導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)區(qū)管理服務(wù)安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為健全完善農(nóng)村基層社會管理服務(wù)體系，做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，提高社會管理科學(xué)化水平，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置、推行社區(qū)化管理服務(wù)制提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置、推行社區(qū)化管理服務(wù)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央、省和我市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)我區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，堅持以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)村新型社區(qū)為載體，以服務(wù)群眾為切入點(diǎn)，通過基層黨建模式的創(chuàng)新，整合社會管理和服務(wù)資源，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升服務(wù)效能和水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，使干部向社區(qū)傾斜、服務(wù)向社區(qū)集中、資源向社區(qū)整合，逐步統(tǒng)一干部群眾思想，為合村并居打好組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）實(shí)現(xiàn)干部隊伍和服務(wù)人員向一線傾斜。通過整合干部資源，開展社區(qū)化管理、服務(wù)和教育，讓社區(qū)成為干部的責(zé)任區(qū)，讓區(qū)機(jī)關(guān)干部和站所人員真正沉到社區(qū)，貼緊群眾、服務(wù)群眾，在服務(wù)群眾中管理群眾、在服務(wù)群眾中教育群眾、讓群眾在接受管理教育中得到實(shí)惠。

（二）突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢。立足于我區(qū)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、干部優(yōu)勢和民主管理制度優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面的作用，引導(dǎo)形成規(guī)模適中、效益較好、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

（三）因地制宜，積極穩(wěn)妥。立足工作實(shí)際，尊重群眾意愿，依法依規(guī)進(jìn)行，保障干部待遇，維護(hù)群眾利益，發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)。

三、主要內(nèi)容

（一）社區(qū)黨組織體系。按照有利于盤活資源、有利于產(chǎn)業(yè)集聚、有利于強(qiáng)化服務(wù)的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，成立立柱社區(qū)、塔橋社區(qū)、下泊社區(qū)和柏鄉(xiāng)社區(qū)等四個社區(qū)。每個社區(qū)設(shè)立一個黨總支部，下設(shè)功能型黨支部。社區(qū)黨總支書記由區(qū)工管委領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任；黨總支副書記由區(qū)機(jī)關(guān)干部和社區(qū)內(nèi)一名村黨支部書記擔(dān)任；委員由其他現(xiàn)任村黨支部書記擔(dān)任。同時，設(shè)立膠河馬鈴薯專業(yè)合作社黨總支，加快推進(jìn)我區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）配套服務(wù)體系。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的辦法，以社區(qū)為單位成立社區(qū)服務(wù)隊，每個服務(wù)隊設(shè)民事調(diào)解組、環(huán)境衛(wèi)生組、公益事業(yè)組、服務(wù)組、農(nóng)村財務(wù)管理組、黨員志愿組等6個工作組。民事調(diào)解組主要負(fù)責(zé)維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定工作，要深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民矛盾糾紛等苗頭性問題，及時處理信訪訴求，做好鄰里糾紛的調(diào)解工作；環(huán)境衛(wèi)生組主要負(fù)責(zé)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，要深入村居宣講文明新風(fēng)，及時進(jìn)行衛(wèi)生清理，保證垃圾日產(chǎn)日清，美化村容村貌，提升社區(qū)形象；公益事業(yè)組主要負(fù)責(zé)社區(qū)的公益事業(yè)，要搞好與區(qū)便民服務(wù)中心的協(xié)調(diào)，做好自來水供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、優(yōu)撫救助等社會公益性工作；服務(wù)組主要負(fù)責(zé)便民服務(wù)工作，要把計生、民政、勞動保障、鎮(zhèn)村建設(shè)、新農(nóng)合等日常綜合服務(wù)性工作納入工作職責(zé)，對群眾的需求實(shí)行“包辦式”服務(wù)，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率；農(nóng)村財務(wù)管理組主要負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)農(nóng)村財務(wù)管理工作，要做好財務(wù)審接、財務(wù)登記入賬、財務(wù)公開工作，加強(qiáng)資產(chǎn)管理、合同管理，監(jiān)督實(shí)施村級事務(wù)“四審四議兩公開”工作機(jī)制；黨員志愿組主要負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)思想教育、政策宣傳、民事調(diào)解、征集意見建議等工作，要結(jié)合自身優(yōu)勢，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動群眾開展創(chuàng)業(yè)致富、政策落實(shí)、改善民生等服務(wù)活動。

