的有關(guān)人員,嚴(yán)厲處罰。
三是健全鎮(zhèn)村兩級農(nóng)機(jī)內(nèi)部管理制度。建立起農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛、操作人員臺帳,進(jìn)一步完善駕駛員安全例會、農(nóng)機(jī)服務(wù)管理、農(nóng)機(jī)牌證管理及年度審驗(yàn)、農(nóng)機(jī)事故記錄、安全宣傳啟示等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化。
3、開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動,努力消除各種安全隱患。當(dāng)前,主要針對全區(qū)范圍內(nèi)無證無牌拖拉機(jī),以及掛外地牌照的拖拉機(jī)集中開展一次專項(xiàng)整治活動,嚴(yán)厲打擊“黑車非駕”行為。各鎮(zhèn)街要組織召開各村負(fù)責(zé)人會議,研究部署專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作任務(wù),并配合區(qū)農(nóng)機(jī)中心,組織對有機(jī)戶進(jìn)行宣傳發(fā)動,重點(diǎn)宣講《道路交通安全法》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī),努力提高人民群眾安全使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的責(zé)任意識,增強(qiáng)參與整頓、維護(hù)安全的自覺性。區(qū)農(nóng)機(jī)中心要成立專門的工作班子,切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定查處違規(guī)、違章駕駛行為,依法辦理、發(fā)放證照,確保專項(xiàng)整治活動取得明顯實(shí)效。
三、主要措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管區(qū)長任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員,統(tǒng)一指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)機(jī)中心,負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全工作的組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。各鎮(zhèn)街也要成立相關(guān)組織,擬定工作方案,強(qiáng)化工作措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。
2、抓好典型示范。2003年以來,省、市先后啟動“農(nóng)機(jī)平安村”、“平安農(nóng)機(jī)”和農(nóng)機(jī)安全“十百千萬”示范等一系列活動,我區(qū)經(jīng)過深入開展調(diào)查研究,科學(xué)規(guī)劃,提出了“全區(qū)5年創(chuàng)建3個(gè)農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn),80個(gè)農(nóng)機(jī)安全示范村”的總體規(guī)劃目標(biāo),并將創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、目標(biāo)下達(dá)到各鎮(zhèn)街,各鎮(zhèn)街和農(nóng)機(jī)部門要結(jié)合各自實(shí)際,積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,并以此為典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)推廣,逐步帶動其它鎮(zhèn)、村開展好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)考核。為充分調(diào)動各鎮(zhèn)街抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的積極性,區(qū)里將進(jìn)一步加大督導(dǎo)考核力度,每年年初把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的任務(wù)指標(biāo)分解下達(dá)到鎮(zhèn)街,列入對鎮(zhèn)街工作進(jìn)行考核的重點(diǎn)內(nèi)容,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,把工作措施落實(shí)到位,相關(guān)責(zé)任落實(shí)到人。
4、規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部42、43號令和兩個(gè)工作規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范拖拉機(jī)駕駛員的辦證考試和拖拉機(jī)登記檢驗(yàn),嚴(yán)格落實(shí)“兩不準(zhǔn)一嚴(yán)禁”規(guī)定,對不按規(guī)定進(jìn)行考試、發(fā)證、檢驗(yàn)的單位和個(gè)人,要實(shí)行責(zé)任倒查追究制度。