導(dǎo)語(yǔ)：城市管理實(shí)施統(tǒng)管工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

隨著城市建設(shè)和舊村改造步伐的加快，城區(qū)原有的農(nóng)村將基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)化、城市化，城區(qū)規(guī)模迅速擴(kuò)大、功能迅速提升；特別是打造東部新城，加快與中心市區(qū)融合戰(zhàn)略的實(shí)施，要求我們?cè)诩訌?qiáng)城市硬件建設(shè)的同時(shí)，必須全方位提升城市綜合管理水平，因此，原有的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、行政執(zhí)法、公用設(shè)施和數(shù)字化城管等城市管理工作，實(shí)行區(qū)街分級(jí)分塊管理的體制，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代城市發(fā)展的需要。對(duì)城市管理工作實(shí)施統(tǒng)管，使城市建設(shè)與管理相輔相成、相得益彰，讓全城人民共享改革發(fā)展和建設(shè)管理的成果，是對(duì)城市管理工作提出的必然要求。為此，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、行政執(zhí)法、公用設(shè)施和數(shù)字化城管等城市管理工作實(shí)施統(tǒng)管，現(xiàn)就此提出如下意見(jiàn)：

一、統(tǒng)管范圍

東至東環(huán)路、西至西外環(huán)、南至楊子榮大街、北至養(yǎng)馬島區(qū)域內(nèi)除村管街巷外的城區(qū)主次干道（附件一）、廣場(chǎng)（不含養(yǎng)馬島天馬廣場(chǎng)）、公園、公共綠地、道路綠化景觀(guān)帶和行道樹(shù)的環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、行政執(zhí)法、公用設(shè)施和數(shù)字化城管等管理，納入統(tǒng)管范圍，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)實(shí)施（附件1中未明列的道路均不納入統(tǒng)管范圍）。凡不納入統(tǒng)管范圍，以及城中里村街巷、居民住宅區(qū)的管理工作，由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)督導(dǎo)所屬的社區(qū)、里村及單位搞好管理。

二、統(tǒng)管費(fèi)用

將城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公用設(shè)施管理及市政設(shè)施維護(hù)納入統(tǒng)管，經(jīng)區(qū)財(cái)政局與城管執(zhí)法局依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)定額，參照其他區(qū)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，測(cè)算出我區(qū)城市管理統(tǒng)管工作經(jīng)費(fèi)，年需日常作業(yè)及養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)為4450.84萬(wàn)元。其中，環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)2459.62萬(wàn)元；園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)1187.98萬(wàn)元；路燈維護(hù)經(jīng)費(fèi)314.46萬(wàn)元；市政設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)488.78萬(wàn)元。其中園林、環(huán)衛(wèi)統(tǒng)管費(fèi)用，由區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的考核情況及預(yù)算進(jìn)度撥付。

一次性設(shè)備投入1128.05萬(wàn)元（不含園林綠化一次性設(shè)備投入106.74萬(wàn)元）。其中，環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入960.20萬(wàn)元，市政設(shè)施投入78.50萬(wàn)元，城管執(zhí)法投入73.15萬(wàn)元，數(shù)字化城管投入16.20萬(wàn)元。

三、統(tǒng)管要求

(一)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)管工作

1.道路清掃保潔

（1）目標(biāo)。借鑒威海、新泰等外地環(huán)衛(wèi)部門(mén)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，全面提高道路保潔質(zhì)量，確保我區(qū)城市道路保潔走在全市前列。

（2）保潔范圍。統(tǒng)管后，保潔的道路為規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的主次干道，保潔范圍為自道路中心線(xiàn)至道路兩側(cè)，有綠化帶的管到綠化帶內(nèi)邊，沒(méi)有綠化帶但有建筑物的管到建筑物，既沒(méi)有建筑物也沒(méi)有綠化帶的管到路肩，保潔面積613.42萬(wàn)平方米。

（3）保潔標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)管范圍內(nèi)的道路保潔做到“八凈”，即“路面凈、人行道凈、路沿石根凈、綠化隔離帶凈、樹(shù)框凈、墻根凈、地漏子凈，垃圾桶（箱）及周?chē)鷥簟薄Ｒ罁?jù)建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（建城〔1997〕21號(hào)）中“城市主、次干道及其附近路段屬于二級(jí)道路保潔等級(jí)；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較少、居民區(qū)和單位相間的路段屬于三級(jí)道路保潔等級(jí)”的規(guī)定，統(tǒng)管范圍內(nèi)54條主次道路納入二級(jí)道路保潔等級(jí)，面積為525.93萬(wàn)平方米；其它76條道路納入三級(jí)道路保潔等級(jí)，面積為87.49萬(wàn)平方米（附件2）。其保潔標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保潔。

