衛(wèi)生系統(tǒng)工資協(xié)商工作意見
時間:2022-07-03 02:48:17
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集體協(xié)商和集體合同制度是社會主義市場經(jīng)濟條件下調(diào)整勞動關(guān)系的重要法律制度。加強集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè),對于維護職工合法權(quán)益、發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系具有重要作用。為推動系統(tǒng)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)與合同制職工進行工資平等集體協(xié)商工作,加強維權(quán)機制建設(shè),建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及行政規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合實際情況,現(xiàn)就在全市衛(wèi)生系統(tǒng)推行合同制職工工資平等集體協(xié)商工作提出如下實施意見:
一、進一步解放思想,充分認識開展工資平等集體協(xié)商工作的重要意義
近年來,隨著我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入進行,職工隊伍不斷壯大,全市4萬余名醫(yī)務工作者中,合同制職工約有5000余名。經(jīng)調(diào)查,除編制內(nèi)職工的工資待遇按照國家有關(guān)政策執(zhí)行外,合同制職工的工資、福利、保險等待遇沒有統(tǒng)一的規(guī)定,存在同一崗位或同一級別職工的工資待遇有所差別,甚至懸殊很大的現(xiàn)象。個別區(qū)、市合同制職工勞動合同的簽訂率僅為10%左右,使得合同制職工的合法權(quán)益無法得到很好的保障。因此,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)推行工資平等集體協(xié)商工作,對于建立合理的工資分配制度,維護醫(yī)療機構(gòu)和合同制職工的合法權(quán)益,完善勞動用工管理,促進建立規(guī)范有序、公正合理、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,具有十分重要的意義。
黨中央歷來高度重視發(fā)展和諧勞動關(guān)系問題。近年來,總書記多次就發(fā)展和諧勞動關(guān)系,讓廣大勞動者實現(xiàn)體面勞動,不斷增加勞動者的報酬,更多分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果等作出重要指示,提出明確要求。通過工資平等集體協(xié)商,職工與單位雙方依法就內(nèi)部工資分配制度、分配形式、收入水平等事項進行平等協(xié)商,并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資集體合同,這是切實維護職工合法權(quán)益的有效手段,也是貫徹落實科學發(fā)展觀,充分調(diào)動職工的積極性,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要舉措。各單位要充分認識新形勢下開展工資平等集體協(xié)商工作的重要性和必要性,進一步增強責任感和自覺性,采取切實有效措施,擴大工資專項集體合同的覆蓋面,推動工資集體協(xié)商工作深入開展。
二、進一步明確任務,突出重點,把群眾最關(guān)心的問題作為工資平等集體協(xié)商的重點內(nèi)容
工資是職工經(jīng)濟利益的核心,也是職工最為關(guān)心的焦點之一。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要在三年時間內(nèi)全面實行合同制職工工資平等集體協(xié)商制度。2011年在局直單位全面推行,2012年覆蓋區(qū)市醫(yī)療衛(wèi)生單位、駐青有關(guān)醫(yī)療單位和80%以上的民營醫(yī)療機構(gòu),2013年,對未建工會的民營醫(yī)療機構(gòu)等,通過開展工資平等集體協(xié)商,簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資專項集體合同,努力提高覆蓋比例。
要突出重點,把職工最關(guān)心的熱點、難點問題,作為協(xié)商的重點內(nèi)容,在合同條款中具體體現(xiàn)。工資平等集體協(xié)商的重點原則上應包括以下內(nèi)容:
1、確定崗位工資標準、工資分配制度和辦法,重在理順單位內(nèi)部分配關(guān)系。
2、確定工資支付辦法,重在建立工資支付保障機制。
3、確定工資水平與調(diào)整幅度,實現(xiàn)效益與工資最低增長掛鉤,重在建立工資正常增長機制。
按照《集體合同規(guī)定》,經(jīng)雙方協(xié)商代表協(xié)商一致的集體合同草案或?qū)m椉w合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論,經(jīng)單位職代會(或職工大會)表決通過后方可實施,否則不能實施。
三、進一步發(fā)揮工會組織作用,加強職工民主管理,為推動工資平等集體協(xié)商工作提供保障
要深刻領(lǐng)會中央關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的重要精神,把開展工資集體協(xié)商作為發(fā)展和諧勞動關(guān)系的重要著力點和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力切入點,不斷創(chuàng)新工作方式方法。要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方的作用,重視工會在推動工資平等集體協(xié)商工作中的主導地位,支持工會履職。要密切與職工群眾的聯(lián)系,及時了解和掌握職工對工資分配的意見和建議。要加強單位黨政領(lǐng)導的學習和培訓,提高管理者對工資平等集體協(xié)商工作的認識,推動衛(wèi)生系統(tǒng)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
各級工會組織要不斷加強自身建設(shè),適應發(fā)展和諧勞動關(guān)系的需求,為維護職工合法權(quán)益提供組織保障。特別是要加強民營醫(yī)療機構(gòu)工會組建工作,廣泛吸納合同制職工加入工會組織,不斷擴大工會組織的覆蓋面。要進一步加強工資分配理論和政策的學習、研究,提高工會工作人員的工資平等集體協(xié)商能力,提升工會工作科學化水平,在推動勞動關(guān)系和諧發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。要進一步完善以職工代表大會為主要形式的職工民主管理制度,為推行工資平等集體協(xié)商工作搭建載體和平臺。要繼續(xù)深入開展“職代會星級創(chuàng)建”活動,加強職工代表巡視、職工代表提案、職代會六項制度建設(shè),嚴格執(zhí)行職代會各項程序,不斷提高職代會工作質(zhì)量和職工滿意度,切實落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把合同制職工工資平等集體協(xié)商的程序、內(nèi)容、履行情況等作為民主管理的重要內(nèi)容,納入總體工作部署,推動工資平等集體協(xié)商工作的進一步落實。
四、進一步落實責任,強化監(jiān)督,推動工資集體協(xié)商工作的全面落實
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要充分認識新形勢下開展工資平等集體協(xié)商工作的的重要性和緊迫性,把深入開展工資平等集體協(xié)商工作作為協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,進一步增強責任感和使命感,切實加強領(lǐng)導,明確責任,把這項工作納入黨委的重要議事日程。要成立由相關(guān)部門組成的領(lǐng)導小組,明確責任,統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合實際,制定方案。要認真做好信息交流和典型推廣工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新工作方法,逐步建立、完善工資平等集體協(xié)商工作機制。
為保證合同制職工工資平等集體協(xié)商工作的順利進行,市衛(wèi)生局成立領(lǐng)導小組,主要成員為:
各單位要統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,明確任務,把推行工資平等集體協(xié)商工作列入年度重點工作目標及年度考核內(nèi)容,進行督促檢查,定期通報,形成一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。要通過暢通職工訴求渠道、院務公開、監(jiān)督電話、職代會提案、職工滿意度測評等方式,及時了解職工對開展平等協(xié)商集體合同工作的建議和意見,加大監(jiān)督力度,確保工資平等集體協(xié)商工作的全面落實。