導(dǎo)語：區(qū)委解放思想總體意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深化提升解放思想大討論，在全區(qū)營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，推進(jìn)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，按照市委、市政府的部署和要求，結(jié)合我區(qū)當(dāng)前工作實(shí)際，區(qū)工委、管委決定在全區(qū)深入開展“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

解放思想是推進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。圍繞破除思想障礙，推動(dòng)度假區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，去年以來，區(qū)工委、管委組織開展了解放思想大討論活動(dòng)，有效激發(fā)了全區(qū)黨員干部群眾的工作熱情和干勁，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。但要看到，解放思想無止境，科學(xué)發(fā)展無窮期。特別是當(dāng)前度假區(qū)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，給全區(qū)黨員干部的思想水平和工作標(biāo)準(zhǔn)提出了新的更高要求。為認(rèn)真落實(shí)市委提出的“力爭(zhēng)‘十二五’重點(diǎn)項(xiàng)目三年內(nèi)完成”的工作目標(biāo)，區(qū)工委、管委決定加快推進(jìn)重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造東北亞地區(qū)頂級(jí)國(guó)際濱海休閑養(yǎng)生度假天堂。為確保完成上述工作目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)度假區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，必須把解放思想作為持久動(dòng)力，引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部牢固樹立責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)敢闖、敢試、敢干的信心和勇氣；圍繞解決影響和制約度假區(qū)發(fā)展的突出問題，大膽探索實(shí)踐，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制；以省內(nèi)外的先進(jìn)市區(qū)，特別是與度假區(qū)有著相近、相似條件的國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)為學(xué)趕標(biāo)桿，自我加壓、奮起直追，推動(dòng)各項(xiàng)工作新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全面提升。各村、各部門、各單位和全區(qū)廣大黨員干部要站在時(shí)代和全局的高度，不斷增強(qiáng)解放思想、勇爭(zhēng)一流的自覺性和堅(jiān)定性，立足各自實(shí)際，積極行動(dòng)起來，迅速掀起比學(xué)趕超、大干快上、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的新熱潮，以新一輪的思想大解放推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

二、開展“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和基本原則

開展“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，要以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化海濱旅游度假新區(qū)目標(biāo)定位，把解放思想與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)緊密結(jié)合起來，更加注重在工作實(shí)踐中解放思想，更加注重在解放思想中干事創(chuàng)業(yè)，更加注重在干事創(chuàng)業(yè)中爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展?；顒?dòng)中要遵循以下基本原則：

（一）高點(diǎn)定位、比學(xué)趕超。各村、各部門、各單位和全區(qū)黨員干部要牢固樹立世界的眼光、開放的心態(tài)、包容的胸懷，立足、放眼和全省，在更大范圍、更高層面上確立目標(biāo)定位，在比學(xué)趕超中不斷提升工作水平，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)突破。在廣泛學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，立足本土優(yōu)勢(shì)和度假區(qū)特色，抓住影響發(fā)展全局的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極實(shí)施重點(diǎn)突破，以專項(xiàng)領(lǐng)先帶動(dòng)整體領(lǐng)先，努力創(chuàng)出一流工作水平。

（三）重在實(shí)踐、力求實(shí)效。緊緊圍繞全區(qū)以加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以思想解放促進(jìn)理念創(chuàng)新，以理念創(chuàng)新破解發(fā)展難題，真正把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)體現(xiàn)在具體工作中，把勇爭(zhēng)一流落腳到提升發(fā)展水平上，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，推動(dòng)度假區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

三、“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容和實(shí)施步驟

這次主題實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)要圍繞做好尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)四篇文章，分四個(gè)階段展開。