（4）作業(yè)方式。對(duì)納入二級(jí)保潔等級(jí)的道路采取人工清掃+機(jī)械化清掃的方式保潔，即：每天在人工全日保潔的基礎(chǔ)上，再使用清掃車(chē)機(jī)掃一遍；對(duì)納入三級(jí)保潔等級(jí)的道路采取人工清掃方式全日保潔。

（5）作業(yè)經(jīng)費(fèi)。每平方米道路保潔經(jīng)費(fèi)為2.40元（含管理人員費(fèi)用），年需道路保潔經(jīng)費(fèi)為1472.21萬(wàn)元。

對(duì)個(gè)別道路粘帶嚴(yán)重，以及迎檢需對(duì)道路進(jìn)行高壓沖洗的，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局組織沖洗，區(qū)財(cái)政局認(rèn)定工作量，年底按照實(shí)際發(fā)生，撥付沖洗費(fèi)用。

（6）招投標(biāo)管理試點(diǎn)。對(duì)部分區(qū)域的道路保潔，由區(qū)財(cái)政局與城市管理行政執(zhí)法局面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)。對(duì)中標(biāo)單位保潔的道路，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局按照招標(biāo)文件中注明的保潔標(biāo)準(zhǔn)跟蹤監(jiān)管和考核。

2.生活垃圾收集清運(yùn)

（1）目標(biāo)。以城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理為中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)管范圍內(nèi)生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)，統(tǒng)一處理，提高城區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

（2）生活垃圾清運(yùn)范圍。統(tǒng)管范圍內(nèi)所有的生活垃圾和產(chǎn)生的臨時(shí)性建筑垃圾。

（3）清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾和臨時(shí)性建筑垃圾日產(chǎn)日清，不積壓。

（4）作業(yè)方式。統(tǒng)管范圍內(nèi)所有的道路兩側(cè)及里村、單位等都要設(shè)置垃圾桶，統(tǒng)管范圍內(nèi)屬于公共區(qū)域尚未設(shè)置垃圾箱的由區(qū)政府投資統(tǒng)一配置，配置數(shù)量以方便廣大市民投放垃圾，滿(mǎn)足每天產(chǎn)生的垃圾不滿(mǎn)溢為準(zhǔn)；所產(chǎn)生的生活垃圾全部由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一清運(yùn)至城區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，并全部過(guò)磅。統(tǒng)管后，城區(qū)陳家疃等18個(gè)目前尚未納入統(tǒng)一清運(yùn)范圍的里村以及開(kāi)發(fā)區(qū)、沁水韓國(guó)工業(yè)園等31個(gè)行政村，全部實(shí)行統(tǒng)一清運(yùn)，從源頭上杜絕野垃圾場(chǎng)的產(chǎn)生。對(duì)市民隨意傾倒在垃圾桶邊、路邊、河溝內(nèi)的裝修、維修房屋產(chǎn)生的臨時(shí)性建筑垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一清運(yùn)到區(qū)建筑垃圾填埋場(chǎng)。

（5）作業(yè)經(jīng)費(fèi)。每噸生活垃圾的年清運(yùn)費(fèi)用為48元。統(tǒng)管后按年產(chǎn)生8萬(wàn)噸生活垃圾、0.5萬(wàn)噸建筑垃圾測(cè)算，年需清運(yùn)費(fèi)用為408萬(wàn)元；大街地埋式垃圾箱年需專(zhuān)用內(nèi)襯塑料袋費(fèi)用為3.65萬(wàn)元，上述費(fèi)用共計(jì)為411.65萬(wàn)元。

3.生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)

每噸生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用為56元，年需生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用為448萬(wàn)元。

4.公廁管理

每座公廁每年包干費(fèi)用為3萬(wàn)元（其中包括維修、水電、糞便清掏費(fèi)用），城區(qū)共有17座公廁免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，年需公廁管理費(fèi)用為51萬(wàn)元。公廁的大修費(fèi)用據(jù)實(shí)撥付。

5.環(huán)衛(wèi)設(shè)施、道路交通護(hù)欄清洗

（1）目標(biāo)。城區(qū)垃圾桶、果皮桶、道路交通護(hù)欄等設(shè)施要保持整潔美觀(guān)，全面提升城區(qū)整體環(huán)境形象。

