導語：司法局基層規(guī)范建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步完善法律服務(wù)所管理制度，加強對基層法律服務(wù)所的監(jiān)督和管理，規(guī)范法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為，保障基層法律服務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，按照業(yè)務(wù)上級和市政府的要求和部署，從二00六年四月至七月在全市基層法律服務(wù)所開展以規(guī)范建設(shè)工作為主要內(nèi)容的專項活動?，F(xiàn)根據(jù)基層法律服務(wù)工作的實際和發(fā)展需要，提出如下實施意見：

一、開展法律服務(wù)規(guī)范建設(shè)工作的指導思想和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解決基層法律服務(wù)所在內(nèi)部管理、制度落實、誠信建設(shè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)中存在的突出問題，進一步完善各項管理制度，健全合伙機制，提高法律服務(wù)所自律性管理的整體水平，促進法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，努力打造一支過硬的法律服務(wù)隊伍，為市的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建和諧社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（二）工作目標

1、增強管理意識。法律服務(wù)所自律性管理的自覺性進一步增強，法律服務(wù)所規(guī)范建設(shè)的要求進一步明確，合伙人的管理意識明顯提高。

2、明確管理責任。合伙人應該承擔的各項權(quán)利和義務(wù)有效落實，合伙人的監(jiān)督管理責任進一步強化，合伙人特別是主要管理責任人的作用得到充分發(fā)揮。

3、加強制度建設(shè)。認真執(zhí)行《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，建立落實法律服務(wù)所統(tǒng)一收案收費、執(zhí)業(yè)公示、委托、業(yè)務(wù)管理、人員管理、檔案管理、財務(wù)管理、投訴舉報查處、過錯責任追究、分配、監(jiān)督等制度，其內(nèi)部運作和管理更加科學、規(guī)范。

4、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。嚴格規(guī)范法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的各個方面、各個環(huán)節(jié)，強化法律服務(wù)工作者自律，全面提高法律服務(wù)工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，認真解決少數(shù)法律服務(wù)工作者片面追求經(jīng)濟效益、誠信缺失、虛假承諾、責任心不強、辦案不盡職盡責、私自收費和不正當競爭等問題。制定《市基層法律服務(wù)規(guī)范》，從建立工作規(guī)范標準入手教育全體基層法律工作者誠實守信，嚴格依法執(zhí)業(yè)。

5、提高服務(wù)質(zhì)量。法律服務(wù)所質(zhì)量管理進一步加強，質(zhì)量控制程序更加完善，對法律服務(wù)工作者辦案過程的動態(tài)監(jiān)控力度不斷加大，違法違紀違章行為受到嚴肅查處，法律服務(wù)質(zhì)量和社會形象明顯提高。

二、開展法律服務(wù)規(guī)范建設(shè)工作的主要內(nèi)容

（一）依據(jù)《基層法律服務(wù)所管理辦法（試行）》規(guī)定，對法律服務(wù)所的合伙主體進行規(guī)范，嚴格合伙人條件，對達不到法定三個合伙人的應予清理，堅決杜絕“假合伙”和“個人執(zhí)業(yè)聯(lián)合體”的現(xiàn)象，對于確定是否在執(zhí)業(yè)單位執(zhí)業(yè)狀況，要通過查看法律服務(wù)所的收案記錄、業(yè)務(wù)檔案和工資支出等記錄。

要建立和完善法律服務(wù)所決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制，增強民主管理意識，科學分工負責，防止和克服職責不明、責任不清的狀況。

（二）依照《基層法律工作者管理辦法（試行）》的規(guī)定，加強對法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員的管理，落實考核標準和考核內(nèi)容，嚴禁個別法律工作者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)所或私自不到注冊單位執(zhí)業(yè)的行為，認真落實法律服務(wù)所的人員、業(yè)務(wù)、檔案、財務(wù)、服務(wù)質(zhì)量管理和投訴查處等各項制度，建立健全法律服務(wù)所對本所人員解聘或開除制度，對因違法違紀被開除或解聘的，要報告主管司法行政部門和行業(yè)協(xié)會，并進行公示；各法律服務(wù)所要按照省司法廳《省法律服務(wù)所實習人員管理辦法》的要求，加強對實習人員的管理和指導，確保成為一名優(yōu)秀的法律工作者，堅決杜絕素質(zhì)不高的人員混進法律服務(wù)隊伍。

