導語：衛(wèi)生室藥物制度安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步深化我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革決策部署，全面推進國家基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的順利實施，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務體系，為居民提供安全、有效、方便的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，現(xiàn)就我縣村衛(wèi)生室推行基本藥物制度制定如下意見。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以滿足群眾基本醫(yī)療用藥需求、促進人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標，積極探索，穩(wěn)妥推進，保障群眾基本醫(yī)療需求，穩(wěn)步推進國家基本藥物制度的全面實施。

（二）工作目標

全面實施規(guī)范的、覆蓋城鄉(xiāng)的國家基本藥物制度，實現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿足廣大群眾的基本用藥需求，減輕群眾藥費負擔。建立科學的政府補償和基層醫(yī)務人員管理制度，使基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力得到增強，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、實施范圍和內(nèi)容

（一）實施范圍

納入省統(tǒng)一規(guī)劃并實行一體化管理的村衛(wèi)生室。

（二）實施內(nèi)容

1.按照規(guī)定配備使用基本藥物。自2011年12月1日起，村衛(wèi)生室根據(jù)診療范圍和服務功能，全部配備使用基本藥物，按購進價格實行零差率銷售，不再新購進非基本藥物，庫存藥物全部按原進價銷售。實施基本藥物制度的機構(gòu)，要嚴格執(zhí)行基本藥物臨床應用指南、基本藥物處方集，合理規(guī)范使用基本藥物。

2.實行基本藥物統(tǒng)一招標采購及配送。村衛(wèi)生室所用藥物由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心免費代購分發(fā)。各衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心要加強村衛(wèi)生室基本藥品使用的指導和監(jiān)管，確保藥品質(zhì)量，做到合理、安全用藥。

3.完善補償機制。實施基本藥物制度后，根據(jù)“核定任務、核定收支、績效考核補助”的原則，對實行藥品零差率銷售的村衛(wèi)生室，按照《縣村衛(wèi)生室實行基本藥物制度經(jīng)費補助辦法》（附件1）予以補助。

4.逐步推進村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理制度改革。進一步完善鞏固一體化管理制度，將省統(tǒng)一規(guī)劃建設的村衛(wèi)生室，全部納入一體化管理，不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份、村衛(wèi)生室法人和財產(chǎn)關系，由衛(wèi)生院或社區(qū)服務中心，對村衛(wèi)生室實行統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一人員準入、統(tǒng)一業(yè)務管理、統(tǒng)一藥械購銷、統(tǒng)一財務監(jiān)管、統(tǒng)一績效考核，財務獨立核算、責任獨立承擔。根據(jù)服務人口、服務半徑合理核定村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站人員編制，改革收入分配制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實行競聘上崗，按崗聘用。

實施量化分級管理，加強績效考核，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的作用。建立以服務數(shù)量、質(zhì)量、效果和居民滿意度為核心，公開透明、動態(tài)更新、便于操作的考核機制?？h衛(wèi)計局負責制定村衛(wèi)生室及社區(qū)衛(wèi)生服務站績效考核指導意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責組織對一體化管理的村衛(wèi)生室進行績效考核，縣財政等部門負責對考核結(jié)果進行審核，考核結(jié)果與政府補助掛鉤。

三、保障措施

（一）切實加強組織領導?？h深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革領導小組負責對全縣一體化管理村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度工作的組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、辦事處及各有關部門要高度重視此項工作，精心組織，周密部署，細化工作安排和具體實施方案，把各項目標任務和政策措施落到實處。

（二）明確責任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、辦事處要建立健全相應的組織領導機制和工作推進機制，對所屬轄區(qū)進行督導、落實。衛(wèi)生部門要對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購、配送和使用情況進行監(jiān)督檢查，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中使用基本藥物優(yōu)惠政策的落實；財政部門要不斷完善補償機制，加大衛(wèi)生投入，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運行；人力資源和社會保障部門要做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險中使用基本藥物優(yōu)惠政策的落實；藥監(jiān)部門要加強對基本藥物質(zhì)量的監(jiān)督。

（三）強化考核管理。各有關部門要切實加大對推行國家基本藥物制度落實情況和工作進展的監(jiān)督檢查力度，建立有效的監(jiān)督檢查機制，重點檢查基本藥物制度執(zhí)行情況、藥品采購配送情況和政府補助落實情況。要創(chuàng)新考核評價方式，建立多方參與、協(xié)調(diào)高效、公開透明、公平公正的考核評價體系。對制度執(zhí)行不到位、工作落實不得力的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

（四）加強宣傳引導。要堅持正確的輿論導向，加強面向群眾的社會宣傳，重點宣傳基本藥物制度的意義、原則和主要政策，普及合理的用藥常識，改變不良用藥行為，提高群眾對基本藥物制度的認知度和信任度。鼓勵和引導群眾選擇使用基本藥物，努力讓人民群眾得到更多的實惠。