（2）管理方式。參考威海市的做法，成立專(zhuān)門(mén)的清潔隊(duì)伍，配備專(zhuān)業(yè)清洗工具，每天對(duì)統(tǒng)管范圍內(nèi)所有的垃圾桶、果皮桶、道路交通護(hù)欄進(jìn)行巡回清洗保潔，原則上垃圾桶每3天清洗一次，交通護(hù)欄每月清洗一次，每年進(jìn)行一次噴漆維護(hù)，垃圾桶損壞及時(shí)修理，特殊情況加大保潔頻率，保證設(shè)施整潔美觀(guān)。

（3）清洗費(fèi)用。①垃圾桶清洗費(fèi)用：每個(gè)垃圾桶年保潔費(fèi)用為100元。統(tǒng)管范圍內(nèi)主次干道兩側(cè)可視范圍垃圾桶、果皮桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量約為2200個(gè)，年需垃圾桶清洗費(fèi)用22萬(wàn)元。②交通護(hù)欄清洗費(fèi)用：我區(qū)現(xiàn)有道路交通護(hù)欄長(zhǎng)度為24756米，每米護(hù)欄年清洗費(fèi)用為10元，年需護(hù)欄清洗費(fèi)用24.76萬(wàn)元。

（4）垃圾桶維修費(fèi)用：每個(gè)垃圾桶每年噴漆維護(hù)費(fèi)為100元，年需噴漆維護(hù)的垃圾桶約為3000個(gè)，年需垃圾桶噴漆維護(hù)費(fèi)用30萬(wàn)元。

6.冬季除雪

因冬季除雪工作非常特殊，要求所有的道路在雪停后必須同時(shí)開(kāi)始清理，并在2—3天內(nèi)清運(yùn)完畢，沒(méi)有先后之分，不能分批清理，時(shí)效性非常高。統(tǒng)管后道路面積達(dá)到613.42萬(wàn)平方米，僅憑環(huán)衛(wèi)部門(mén)自身的力量難以在短時(shí)間內(nèi)完成所有道路的除雪任務(wù)，鑒于此，環(huán)衛(wèi)部門(mén)仍負(fù)責(zé)主城區(qū)的除雪任務(wù)，增加大街、新城大街等向園區(qū)延伸的道路以及園區(qū)內(nèi)主要道路（附件3）的除雪任務(wù)，其它區(qū)域的除雪任務(wù)交由所在的園區(qū)、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)。主城區(qū)主次干道和園區(qū)主要道路的融雪劑撒布由區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)。所需融雪劑、租賃車(chē)輛等除雪費(fèi)用由區(qū)財(cái)政據(jù)實(shí)撥付。

7.一次性設(shè)備投入

統(tǒng)管后，增加垃圾桶約900個(gè)（按實(shí)際設(shè)置為準(zhǔn)），購(gòu)置費(fèi)用99萬(wàn)元；增加6輛垃圾壓縮車(chē)，購(gòu)置費(fèi)用為240萬(wàn)元；增加2輛拉臂鉤式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)和1輛箱式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)，購(gòu)置費(fèi)用為143萬(wàn)元；增加大型洗地掃路車(chē)2輛，大型道路清掃車(chē)4輛，購(gòu)置費(fèi)用311萬(wàn)元；增加大型融雪劑撒布車(chē)2輛，大型雪鏟16個(gè)，購(gòu)置費(fèi)用167.20萬(wàn)元。所需一次性設(shè)備投入費(fèi)用約960.20萬(wàn)元，由區(qū)政府一次性投入購(gòu)置。

（二）園林綠化統(tǒng)管工作

1.綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。綠化樹(shù)木生長(zhǎng)空間協(xié)調(diào)，布局合理；修剪及時(shí)，造型藝術(shù)；防治及時(shí)，無(wú)病蟲(chóng)害；保潔到位，整潔衛(wèi)生；草坪無(wú)裸露，苗木無(wú)缺株；澆水施肥，生長(zhǎng)旺盛。確保城區(qū)綠化靚麗美觀(guān)。

2.綠化管理面積。納入統(tǒng)管范圍的綠地總面積為251.4萬(wàn)平方米，行道樹(shù)46615株（不含魚(yú)鳥(niǎo)河兩側(cè)和沁水公園二期開(kāi)發(fā)的綠地和煙墩山體育公園的面積）。具體分布在：