（三）依據(jù)法律法規(guī)和各項管理辦法的規(guī)定，對法律服務(wù)所收案行為進行規(guī)范，由法律服務(wù)所統(tǒng)一與委托人簽訂合同，統(tǒng)一委派法律工作者辦理；進一步規(guī)范委托合同內(nèi)容，明確法律服務(wù)所和當事人雙方的權(quán)利、義務(wù)，防止和減少過程中產(chǎn)生的糾紛，要告知當事人委托的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的法律風險，禁止大包大攬，私自收案。

要依據(jù)規(guī)定對法律服務(wù)所收費和分配行為進行規(guī)范，統(tǒng)一收取服務(wù)費和辦案費，統(tǒng)一與委托人結(jié)算。要按標準收費，及時解決因收費問題與當事人發(fā)生的爭議；要建立健全合理的分配制度，解決和克服低積累和不留積累的問題，堅決杜絕個別法律工作者私自收費現(xiàn)象。

（四）按照省司法廳《基層法律服務(wù)所名稱管理辦法》的要求，法律服務(wù)所應規(guī)范自己的門頭標志和名稱，按標準的規(guī)范名稱懸掛自己的牌匾，嚴禁與其他牌匾混掛。

三、方法和步驟

做好基層法律服務(wù)規(guī)范建設(shè)工作，分三個階段進行。

（一）動員部署（4月）。各法律服務(wù)所根據(jù)司法行政機關(guān)的要求，傳達、學習、貫徹上級文件精神，統(tǒng)一思想認識，結(jié)合本所實際進行動員，并制定出具體的規(guī)范建設(shè)工作的落實方案。

（二）學習培訓和查擺整改（5月—6月）。市局組織舉辦法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓班，學習有關(guān)法律服務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，不斷提高合伙人的規(guī)范管理、科學管理、自律管理意識；提高廣大法律服務(wù)工作者的自律意識、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律水平，提高廣大法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)能力。

各法律服務(wù)所要按照部署，對照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，認真開展自查。查擺存在的主要問題和不足，制定整改措施，認真對照整改，該完善的要完善，該落實的抓好落實，做到規(guī)范沒有死角，管理沒有漏洞。

（三）檢查驗收（7月）。局領(lǐng)導小組及行業(yè)協(xié)會對各法律服務(wù)所規(guī)范建設(shè)工作分階段進行檢查，重點檢查法律服務(wù)所在管理上“散、亂、差”是否得到轉(zhuǎn)變，是否按要求組織全體工作人員學習交流、查擺問題、落實整改措施、完善制度建設(shè)等，凡檢查不符合要求的法律服務(wù)所要進行再次補課。

驗收工作采取“查、看、聽、談”方式進行。“查”：主要是檢查制度是否建立、完善和落實，執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范，查擺問題是否全面，整改措施是否切合實際，整改是否徹底，財務(wù)、檔案是否按要求建立和管理?！翱础保阂?guī)范建設(shè)工作的實施方案、計劃安排、集體學習記錄、個人學習筆記，抽查部分檔案?！奥牎保郝犎∷魅螌σ?guī)范建設(shè)工作的匯報?！罢劇保赫液匣锶恕⒎煞?wù)工作者談話，了解開展規(guī)范建設(shè)工作情況，了解法律服務(wù)所內(nèi)部管理和法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)活動情況。通過檢查驗收，進一步促進法律服務(wù)所內(nèi)部管理、制度落實等工作，進一步促進法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)，努力建設(shè)“素質(zhì)高、形象好、作風實、業(yè)務(wù)精、守紀律、講誠信”的法律服務(wù)工作者隊伍。

四、組織領(lǐng)導

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。要深刻認識做好基層法律服務(wù)規(guī)范建設(shè)工作的重大意義，消除模糊認識，切實把這次規(guī)范建設(shè)工作活動擺上重要議事日程。法律服務(wù)所主任是第一責任人，合伙人要有分工，形成合力抓好落實。

（二）改進作風，狠抓落實。司法行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會要加強分類指導和具體指導，對基礎(chǔ)較好的法律服務(wù)所指導其進一步提高規(guī)范化管理的能力和水平，提升服務(wù)層次和質(zhì)量；對基礎(chǔ)較差、管理混亂的法律服務(wù)所，要加大管理指導力度，幫助其找問題、查原因、定措施、促整改，促進其規(guī)范化管理。經(jīng)整改仍然達不到要求，要視情況給予處理。