監(jiān)察局廉潔機關(guān)活動意見
時間:2022-07-02 04:04:31
導(dǎo)語:監(jiān)察局廉潔機關(guān)活動意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神和中央紀(jì)委六次、省紀(jì)委七次、市紀(jì)委六次全會精神,進一步規(guī)范從政行為,提高工作效能,實現(xiàn)廉潔從政和各項工作的規(guī)范化、制度化,形成規(guī)范有序、廉潔高效的機關(guān)工作運行機制,促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局決定,2012年在全區(qū)開展“加強制度建設(shè)、創(chuàng)廉潔高效機關(guān)”活動。現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識開展“加強制度建設(shè)、創(chuàng)廉潔高效機關(guān)”活動的重要性
制度具有規(guī)范、約束、激勵、監(jiān)督等重要作用,是管理活動和各項工作的規(guī)范和準(zhǔn)則,也是廉潔高效開展工作的基礎(chǔ)。做好黨和政府各項工作,既要認(rèn)真遵守法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī),又要有具體的工作制度、工作程序和工作規(guī)范作保證。通過加強制度建設(shè),使各項制度更加科學(xué)、合理、規(guī)范,是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加強對黨政干部的管理監(jiān)督的本質(zhì)要求和重要內(nèi)容,是正確有效行使職權(quán),不斷提高工作效率和服務(wù)水平、規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理的有效途徑。各鎮(zhèn)街各部門要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進依法行政的高度,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的高度,充分認(rèn)識加強制度建設(shè)的重要意義,增強制度建設(shè)的自覺性和緊迫感,為實現(xiàn)機關(guān)工作廉潔高效提供有力保障。
二、開展“加強制度建設(shè)、創(chuàng)廉潔高效機關(guān)”活動的總體要求和主要內(nèi)容
各鎮(zhèn)街各部門要圍繞促進廉潔勤政、提高行政效能、加強內(nèi)部管理等方面,認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等可能發(fā)生問題的風(fēng)險點,強化防控措施,進一步建立健全各項規(guī)章制度,構(gòu)建起職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、廉潔高效的管理制度體系,形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)范行為的長效機制,進一步促進機關(guān)規(guī)范化建設(shè),提高機關(guān)效能。
(一)深入推進廉潔勤政制度建設(shè)
1.圍繞夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)加強廉政教育制度建設(shè)。建立健全崗位廉政教育、案例警示教育、勤政典型示范教育等方面的制度,健全廉政教育預(yù)警和責(zé)任機制,增強黨員干部廉潔從政意識。
2.圍繞健全權(quán)力運行的監(jiān)控機制,加強廉政監(jiān)督制度建設(shè)。強化對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監(jiān)督,完善相關(guān)配套制度和規(guī)范業(yè)務(wù)流程。健全完善民主議事規(guī)則和決策程序,建立和完善重大項目和決策論證質(zhì)詢制度、公開征求意見制度,建立相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。完善重要情況通報和報告、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度。
3.圍繞從源頭防范和治理腐敗,加強廉政預(yù)防制度建設(shè)。積極探索推行廉政風(fēng)險防范管理制度,健全部門內(nèi)控機制,構(gòu)筑有效預(yù)防腐敗制度防線。建立健全防止利益沖突制度,完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制。
4.圍繞及時揭露、發(fā)現(xiàn)和查處腐敗案件,加強廉政懲治制度建設(shè)。建立健全腐敗案件及時揭露發(fā)現(xiàn)、查處機制,建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項治理制度,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及配套制度。
(二)突出加強提高行政效能制度建設(shè)
1.深化行政審批改革制度建設(shè)。進一步清理和規(guī)范行政審批事項,壓減審批環(huán)節(jié),實施行政審批流程再造,簡化審批程序,強化集中行政審批,健全完善管理考核制度,規(guī)范行政許可行為。建立健全代辦員、專服員制度,實行全程服務(wù),提高審批效率。
2.完善規(guī)范行政裁量權(quán)和行政執(zhí)法責(zé)任制度。進一步細化量化行政處罰等執(zhí)法活動中的自由裁量權(quán),嚴(yán)格設(shè)定行政裁量權(quán)行使程序,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,形成規(guī)范的程序規(guī)則與工作要求。健全行政執(zhí)法責(zé)任制度及相關(guān)配套制度,完善行政執(zhí)法檢查管理、行政強制措施管理和錯案責(zé)任追究等相關(guān)制度。