園林處現(xiàn)管理的主城區(qū)綠地面積為145.1萬(wàn)平方米，行道樹(shù)27316株；

沁水韓國(guó)工業(yè)園納入統(tǒng)管范圍的綠地面積為18.3萬(wàn)平方米，行道樹(shù)5288株；

開(kāi)發(fā)區(qū)納入統(tǒng)管范圍的綠地面積為50.4萬(wàn)平方米，行道樹(shù)7151株；

養(yǎng)馬島旅游度假區(qū)納入統(tǒng)管范圍的綠地面積為37.6萬(wàn)平方米，行道樹(shù)6860株。

3.綠化管理費(fèi)用

（1）綠地管理費(fèi)用。每平方米綠地管理費(fèi)用為4.54元，年需綠地管理費(fèi)用為1141.36萬(wàn)元。

（2）行道樹(shù)管理費(fèi)用。每棵行道樹(shù)管理費(fèi)用為10元（不包含化肥、農(nóng)藥費(fèi)用），年需行道樹(shù)管理費(fèi)用為46.62萬(wàn)元。

（3）政府大院內(nèi)鮮花及綠地管理，城區(qū)室外綠地及主要道路兩側(cè)鮮花栽植和擺放費(fèi)用。2011年據(jù)實(shí)撥付，以后根據(jù)2011年運(yùn)行情況確定。

4.煙墩山體育公園管理

面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)管理，由區(qū)財(cái)政局與城管執(zhí)法局按程序面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，并由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局按照招標(biāo)文件中注明的管理標(biāo)準(zhǔn)跟蹤監(jiān)管和考核。

5.招投標(biāo)管理試點(diǎn)

對(duì)部分綠地的管理由區(qū)財(cái)政局與城管執(zhí)法局面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)。對(duì)中標(biāo)單位管理的綠地，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局按照招標(biāo)文件中注明的管理標(biāo)準(zhǔn)跟蹤監(jiān)管和考核。其化肥、農(nóng)藥由區(qū)園林處負(fù)責(zé)供應(yīng)，化肥、農(nóng)藥費(fèi)用由區(qū)財(cái)政據(jù)實(shí)撥付。

6.一次性設(shè)備投入

統(tǒng)管后，綠地總面積由145.1萬(wàn)平方米增加到251.4萬(wàn)平方米。根據(jù)沁水韓國(guó)工業(yè)園和養(yǎng)馬島旅游度假區(qū)現(xiàn)有的綠化面積和設(shè)備情況，增加灑水車(chē)2輛，噴藥車(chē)1輛，福田輕卡車(chē)1輛，草坪機(jī)20臺(tái)，綠籬機(jī)10臺(tái)，油鋸3臺(tái)，草坪打孔機(jī)2臺(tái)，割灌機(jī)10臺(tái)。上述設(shè)備共計(jì)一次性投入106.74萬(wàn)元，由區(qū)園林處從所屬的昆崳園林工程有限公司經(jīng)營(yíng)盈利中解決。

2012年，區(qū)園林處從所屬的昆崳園林工程有限公司往年累計(jì)經(jīng)營(yíng)盈利中拿出300萬(wàn)元，抵頂當(dāng)年的綠化管理費(fèi)用。

為鼓勵(lì)區(qū)園林處所屬的昆崳園林工程有限公司積極對(duì)外承攬園林綠化工程，增加收益，減輕區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，從2013年起，每年由區(qū)審計(jì)部門(mén)組織對(duì)區(qū)園林處所屬的昆崳園林工程有限公司上一年度的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)盈利部分的40%，用于抵頂當(dāng)年度的綠化管理費(fèi)用。

（三）城區(qū)路燈統(tǒng)管工作

1.統(tǒng)管后路燈數(shù)量。統(tǒng)管后，主城區(qū)路燈3115盞、6990頭，廣場(chǎng)、綠地、橋梁等景觀(guān)燈1816頭；大窯路燈585盞、777頭；養(yǎng)馬島路燈987盞、1253頭（不含天馬廣場(chǎng)路燈）；開(kāi)發(fā)區(qū)路燈733盞、1400頭。合計(jì)路燈5420盞、10420頭，景觀(guān)燈1816頭。

