公共機(jī)構(gòu)能源管理工作意見

時間:2022-07-03 06:27:40

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為加快全縣公共機(jī)構(gòu)綠色照明合同能源管理節(jié)能改造,根據(jù)《縣“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《縣2012年節(jié)能降耗工作要點(diǎn)》要求,提出如下實施意見:

一、認(rèn)清在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域?qū)嵤┚G色照明合同能源管理的重要意義

合同能源管理是由能源管理公司代替業(yè)主投入節(jié)能設(shè)備及安裝與維護(hù),與業(yè)主共同分享節(jié)能效益,收回成本與相應(yīng)利潤,合同期滿節(jié)能設(shè)備和全部節(jié)能效益移交業(yè)主,從而獲取雙贏甚至多贏結(jié)果的能源管理新模式。在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域?qū)嵤┖贤茉垂芾韺τ诖龠M(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)具有重大示范效應(yīng)和現(xiàn)實意義。

二、明確合同能源管理的總體目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)總體目標(biāo)。到2015年,在全縣公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域?qū)嵤?0個左右市級合同能源管理示范項目,建設(shè)兩家以上LED半導(dǎo)體照明燈具生產(chǎn)企業(yè),形成年產(chǎn)LED燈具240萬只規(guī)模,培育2-3個重點(diǎn)節(jié)能服務(wù)企業(yè)。通過加大扶持和培育力度,使合同能源管理成為公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域用能單位實施綠色照明節(jié)能改造的主要方式之一,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作由主要靠政府推進(jìn)轉(zhuǎn)向運(yùn)用市場機(jī)制推動,形成較為集聚的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和較為完善的節(jié)能服務(wù)體系。

(二)主要任務(wù)

1、加快推進(jìn)合同能源管理示范試點(diǎn)。在政府和社會投資的大中型公共建設(shè)項目(包括行政機(jī)關(guān)辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共建筑,舊廠房、舊工業(yè)區(qū)改造項目以及城市照明等市政公用設(shè)施項目)中,先行開展合同能源管理示范試點(diǎn)。對綜合節(jié)能達(dá)到20%以上且保持長期穩(wěn)定的合同能源管理項目,給予政策扶持。

2、積極培育綠色照明節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展壯大綠色照明生產(chǎn)企業(yè),使之盡快形成規(guī)模效益;大力培育合同能源管理服務(wù)企業(yè),逐步形成前景廣闊、充滿活力、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場。

三、加大對合同能源管理的政策扶持力度

(一)實行獎勵政策。對公共機(jī)構(gòu)綠色照明合同能源管理項目優(yōu)先申報納入《市節(jié)能降耗獎勵辦法》和《市節(jié)能降耗專項資金使用管理辦法》規(guī)定的支持范圍;優(yōu)先評定為縣級節(jié)能示范項目。

(二)落實稅收優(yōu)惠政策。對從事合同能源管理的節(jié)能服務(wù)企業(yè),根據(jù)國家和省相關(guān)文件及實施細(xì)則,嚴(yán)格落實各項稅收優(yōu)惠政策。

(三)拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵各商業(yè)銀行拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,為合同能源管理項目提供信貸支持,及時滿足企業(yè)資金需求。鼓勵社會投融資機(jī)構(gòu)比照國家和省市對中小企業(yè)擔(dān)保的相關(guān)優(yōu)惠政策,為合同能源管理項目提供擔(dān)保服務(wù)。

四、完善合同能源管理服務(wù)體系

(一)推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。緊緊圍繞節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),立足公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實際,通過培育合同能源管理示范項目和重點(diǎn)企業(yè),加快建設(shè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地,形成一批具有代表性、示范性,可復(fù)制、能推廣的技術(shù)和工程項目,推動全縣節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(二)開展合同能源管理服務(wù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮縣政府節(jié)能辦公室和各行業(yè)節(jié)能管理部門的作用,開展合同能源管理政策法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、項目服務(wù)等培訓(xùn)。根據(jù)合同能源管理的不同類型,研究制訂參考示范合同文本,組織編制合同能源管理項目案例集,不斷提高合同能源管理服務(wù)水平。

(三)健全組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會要把推行公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域合同能源管理作為落實社會節(jié)能的一項重要舉措,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,務(wù)求取得實效??h政府節(jié)能辦公室要廣泛宣傳推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域合同能源管理的重要意義,統(tǒng)籌實施公共機(jī)構(gòu)綠色照明合同能源管理示范項目,著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,采取有針對性措施,解決工作中遇到的問題??h政府各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),各項目實施單位要密切合作配合,合力推進(jìn)合同能源管理各項具體工作。