3.深入推進黨務(wù)政務(wù)公開、政府信息公開制度建設(shè)。健全完善行政管理和行政執(zhí)法各項公開制度。加快發(fā)展電子政務(wù)建設(shè),完善政務(wù)公開的方式。建立健全政府信息公開制度,及時公開政府信息。具有公共服務(wù)職能的單位全面推進辦事公開制度,充分公開辦事程序、工作紀(jì)律、監(jiān)督渠道等有關(guān)信息。建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、AB角制、責(zé)任追究制等制度。
4.完善信訪工作和接受社會監(jiān)督制度。確保信訪渠道暢通,推進主要領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信、接待群眾上訪、牽頭處理復(fù)雜信訪問題制度。完善群眾舉報投訴社會監(jiān)督制度,健全訴達機制,拓寬監(jiān)督渠道,建立和完善群眾反映問題督辦制度,完善監(jiān)督機制。
(三)加強內(nèi)部管理制度建設(shè)
進一步健全完善遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律,嚴(yán)格財務(wù)和物資管理、車輛管理、公務(wù)接待、請銷假、干部隊伍管理等各項規(guī)章制度,形成比較完備的內(nèi)部管理制度體系。
三、開展“加強制度建設(shè)、創(chuàng)廉潔高效機關(guān)”活動的總體安排
第一階段:加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(3月至4月)。各鎮(zhèn)街各部門要召開專題會議,對本地本部門開展“加強制度建設(shè)、創(chuàng)廉潔高效機關(guān)”活動做出具體安排部署。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)法律法規(guī)和上級出臺的相關(guān)規(guī)范性文件精神,提高對開展“加強制度建設(shè)、創(chuàng)廉潔高效機關(guān)”活動重要意義的認(rèn)識,明確活動的總體要求和主要內(nèi)容,增強工作責(zé)任感和自覺性,堅持全面規(guī)劃、整體推進,確保所制定的規(guī)章制度符合法律法規(guī),又體現(xiàn)改革創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流,打造廉潔高效機關(guān)的要求,符合本地、本部門實際。
第二階段:認(rèn)真調(diào)研,制定制度(5月至9月)。各鎮(zhèn)街各部門要結(jié)合職能、權(quán)限和工作實際,對原有制度進行認(rèn)真審查和梳理,查找管理上存在的漏洞、制度上存在的薄弱環(huán)節(jié),針對存在的問題和廉政風(fēng)險點,深入進行調(diào)查研究,就相關(guān)制度提出堅持、新建、完善的具體意見。承擔(dān)反腐倡廉牽頭任務(wù)的部門,要切實負(fù)起責(zé)任,按職責(zé)分工,制定起草制度創(chuàng)建計劃或進度表,加大制度建設(shè)力度,協(xié)辦單位要主動參與,積極協(xié)助配合,認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成所承擔(dān)的任務(wù)。在制度建立和修訂過程中,要加強與上級有關(guān)業(yè)務(wù)部門和職能部門的溝通,做到服務(wù)中心、貼緊實際、符合黨風(fēng)廉政建設(shè)需要,并最大限度地做到量化、細化,使制定出臺的制度便于操作、管用有效,在實踐中真正發(fā)揮作用。同時要加強與法制部門的聯(lián)系,該報批的嚴(yán)格報批手續(xù),切實做到程序合法。
第三階段:完善提高,檢查總結(jié)(10月至11月)。各鎮(zhèn)街各部門要認(rèn)真總結(jié)本地本部門開展“加強制度建設(shè)、創(chuàng)廉潔高效機關(guān)”活動情況和取得的成效,并在制度實際運行過程中,檢驗制度運行的實際效果,及時總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,認(rèn)真加以修訂。11月20日前,各鎮(zhèn)街將總結(jié)報告及統(tǒng)計報表,各部門將總結(jié)報告、統(tǒng)計報表和制度匯編(包括電子文檔)報區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局政策法規(guī)室。
四、開展“加強制度建設(shè)、創(chuàng)廉潔高效機關(guān)”活動的保障措施
各鎮(zhèn)街各部門要立足全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,將開展“加強制度建設(shè)、創(chuàng)廉潔高效機關(guān)”活動擺在重要位置,列入重要工作議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的組織機構(gòu),落實工作責(zé)任,明確工作進度和目標(biāo)要求。要將制度的清理、修訂和新建工作落實好分管領(lǐng)導(dǎo),落實到責(zé)任科室和責(zé)任人。要按照“加強制度建設(shè)、創(chuàng)廉潔高效機關(guān)”活動的總體安排,研究制定加強制度建設(shè)、創(chuàng)廉潔高效機關(guān)的具體工作方案,強化協(xié)調(diào)調(diào)度。為便于加強工作聯(lián)系,請各部門將開展“加強制度建設(shè)、創(chuàng)廉潔高效機關(guān)”活動工作機構(gòu)(分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室、責(zé)任人及聯(lián)系方式)情況于3月10日前報區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局政策法規(guī)室。