2.路燈維護(hù)費(fèi)。路燈維護(hù)費(fèi)280元/年/頭，年路燈維護(hù)費(fèi)為291.76萬(wàn)元；

景觀(guān)燈維護(hù)費(fèi)125元/年/頭，年景觀(guān)燈維護(hù)費(fèi)為22.70萬(wàn)元；

年路燈和景觀(guān)燈維護(hù)費(fèi)合計(jì)為314.46萬(wàn)元。

（四）市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)統(tǒng)管工作

1.市政道路養(yǎng)護(hù)面積。統(tǒng)管后，市政道路養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到466萬(wàn)平方米（其中，瀝青混凝土路面及河道硬化面積319萬(wàn)平方米，人行道面積147萬(wàn)平方米），雨污水檢查井、雨水篦子15335座，排水管網(wǎng)479102米。

2.市政道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。每平方米道路（含人行道）的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為1.00元。統(tǒng)管后年道路維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)為466.00萬(wàn)元。

小范圍的雨污水井清淤由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局自行負(fù)責(zé)，大范圍的雨污水井清淤和排水管網(wǎng)清淤按照市政工程程序進(jìn)行招投標(biāo)，費(fèi)用據(jù)實(shí)撥付。

3.街頭綠地內(nèi)廣場(chǎng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。統(tǒng)管后，街頭綠地內(nèi)廣場(chǎng)每平方米的維修養(yǎng)護(hù)以及衛(wèi)生保潔費(fèi)用為3.40元（其中，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為每平方米1.00元，養(yǎng)護(hù)內(nèi)容為廣場(chǎng)小修小補(bǔ)、雨污水井清淤、設(shè)施維修等，衛(wèi)生保潔費(fèi)用為每平方米2.40元），年街頭綠地內(nèi)廣場(chǎng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為22.78萬(wàn)元。

4.養(yǎng)馬島天馬廣場(chǎng)管理。其管理仍由原單位負(fù)責(zé)，不納入本次統(tǒng)管范圍。

5.一次性設(shè)備投入

為提高我區(qū)道路維修質(zhì)量，增加道路修補(bǔ)專(zhuān)用設(shè)備，在道路出現(xiàn)裂縫、網(wǎng)裂等小破損時(shí)，及時(shí)修補(bǔ)，延長(zhǎng)道路使用壽命。主要購(gòu)置開(kāi)槽機(jī)（1.5萬(wàn)元）、瀝青加熱及攪拌機(jī)（11萬(wàn)元）、路面網(wǎng)裂修復(fù)機(jī)（15萬(wàn)元）、灌縫機(jī)（13萬(wàn)元）、震動(dòng)碾（38萬(wàn)元）各1臺(tái)。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用共計(jì)78.50萬(wàn)元，由區(qū)政府一次性投入購(gòu)置。

（五）城市管理行政執(zhí)法統(tǒng)管工作

1.管理標(biāo)準(zhǔn)

（1）工作目標(biāo)。統(tǒng)管后，城市管理行政執(zhí)法工作力爭(zhēng)進(jìn)入省級(jí)文明化執(zhí)法、規(guī)范化管理先進(jìn)單位的行列，在市級(jí)城市管理行政執(zhí)法各項(xiàng)工作中名列前茅。

（2）工作標(biāo)準(zhǔn)。管轄范圍內(nèi)無(wú)亂堆亂放、亂設(shè)亂掛、擅自張貼、亂設(shè)廣告等影響城鎮(zhèn)容貌的行為；無(wú)車(chē)輛撒漏、亂扔亂倒、隨地吐痰等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為；無(wú)亂砍亂伐、攀樹(shù)、折枝、摘果、擅自修剪等損壞樹(shù)木的行為；無(wú)擅自占用綠地、堆放物料、停放車(chē)輛等損壞綠地的行為；無(wú)損壞綠化設(shè)施行為；無(wú)擅自占用、挖掘等損害城市道路的行為；無(wú)井蓋、雨篦缺損等現(xiàn)象；無(wú)擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施的行為；無(wú)未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；無(wú)擅自排污、擅自設(shè)置城市雕塑的行為；無(wú)擅自占用或者毀壞市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠地的行為；無(wú)擅自從事公用事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為；無(wú)未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證和燃?xì)夤?yīng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；無(wú)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的行為；無(wú)公共場(chǎng)所從事露天無(wú)照經(jīng)營(yíng)的行為。