（三）創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)新機(jī)制。按照膠河經(jīng)濟(jì)區(qū)社區(qū)管理服務(wù)“四項制度”（社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊聯(lián)系卡制度、社區(qū)調(diào)研走訪制度、黨員聯(lián)系戶制度、問題協(xié)調(diào)解決與情況反饋制度）的要求，各社區(qū)要暢通信息渠道，依托區(qū)便民服務(wù)中心，設(shè)立意見箱，發(fā)放聯(lián)系卡，搜集群眾的不同需求和意見、建議，建立社區(qū)村莊、居民檔案，并結(jié)合“四項制度”要求，確保事事有人管、件件有著落。

要強(qiáng)化社區(qū)化管理服務(wù)的考核機(jī)制。區(qū)黨工委統(tǒng)一制定社區(qū)工作和服務(wù)團(tuán)隊的考核辦法，各社區(qū)要把重點(diǎn)工作、日常管理、為民服務(wù)等重點(diǎn)考核內(nèi)容作為社區(qū)工作重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“第一時間交給群眾”黨建品牌創(chuàng)建活動，堅持定期開展調(diào)研走訪活動，同時把社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊成員的姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等基本信息，以便民服務(wù)聯(lián)系卡的方式發(fā)放到每家每戶，加強(qiáng)群眾與服務(wù)團(tuán)隊成員的聯(lián)系。要全面落實(shí)黨員承諾、踐諾制，劃定黨員責(zé)任區(qū)，開展黨員聯(lián)戶活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨員隊伍的先鋒模范作用。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置、推行社區(qū)化管理服務(wù)，順應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和加強(qiáng)社會管理的新要求，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是一項意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作創(chuàng)新。各村、各單位要高度重視，積極配合，認(rèn)真組織實(shí)施。要及時發(fā)現(xiàn)和解決推進(jìn)過程中的新矛盾、新問題，并不斷創(chuàng)新突破。各社區(qū)黨總支要進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，落實(shí)責(zé)任，整合工作力量，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為核心任務(wù)和基本職責(zé)，保障各項工作任務(wù)到位、責(zé)任到人、取得實(shí)效。

（二）政策引導(dǎo)，加大扶持。要按照“黨建先行打基礎(chǔ)”的思路，在組織設(shè)置、科學(xué)規(guī)劃上加強(qiáng)引導(dǎo)，對弱小的村、黨組織力量薄弱的村，因勢利導(dǎo)，通過支部聯(lián)建、先鋒聯(lián)創(chuàng)等途徑整合黨組織，帶動產(chǎn)業(yè)聚集、資源整合和居住融合。要通過投入，扶持引導(dǎo)加強(qiáng)社區(qū)活動場所建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能。對于成效明顯、在全區(qū)乃至全市具有示范帶動作用的社區(qū)，區(qū)工委、管委將給予一定獎勵扶持。

（三）深入宣傳，營造氛圍。各社區(qū)要制定具體的宣傳方案，在機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員干部、民警、教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生和各類經(jīng)濟(jì)社會組織中廣泛宣傳創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置、推行社區(qū)化管理服務(wù)的重要意義、主要內(nèi)容和工作要求，提高群眾的知曉率、支持度、參與率。要突出宣傳基層黨組織和服務(wù)團(tuán)隊中的先進(jìn)人物和生動事跡，樹立基層黨員干部的良好形象，營造良好的社會輿論氛圍。