商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見

時間:2022-07-11 01:05:19

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商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見

2012年,是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長關(guān)鍵的一年。全市商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作,要以扎實開展好“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為契機,強化安全生產(chǎn)“兩個主體”和“兩個責(zé)任制”的落實,從維護保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的大局出發(fā),切實做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理?,F(xiàn)就進一步做好全市商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出以下意見:

一、指導(dǎo)思想:

要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,堅持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,把做好安全生產(chǎn)工作,確保商貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定作為衡量各項工作是否“好”的重要標(biāo)志,切實把安全發(fā)展理念落實到各項工作中。

二、工作目標(biāo)

2012年商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作主要目標(biāo):一是無較大安全生產(chǎn)事故和重大社會影響的各類責(zé)任事故;二是各項控制指標(biāo)低于全市的控制指標(biāo);三是扎實開展好“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動,強化安全生產(chǎn)“兩個主體”和“兩個責(zé)任”的落實;四是進一步落實消防安全制度和隱患排查治理工作,重大隱患整改率達100%;五是加強員工安全教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)率和持證上崗率達100%。

三、工作措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。各單位要切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,同各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和承諾書,確保安全責(zé)任和防范措施落實到實處。要牢牢把握安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律,始終把維護安全穩(wěn)定作為第一位的政治任務(wù)來抓,恪盡職守,各負(fù)其責(zé),把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作擺到重要位置,以嚴(yán)格的要求、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的措施,扎扎實實做好年度安全生產(chǎn)工作,確保我市商貿(mào)流通行業(yè)生產(chǎn)安全。

各單位要深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作所面臨的新形勢,積極面對國際金融危機后,國內(nèi)“大投入、大建設(shè)、大拉動”舉措給商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來的壓力和挑戰(zhàn),采取有力措施,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,為努力提升安全管理水平,形成強有力的安全生產(chǎn)保障態(tài)勢。

(二)完善五大制度,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。各單位要切實承擔(dān)起行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),進一步建立和完善各項安全生產(chǎn)制度,逐步建立安全監(jiān)管長效機制。

1、完善責(zé)任考核制度。按照市政府、安委會下達的企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)范,進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,突出企業(yè)主體,及時落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。督促企業(yè)層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,與部門、班組、柜臺層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并將企業(yè)落實責(zé)任情況作為本單位年度考核的重要內(nèi)容。

2、完善教育培訓(xùn)制度。要逐步建立生產(chǎn)經(jīng)營單位的培訓(xùn)管理體系,詳細(xì)制定經(jīng)營單位安全教育培訓(xùn)年度計劃,明確對象、時間、內(nèi)容和目的,分類部署、分類培訓(xùn)、分類指導(dǎo)。要依法加強對經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn),抓好日常(每日班前)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新進職工上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),初次培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。努力提高全行業(yè)人員安全生產(chǎn)技能水平,增強安全意識。要緊密結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)特點,采取分類指導(dǎo)、經(jīng)驗交流等多種形式,搞好安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳貫徹。要善于借勢、善于借力,充分利用安全生產(chǎn)月、119消防日和“建國六十周年大慶”等有利時機,多渠道、全方位的做好宣傳,擴大社會影響,增強安全生產(chǎn)工作的滲透度,確保有關(guān)法規(guī)和規(guī)定落實到企業(yè)的每個角落,積極形成群策群防、齊抓共管的局面,營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的濃厚氛圍,確保生產(chǎn)安全。

3、建立聯(lián)席會制度。結(jié)合不同時期、不同工作重點,每季度至少召開一次行業(yè)安全生產(chǎn)專題會議,會同相關(guān)部門和企業(yè)進行形勢分析和會診安全生產(chǎn)工作中的疑、難點問題,部署明確下一步工作重點,增強安全生產(chǎn)管理工作的有效性,把影響安全穩(wěn)定的問題和隱患控制和消滅在萌芽狀態(tài)。