2.管理體系設(shè)置和人員編制配置

進(jìn)一步加強(qiáng)城市行政執(zhí)法管理體系建設(shè)，增加城市管理行政執(zhí)法人員編制，保障城市管理行政執(zhí)法工作需要。

3.一次性投入

（1）辦公房及辦公設(shè)備費(fèi)用。城市管理行政執(zhí)法實(shí)行統(tǒng)管后，養(yǎng)馬島、開(kāi)發(fā)區(qū)、沁水韓國(guó)工業(yè)園分別設(shè)三個(gè)中隊(duì)，各中隊(duì)配置不少于100平方米辦公用房（包括辦公、值班、違章處理室等），配置帶有用以證據(jù)保存違法車(chē)輛和物資存放、停放的倉(cāng)庫(kù)和停車(chē)院落。三個(gè)中隊(duì)配備必需的辦公設(shè)備共計(jì)13.7萬(wàn)元。

（2）執(zhí)法車(chē)輛、取證器材、通訊工具費(fèi)用。每個(gè)中隊(duì)配備1輛面包車(chē)、7輛電動(dòng)車(chē)；配備攝像機(jī)1臺(tái)、數(shù)碼相機(jī)3個(gè)；每名執(zhí)法隊(duì)員配備城管通1部。共需配備面包車(chē)3輛、電動(dòng)車(chē)40輛（包括大隊(duì)19輛）、廣告清洗車(chē)（包括清洗機(jī)）1輛、攝像機(jī)3臺(tái)、數(shù)碼照相機(jī)9個(gè)，城管通43部。共計(jì)36.85萬(wàn)元。

（3）制式服裝配置費(fèi)用。按省統(tǒng)一制式配備服裝，配齊標(biāo)志，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為執(zhí)法人員一次性配齊。按現(xiàn)行價(jià)格，每人需5247元，43人共需22.6萬(wàn)元。

上述費(fèi)用合計(jì)73.15萬(wàn)元，由區(qū)政府一次性投入購(gòu)置。

4.日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道

按照國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于在省市開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的復(fù)函》要求，目前區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，罰沒(méi)款全部上繳區(qū)財(cái)政。實(shí)行統(tǒng)一管理后，增加人員、車(chē)輛及日常辦公等經(jīng)費(fèi)與現(xiàn)行機(jī)制相符合，并形成長(zhǎng)效保障機(jī)制。

（六）城區(qū)數(shù)字化城市管理統(tǒng)管工作

1.統(tǒng)管后的采集面積及費(fèi)用

統(tǒng)管前數(shù)字化管理范圍為東起沁水河，西至牟山路，南至雷神廟大街，北至新城大街，管理面積為12.88平方公里。根據(jù)市數(shù)字化城市管理每個(gè)區(qū)的管理面積要逐年增加的要求，2012年我區(qū)數(shù)字化城市管理面積擴(kuò)大到東起沁水河，西至，南至雷神廟大街，北至新城大街，管理面積為15.47平方公里。

2.擴(kuò)展區(qū)域部件普查費(fèi)用

統(tǒng)管后的管轄面積擴(kuò)大，需對(duì)擴(kuò)大區(qū)域進(jìn)行部件普查，普查費(fèi)用約2萬(wàn)元。

3.增加相關(guān)設(shè)備費(fèi)用

（1）增加終端設(shè)備費(fèi)用。管轄面積擴(kuò)大后，管轄區(qū)域覆蓋了開(kāi)發(fā)區(qū)、武寧等終端單位，需配備2臺(tái)電腦、2臺(tái)打印機(jī)，約需費(fèi)用1萬(wàn)元。

（2）增加監(jiān)控及應(yīng)急廣播系統(tǒng)費(fèi)用。擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)的工商大街與交叉口、政府大街與交叉口、大街與交叉口、大街與交叉口安裝監(jiān)控及應(yīng)急廣播系統(tǒng)，需安裝監(jiān)控約4套，需一次性投入約13.20萬(wàn)元；配套租賃光纖線(xiàn)路4條，年需費(fèi)用1.92萬(wàn)元。

4.增加中心辦公經(jīng)費(fèi)。擴(kuò)大管轄面積后，無(wú)主事件、部件數(shù)量增加，中心對(duì)無(wú)主事件、部件的處置費(fèi)用也隨之增加，對(duì)此，需為中心增加辦公經(jīng)費(fèi)，但管理人員不增加。

上述費(fèi)用合計(jì)18.12萬(wàn)元（其中不含按照市財(cái)政體制結(jié)算的費(fèi)用和日常辦公經(jīng)費(fèi)的增加，一次性投入16.2萬(wàn)元）。

本意見(jiàn)自2012年1月1日起施行。由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局牽頭，會(huì)同區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)抓緊組織落實(shí)；各有關(guān)鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委及有關(guān)部門(mén)配合實(shí)施。