（一）尋標(biāo)：各村、各部門和各單位要緊密聯(lián)系各自實(shí)際，從整體工作和專項(xiàng)工作兩個(gè)方面，分別確定三年及各年度的學(xué)習(xí)和追趕目標(biāo)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同志把關(guān)后，提交區(qū)主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定。按照整體工作創(chuàng)一流、專項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，分別確定區(qū)、村、部門、單位和黨員干部三年及各年度的學(xué)習(xí)和追趕目標(biāo)。在全區(qū)層面，樹立“學(xué)趕先進(jìn)城區(qū)、建設(shè)和諧優(yōu)美度假區(qū)”的新標(biāo)桿，用更高的目標(biāo)激勵(lì)干部群眾，用更新的思路凝聚人心，樹立更高的參照系，自我加壓，奮力拼搶，比發(fā)展，比服務(wù)，比奉獻(xiàn)，形成比學(xué)趕超、全面跨越的濃厚氛圍，干出他們那樣率先發(fā)展、跨越發(fā)展的輝煌業(yè)績(jī)；專項(xiàng)工作方面，各村、各部門和各單位要圍繞服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“一村一品”經(jīng)濟(jì)、旅游開發(fā)和黨的建設(shè)等方面，分別選定學(xué)趕目標(biāo)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)；區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨員干部，要制定個(gè)人本年度的學(xué)習(xí)和追趕目標(biāo)，經(jīng)部門或單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)后，由所在部門、單位統(tǒng)一提交區(qū)主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定。整個(gè)尋標(biāo)工作要于2012年6月底前結(jié)束。各村、各部門、各單位確定的學(xué)趕目標(biāo)，將通過金宏網(wǎng)、宣傳欄等方式在全區(qū)范圍內(nèi)公開，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的承諾事項(xiàng)，接受全區(qū)黨員干部群眾的監(jiān)督。

（二）對(duì)標(biāo)：就是要參照學(xué)趕目標(biāo)找出自己的差距。各村、各部門、各單位和全區(qū)黨員干部在確立學(xué)趕目標(biāo)后，要從整體上找差距，看在發(fā)展水平、發(fā)展速度、工作業(yè)績(jī)、工作作風(fēng)等方面，與先進(jìn)相比還有多大距離；要從專項(xiàng)上找差距，看哪些工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，落后的原因是什么；要從思想上找差距，看在哪些方面的思想還不夠解放、破解難題的招數(shù)還不夠多；要從精神狀態(tài)上找差距，看工作干勁有什么不足，是否存在安于現(xiàn)狀、因循守舊、辦事拖拉、效率不高等問題；要從體制機(jī)制上找差距，看工作制度、工作環(huán)境、工作措施等方面還有什么欠缺，制約因素在哪里。

（三）達(dá)標(biāo)：就是制定和落實(shí)趕超計(jì)劃，奮起直追、迎頭趕上。各村、各部門、各單位和全區(qū)黨員干部要在深入分析對(duì)比的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升工作標(biāo)準(zhǔn)，理清工作思路，制定具體的趕超計(jì)劃和工作措施。趕超計(jì)劃既要有時(shí)間表，按照三年趕超的要求，明確每個(gè)年度的趕超進(jìn)度；又要有路線圖，每一個(gè)時(shí)間段干什么、怎么干，都要有扎實(shí)有效的措施。要與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合，把責(zé)任落實(shí)到每名黨員干部，真正在全區(qū)盡快形成“基層組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員干部爭(zhēng)先鋒”的良好局面。

（四）奪標(biāo)：就是成功趕超目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。經(jīng)過三年的努力，全面完成趕超任務(wù)。在全區(qū)層面，整體工作要確保實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)全市先進(jìn)、創(chuàng)市一流”的目標(biāo)。專項(xiàng)工作要圍繞貫徹落實(shí)市委提出的“以港興市”戰(zhàn)略，服務(wù)保障好以卓越高檔住宅小區(qū)項(xiàng)目、萬邦集團(tuán)旅游度假項(xiàng)目、黃海水產(chǎn)研究所國(guó)家級(jí)海洋漁業(yè)科學(xué)研究中心項(xiàng)目為核心的大項(xiàng)目建設(shè)；進(jìn)一步打造提升瑯琊臺(tái)風(fēng)景區(qū)的整體水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)的突破性發(fā)展；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；健全完善環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步加大對(duì)海岸帶和土地資源的管理和保護(hù)力度；推動(dòng)“一村一品”經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展；創(chuàng)出一批在市、市、全省乃至全國(guó)有一定影響力的工作品牌；涌現(xiàn)出一批全市、市、全省乃至全國(guó)先進(jìn)基層黨組織或優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

