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根據(jù)省局開展崗位大練兵活動動員電視會議精神和省、市局關(guān)于開展崗位大練兵活動實施意見的要求，對我局崗位大練兵活動開展提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的總體要求，堅持“立足崗位、全員參與、突出專業(yè)、注重實效”的原則，以全員培訓(xùn)、崗位練兵、專業(yè)比武為主要形式，人人參與、人人提高，全面提高干部職工的綜合素質(zhì)及專業(yè)崗位技能，全力打造一支政治素質(zhì)高、工商業(yè)務(wù)熟、崗位技能強、依法行政好的工商行政管理隊伍。

二、練兵崗位和主要內(nèi)容

（一）全員培訓(xùn)。全系統(tǒng)干部職工全員參與，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要內(nèi)容是工商法律法規(guī)、公文寫作、微機操作，通過“三學(xué)”，全面提高隊伍的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。全員培訓(xùn)的復(fù)習(xí)范圍是省局相關(guān)專業(yè)實施方案、練兵要求，市局2011年各專業(yè)復(fù)綱，一些新頒布的法律法規(guī)，工商系統(tǒng)微機軟件上線操作等實用技能。市局年底將按在職人員20%的比例，對全員培訓(xùn)情況進行抽查考試。

（二）專業(yè)崗位練兵。省、市局共確定了6個練兵崗位，即執(zhí)法辦案、登記注冊、市場監(jiān)管、消費維權(quán)暨商品監(jiān)管、財務(wù)裝備、公文寫作六個專業(yè)。按照“干什么、學(xué)什么，學(xué)什么、比什么”和“突出崗位特點，滿足崗位需求”的原則，結(jié)合省、市局提出的專業(yè)崗位練兵要求，我局專業(yè)崗位練兵比武由各專業(yè)科室或單位牽頭并組織實施。各專業(yè)科室或單位要根據(jù)市局對口科室制定下發(fā)的實施方案，立即行動，爭取主動，選配人員，搜集資料，強化訓(xùn)練，加強聯(lián)絡(luò)，全面搞好崗位練兵活動。

（三）工商所長崗位練兵。根據(jù)市局部署，工商所長作為一個特殊層面，單獨組織有針對性的崗位練兵活動，重點提高工商所長的綜合管理能力、業(yè)務(wù)知識實際運用能力。崗位練兵的重點內(nèi)容是在2011年工商所專業(yè)比武四項專業(yè)基礎(chǔ)上（登記注冊、市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消保維權(quán)），增加了領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)方法、工商所管理條例等內(nèi)容，市局將制定工商所長崗位練兵實施方案和復(fù)綱。年底工商所長全員參加市局組織的工商所長崗位練兵考試（不再參加全員培訓(xùn)抽查考試）。

三、練兵方法和步驟

（一）發(fā)動和準(zhǔn)備階段（4月下旬）

1、領(lǐng)會精神，提高認識。認真學(xué)習(xí)省局崗位大練兵活動動員電視會議精神和省市局關(guān)于開展崗位大練兵活動的實施意見要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，營造濃厚的大練兵氛圍，使全系統(tǒng)干部職工充分認識工商行政管理工作發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，增強責(zé)任感和緊迫感，積極投身到崗位大練兵活動。要充分認識到開展好崗位大練兵活動，一要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮模范表率作用；二要發(fā)揮每名干部職工的能動性，活動才有群眾基礎(chǔ)，提高適應(yīng)崗位工作能力和取得崗位練兵活動好成績才不是一名空話。

2、層層發(fā)動，營造氛圍。根據(jù)省、市局的指示精神和要求，分局召開科所長會議進行動員部署，然后以科所為單位層層做好宣傳發(fā)動工作。認真總結(jié)2011年全員教育培訓(xùn)和崗位練兵比武的經(jīng)驗教訓(xùn)，確立目標(biāo)，制定措施，完善機制，狠抓落實，形成濃厚的崗位大練兵氛圍。

3、制定方案，強化措施。緊密聯(lián)系工作實際，制定切實可行的崗位練兵方案，建立完善開展活動相關(guān)的考勤、考核等約束機制，使活動開展既有量化指標(biāo)，又有制度保障。

（二）培訓(xùn)練兵階段（5月—9月10日）

1、組織安排。分局成立崗位大練兵活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（名單附后），具體負責(zé)崗位練兵活動的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。練兵項目責(zé)任分工為：全員培訓(xùn)由人事政工科牽頭，法制科、辦公室配合。專業(yè)崗位練兵：執(zhí)法辦案專業(yè)崗位由公平交易局牽頭，法制科、商標(biāo)廣告科配合；登記注冊專業(yè)崗位由企業(yè)注冊局負責(zé)；市場監(jiān)管專業(yè)崗位由市場合同科負責(zé)；消費維權(quán)暨商品監(jiān)管專業(yè)崗位由消保科牽頭，消協(xié)辦配合；財務(wù)裝備專業(yè)崗位由財裝科負責(zé)；公文寫作專業(yè)崗位由辦公室負責(zé)；工商所長崗位大練兵由人事政工科牽頭，法制科、市場合同科、消?？?、企業(yè)注冊局、公平交易局配合。

2、練兵時間安排。相關(guān)科室要安排好全員培訓(xùn)、專業(yè)崗位練兵、工商所長崗位練兵的強化培訓(xùn)，強化培訓(xùn)的時間是每周三、五下午，工作日晚間或雙休日。

