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區(qū)屬各部門是維護社會穩(wěn)定、聯(lián)系服務群眾的最前沿。加強區(qū)機關作風建設，對于加強黨的基層基礎工作，推動“三農(nóng)”發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定至關重要。根據(jù)市委《關于落實中央抗震救災指示精神切實加強機關作風建設的意見》和市委《關于加強鎮(zhèn)（街道）機關作風建設的指導意見》的精神，現(xiàn)就加強區(qū)機關作風建設提出如下意見。

一、進一步健全完善學習制度，加強干部經(jīng)常性學習教育

一是要進一步加強政治理論學習。要認真學習黨的各項路線、方針、政策，鄧小平理論和“三個代表”重要思想，著眼于提高為民服務的本領，進一步強化農(nóng)村政策、法律法規(guī)和相關產(chǎn)業(yè)知識的學習，從整體上提高全體機關干部的思想素質和政治理論水平，擴大理論武裝的覆蓋面，不斷增強機關干部政治上的清醒和思想理論上的成熟。區(qū)理論中心組堅持每月集體學習不少于1天，堅持機關干部每月一次“考講”，每周集體學習一次，堅持寫讀書筆記。

二是要進一步落實調查研究制度。區(qū)機關干部要繼續(xù)深入基層，深入群眾，掌握群眾關心的熱點、難點問題。區(qū)各黨政成員和包村干部每周保證2天的時間到村莊、企業(yè)開展調查研究，指導工作，其他機關干部要把主要精力用在基層，服務群眾。各機關干部每年向區(qū)工委至少提交1篇有實際價值的調研報告，通過調研及時發(fā)現(xiàn)問題，制定落實整改措施。

二、強化工作落實制度，確保各項工作落到實處

機關干部要進一步強化責任意識，要把規(guī)章制度與工作實際緊密結合，自覺遵循制度要求、維護制度權威，從而充分發(fā)揮出制度的規(guī)范、激勵和推進作用，保證工作的有效落實。

一是實行民主科學決策制度。為進一步提高全區(qū)決策的民主化、科學化，增強決策的準確性和有效性，區(qū)工委將嚴格執(zhí)行民主科學決策制度。在決策實施過程中，明確分工，責任到人，對重大事項嚴格執(zhí)行“一事一議”制度和聯(lián)席會集體決定制度，并加強督促檢查和信息反饋。

二是嚴格落實工作責任分工制度。各機關干部要根據(jù)年度目標任務，明確分工，責任到人。一定要進一步增強全局觀念、大局意識，認清自己肩負的職責，找準自己的定位，以精神上的新面貌，工作上的新姿態(tài)，作風上的新氣象，腳踏實地、埋頭苦干，對奧運安保、四民回訪、社會穩(wěn)定、防汛等重點工作要嚴格按照責任分解落實責任，確保全面完成區(qū)工委、管委的各項工作任務。

三是進一步加強機關干部包村制度。每名掛村成員和包村干部要把“四民”活動常態(tài)化，經(jīng)常地深入群眾，了解民情，觀察民意，化解民怨民憤。包村干部和掛村成員每周要開一次碰頭會，對信訪苗頭及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。對發(fā)現(xiàn)的重大信訪隱患要及時報相關領導研究，嚴防新生重大信訪案件。

四是要強化便民服務直通車制度。在全區(qū)開展爭創(chuàng)“群眾滿意站所”和“群眾滿意區(qū)干部”活動，各包村干部和各服務部門要擔當起便民服務代辦員的職責，包村干部和涉農(nóng)部門要積極辦理與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活相關的事項。招商部門要盡一切努力為企業(yè)搞好服務。區(qū)黨政領導班子成員要定期公開接待群眾來信來訪，直接聽取群眾的訴求，當場解決問題，全力維護全區(qū)和諧穩(wěn)定的良好局面。

五是完善工作監(jiān)查落實制度。區(qū)工委將成立工作監(jiān)查小組，定期對工作進展情況進行監(jiān)督檢查，檢查結果納入年終考核。

三、進一步加強行為約束制度，保證機關工作高效有序進行

要嚴格按照中共市委《關于落實中央抗震救災指示精神切實加強機關作風建設的意見》文件精神，以加強機關作風建設為主線，以更加頑強的精神、更加有力的舉措、更加深入的作風、更加扎實的工作，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一要嚴明政治紀律。堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，決不允許對上級的決策部署陽奉陰違、自行其是，決不允許在群眾中散布違背黨的路線方針政策的言論，決不允許編造傳播影響安定團結和社會穩(wěn)定的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動。對違反政治紀律的人員，要按照有關規(guī)定嚴肅查處。

二要嚴肅廉政紀律。機關干部要正確對待和使用手中權力，帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定。嚴禁以權謀私，侵占和損害群眾的權益；嚴禁機關干部利用職務和工作之便向村（企）干部、群眾收受現(xiàn)金、有價證券和貴重物品。嚴格執(zhí)行財務管理、車輛管理等制度，努力控制辦公經(jīng)費支出，降低行政成本，區(qū)紀委和辦公室要對此不定期地進行明查暗訪，對違反規(guī)定的，一經(jīng)查實要嚴厲追究責任。

三要嚴肅工作紀律。完善機關內部管理規(guī)定，增強機關工作紀律的嚴肅性和約束力。嚴格落實請銷假制度，嚴禁工作時間辦私事,嚴禁工作人員出現(xiàn)“門難進、臉難看”的現(xiàn)象，嚴禁機關人員利用工作時間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲和買賣股票（基金），工作期間中午非公務不得飲酒。

四是建立投訴受理制度。區(qū)機關設立公開投訴電話，接受群眾和社會各界對機關作風的投訴，自覺接受社會監(jiān)督。紀檢部門要加強對投訴件辦理情況的督促檢查，并以適當方式公布投訴處理情況，對情節(jié)惡劣的反面典型定期通報，做到失責者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者懲。

四、建立完善獎罰制度，形成機關建設的良好導向

實行機關工作人員崗位目標責任制獎罰制度，機關干部考核獎勵與目標責任制掛鉤，把機關作風建設列入?yún)^(qū)總體考核體系，每年度組織農(nóng)村干部和服務對象對機關作風進行評議，抽查和評議情況作為機關作風建設考核的重要依據(jù)。每年組織一次區(qū)黨政領導班子成員和中層實職干部述職，每半年組織一次群眾評議機關干部，對群眾滿意度高的機關干部，要給予獎勵。對群眾滿意度低于60%的干部要進行處罰，真正解決干與不干、干好與干壞一個樣的問題。