四、健全完善配套措施，推動(dòng)“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)深入扎實(shí)開展

（一）組織開展調(diào)研活動(dòng)。把學(xué)習(xí)和調(diào)研作為“解放思想、勇爭(zhēng)一流”的重要前提和有效途徑，在完善落實(shí)區(qū)工委理論中心組學(xué)習(xí)、區(qū)村干部“以講促學(xué)、以學(xué)促干”等制度的基礎(chǔ)上，圍繞區(qū)工委、管委確定的年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，由區(qū)工委、管委主要領(lǐng)導(dǎo)同志或分管領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)，組織相關(guān)村、部門、單位，通過召開座談會(huì)、外出考察學(xué)習(xí)等多種形式，有針對(duì)性地開展調(diào)查研究，切實(shí)找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸和解決問題的辦法。區(qū)主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織匯報(bào)交流活動(dòng)，使各村、各部門、各單位的工作水平和工作質(zhì)量在調(diào)研中學(xué)習(xí)提高、開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí)。

（二）健全完善督查機(jī)制。充分發(fā)揮督查在抓工作落實(shí)上的重要作用，區(qū)主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。根據(jù)各村、各部門和各單位確定的學(xué)趕目標(biāo)、工作措施、時(shí)間進(jìn)度等，跟蹤督查推進(jìn)，建立起對(duì)上銜接、對(duì)下結(jié)合、行動(dòng)迅速、執(zhí)行有力的督查工作體系，真正掌握第一手材料，協(xié)調(diào)推動(dòng)問題解決。

（三）完善目標(biāo)考核機(jī)制。把“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)納入年度工作目標(biāo)考核體系，與機(jī)關(guān)干部工作目標(biāo)考核、農(nóng)村工作目標(biāo)考核相結(jié)合，合理確定考核內(nèi)容。區(qū)機(jī)關(guān)干部工作目標(biāo)考核小組、農(nóng)村工作目標(biāo)考核小組等部門全程參與考核，考核結(jié)果作為干部重用、崗位調(diào)整、年終表彰、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)提前完成趕超目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)全區(qū)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的，予以重獎(jiǎng)；對(duì)完不成年度及三年趕超目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)及部門、單位負(fù)責(zé)同志的相關(guān)責(zé)任，并按比例扣罰相關(guān)人員的年度工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)金。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。原區(qū)解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將直接轉(zhuǎn)為“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和考核評(píng)議。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。黨政班子成員、各部門、單位負(fù)責(zé)人、村黨支部書記和村委會(huì)主任既是“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施者，也是重要的參與者、實(shí)踐者。各村、各部門、各單位要按照區(qū)工委、管委的部署和要求，認(rèn)真組織，積極推進(jìn)，特別是黨政班子成員和各部門、各單位的負(fù)責(zé)同志要率先垂范，帶頭選樹標(biāo)桿，帶頭分析差距，帶頭解決問題，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

（三）培育典型，示范引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，做到典型引路，立體推進(jìn)。要加大督查力度，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的新經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批開拓創(chuàng)新有魄力、破解難題有招法、真抓實(shí)干有成效的先進(jìn)村、部門、單位和個(gè)人，使各村、各部門、各單位和廣大干部群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，努力在全區(qū)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、勇爭(zhēng)一流的良好風(fēng)氣。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各村、各部門和各單位要廣泛宣傳開展“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，充分激發(fā)廣大干部群眾的參與熱情和積極性。區(qū)主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分把握宣傳導(dǎo)向，錄制電視新聞、在度假區(qū)信息網(wǎng)、宣傳欄等開設(shè)專欄以及編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，加強(qiáng)信息交流和反饋，全面展示主題實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新成效，更好地凝聚全區(qū)各方面力量，推動(dòng)度假區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。