3、崗位練兵的主要形式和方法。一是堅持傳統(tǒng)的行之有效的教育培訓(xùn)方法。開展崗位大練兵活動，主要以自學(xué)為主，也可采取自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合，成立學(xué)習(xí)小組互幫互學(xué)，以案論法活學(xué)活用等形式，邊工作邊培訓(xùn)，做到兩不誤兩促進。分局將根據(jù)情況采取閉卷考試、不定期抽查考試、模擬競賽等方式，推動崗位大練兵活動的開展。二是采取模擬演練的方法。各單位可在內(nèi)部開展小練兵、小比武活動，經(jīng)常演練，提高參賽選手全面掌握基礎(chǔ)知識的熟練程度、靈活性和對抗能力。三是拓展崗位練兵活動的形式和方法。虛心向市局及兄弟縣市區(qū)局學(xué)習(xí)，借鑒有益的經(jīng)驗，活化培訓(xùn)方式。采取宣講輔導(dǎo)、以會代訓(xùn)、專題研討、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、案例講評、技能練兵等多種形式，分層次、分類別、根據(jù)不同的專業(yè)崗位和練兵任務(wù)，認真抓好業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的訓(xùn)練，做到條與塊、統(tǒng)與分、教與學(xué)、學(xué)與練的有機結(jié)合，增強崗位練兵的效果。分局將擇機請市局相關(guān)專業(yè)的師資力量來我局授課，同時每月召開一次總結(jié)交流會議，總結(jié)典型，以點帶面，表揚先進，搞好活動的整體推進。

（三）比賽階段（9月11日—10月20日）

9月11日至30日，分局對6個專業(yè)崗位練兵活動內(nèi)容，采用考試、知識競賽、模擬工作流程、案例評析、商品鑒別、現(xiàn)場操作等形式進行對抗演練。10月1日—20日，分局各專業(yè)崗位練兵單位參加市局組織的全市系統(tǒng)各專業(yè)崗位人員全員考試。

四、活動要求和保障措施

（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。開展崗位大練兵活動，是深入推進系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的重要措施，對于進一步提高系統(tǒng)廣大干部的業(yè)務(wù)知識和崗位技能，提升工商行政管理執(zhí)法和服務(wù)質(zhì)量具有重要意義。各單位要高度重視，把崗位大練兵活動列入重要的議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任。各單位負責(zé)人是活動的第一責(zé)任人，要合理安排好本單位崗位練兵活動，把練精兵、爭第一融入到活動的全過程。

（二）要聯(lián)系實際，注重實效。要緊緊圍繞工商行政管理工作實際開展崗位練兵活動，與小局大所改革相結(jié)合，與提高隊伍素質(zhì)相結(jié)合，與建設(shè)文明機關(guān)相結(jié)合，把大練兵活動作為“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動的有效載體和重要內(nèi)容，促進干部隊伍執(zhí)法能力的提高。

（三）要健全機制，強化管理。要圍繞崗位大練兵活動的開展，建立健全各項規(guī)章制度，明確責(zé)任，確保大練兵活動落到實處。建立定期考試制度，分階段、分專業(yè)組織實施，以考促學(xué)。建立監(jiān)督檢查制度，加大監(jiān)督約束力度，定期檢查，保證崗位大練兵活動不留死角。要建立考核獎懲制度，結(jié)合業(yè)務(wù)特點和練兵競賽情況，分局準(zhǔn)備在全系統(tǒng)樹立一批業(yè)務(wù)骨干和標(biāo)兵，對崗位練兵活動組織得力的單位和成績突出的個人給予表彰和獎勵，同時把崗位大練兵活動與立功受獎，評先樹優(yōu)和選用干部掛鉤，與崗位調(diào)整相結(jié)合。崗位大練兵不合格的，要采取離崗學(xué)習(xí)、限期合格等措施，強化教育，直到合格為止。建立和完善干部學(xué)習(xí)檔案，準(zhǔn)確掌握干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)狀況。

（四）要總結(jié)經(jīng)驗，爭取突破。各單位、每名干部職工要認真回顧和總結(jié)2011年全員教育培訓(xùn)抽查考試和練兵比武的經(jīng)驗，迅速投入崗位大練兵活動，特別是今年新增練兵單位要汲取去年比武競賽的教訓(xùn)，引以為鑒，重點加強協(xié)調(diào)和組織工作，把基礎(chǔ)知識打牢固，把基本技能練扎實，把練兵考試的重點內(nèi)容理清楚，把參加專業(yè)崗位練兵隊員選精，爭取今年崗位大練兵活動成績有較大提升。

（五）建立激勵約束機制。加大崗位大練兵活動的考核力度，根據(jù)市局綜合考核辦法，經(jīng)研究決定，在全員培訓(xùn)市局抽考中，凡本人成績低于市局平均分數(shù)的，每低1分罰50元，本人屬于哪個單位還要扣除所在單位年終考評分1分；凡本人成績高于市局平均分數(shù)的，每高1分獎50元。代表分局參加專業(yè)崗位練兵競賽的單位，比賽成績未能進入市局前六名的，取消單位負責(zé)人市局及以上層次的評先樹優(yōu)資格，單位比武競賽名次低于分局綜合排名，從分局下一名起排名，扣除單位相應(yīng)名次的年終考評分分值；個人或單位代表市局參加省局練兵競賽，由市局表彰獎勵。工商所長崗位練兵的獎罰與全員培訓(xùn)的獎罰相同。