4、完善監(jiān)管信息化制度。通過堅持企業(yè)安全事故報告和安全生產(chǎn)月報制度,建立事故調(diào)查、處理通報制度,對轄區(qū)內(nèi)大中型商場、市場重點部位推行視頻監(jiān)控,逐步推進企業(yè)安全監(jiān)管信息化。

5、完善應(yīng)急救援制度。督導(dǎo)各商場、市場和各企業(yè)制定完善安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急預(yù)案的演練,加強應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè),建立企業(yè)應(yīng)急救援資源(隊伍、醫(yī)療、物資)調(diào)用聯(lián)動機制,督導(dǎo)各企業(yè)年內(nèi)開展二次以上應(yīng)急預(yù)案演練。

(三)突出三大重點,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

1、督導(dǎo)企業(yè)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2012年,重點在大型商場、市場實施安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動,對經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進行級別評定。一是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動和試點工作。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照《級別評定標(biāo)準(zhǔn)》要求,組織好自評,并開展樣本柜臺、倉庫、崗位等示范崗位建設(shè)。二是提高安全投入。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加大安全投入,提高安全預(yù)防能力。三是在重點部位、要害設(shè)施積極推進安全監(jiān)控技術(shù)升級改造,大力推廣符合安全生產(chǎn)的新設(shè)備和新技術(shù)。

2、深化安全隱患專項整治。繼續(xù)推行安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。一是加大對生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管工作,要集中力量,突出重點企業(yè)、重點場所、重點部位的監(jiān)管,進一步加大隱患治理力度。二是在開展隱患治理各項活動中,督促企業(yè)建立從企業(yè)負(fù)責(zé)人到每個員工的事故隱患排查治理責(zé)任制,嚴(yán)格做到安全責(zé)任、措施、資金、整改和預(yù)案“五落實”。三是建立健全排查治理工作的制度化、經(jīng)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化,強化對行業(yè)安全生產(chǎn)重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控,群防群治,嚴(yán)格防范。在商貿(mào)流通企業(yè)中廣泛推廣“區(qū)域網(wǎng)格化管理”安全管理群防措施和手段,調(diào)動企業(yè)員工參與安全管理的積極性和主動性。

3、開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動。2012年,我市商貿(mào)流通行業(yè)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動分四個戰(zhàn)役來安排。一是春季戰(zhàn)役。依據(jù)市政府“治隱患,保安全”專項行動要求,重點落實“兩節(jié)”、“兩會”期間,各經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)防范措施,逐級簽訂2012年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,針對冬春季節(jié)的安全生產(chǎn)特點,深入排查治理火災(zāi)事故隱患。二是夏季戰(zhàn)役。重點圍繞“知識守護生命”的活動主題,組織開展“全國安全生產(chǎn)月活動”和“開展萬名員工學(xué)安全生產(chǎn)知識活動”,針對汛期安全夏季高溫生產(chǎn)特點,督導(dǎo)各經(jīng)營企業(yè)及早排查治理自然災(zāi)害隱患點,檢查落實安全生產(chǎn)管理工作。三是秋季戰(zhàn)役。主要針對雨季潮濕特點,抓好商場、市場的安全監(jiān)管工作,圍繞60周年國慶和“十一”黃金周期間安全,開展一次以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點的安全生產(chǎn)大檢查活動。四是冬季戰(zhàn)役。圍繞冬季安全生產(chǎn),采取有針對性的工作措施,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生,確保實現(xiàn)全年工作目標(biāo),對全年隱患整改情況進行梳理,凡是沒有整改到位的,年底前要全部整改銷號,抓好全年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的考核工作。

2012年,我們要在市委、市政府和安委會領(lǐng)導(dǎo)下,以行業(yè)監(jiān)管工作責(zé)任制落實為核心,努力推進商貿(mào)流通行業(yè)安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè),健全機制、完善體系、創(chuàng)新手段,積極探索建立安全生產(chǎn)長效機制、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、建立責(zé)任追究體系,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,堅決遏制和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,為廣大消費者提供良好的安全消費環(huán)境。