經(jīng)委節(jié)能降耗安排意見(jiàn)

時(shí)間:2022-07-26 10:56:37

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經(jīng)委節(jié)能降耗安排意見(jiàn)

為抓好我縣節(jié)能降耗工作,根據(jù)《省人民政府批轉(zhuǎn)省節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》和《關(guān)于下發(fā)2012年市節(jié)能降耗工作方案的通知》文件精神,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,特制定2012年我縣節(jié)能降耗工作意見(jiàn)

一、2012年全縣節(jié)能降耗總體要求

全面貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)為依托,大力推行節(jié)能降耗和資源綜合利用工作,突出抓好建材、機(jī)械制造、化工、鋼鐵等行業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,最大限度提高資源利用的水平;認(rèn)真貫徹《環(huán)境保護(hù)法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)法》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)評(píng)估審查制度,建立健全能耗評(píng)價(jià)考核機(jī)制;鼓勵(lì)企業(yè)積極主動(dòng)地加快技術(shù)改造和革新,不斷提高科技含量,開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和使用國(guó)家提倡的節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備和項(xiàng)目;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源的綜合使用效率;加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)全民節(jié)能降耗意識(shí),自覺(jué)參與節(jié)能行動(dòng),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向節(jié)能型發(fā)展;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、2012年全縣節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)

1、2012年全縣萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗同比下降4%。

2、列入省市重點(diǎn)能耗企業(yè)(東風(fēng)化工廠、金牛水泥有限公司)完成下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù),對(duì)縣內(nèi)年綜合能耗3000噸以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管。

3、加大新型墻體材料推廣應(yīng)用。全縣建制鎮(zhèn)禁止使用實(shí)心粘土磚,對(duì)18門(mén)以下粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)有計(jì)劃進(jìn)行關(guān)閉。按照關(guān)于印發(fā)縣淘汰18門(mén)以下小輪窯工作實(shí)施方案的通知(政辦[2007]69號(hào))要求,完成2012年度關(guān)閉任務(wù)(2012年關(guān)閉企業(yè)名單分別是:楊廟十井村窯廠、楊廟東峰新型建筑材料廠、羅塘鄉(xiāng)小窯廠、崗集江淮建材廠),積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新型墻體材料產(chǎn)品,對(duì)新上項(xiàng)目在資金和政策上予以獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。

4、大力實(shí)施企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。重點(diǎn)完成列入市2012年節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)努力跟蹤國(guó)內(nèi)和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和水平,改造和提升企業(yè)節(jié)能降耗水平。

三、工作重點(diǎn)

1、建立和完善節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)體系。為強(qiáng)化節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性,實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)能耗情況直報(bào)制度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))積極配合統(tǒng)計(jì)部門(mén)建立相應(yīng)的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系,督促企業(yè)建立和完善節(jié)能降耗的原始記錄、基礎(chǔ)臺(tái)帳,及時(shí)掌握能源消耗動(dòng)態(tài)。在建立健全能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,縣統(tǒng)計(jì)局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委通過(guò)對(duì)各項(xiàng)能耗指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施全面監(jiān)測(cè),評(píng)估各地各重點(diǎn)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量,客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)節(jié)能降耗工作進(jìn)展。(責(zé)任單位:統(tǒng)計(jì)局)

2、扎實(shí)做好節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)和重點(diǎn)耗能企業(yè)的管理工作。組織企業(yè)積極申報(bào)2012年國(guó)家、省節(jié)能技術(shù)改造、工業(yè)污染源治理、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助項(xiàng)目工作。對(duì)2012年企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),跟蹤服務(wù)。督促列入省市重點(diǎn)能耗企業(yè)和重大新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)展能源審計(jì),編制節(jié)能規(guī)劃、建立節(jié)能責(zé)任制,提高節(jié)能管理人員素質(zhì)。(責(zé)任單位:發(fā)改委、經(jīng)委)

3、完善企業(yè)能源計(jì)量的管理工作,幫助企業(yè)建立能源計(jì)量檔案。依法督促企業(yè)建立和完善能源計(jì)量器具配備、使用、管理,組織計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供能源檢測(cè)、培訓(xùn)等服務(wù),幫助和引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)能源計(jì)量工作,逐步建立和完善能源計(jì)量檔案,督促企業(yè)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)內(nèi)容。(責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局)

4、積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗工作,淘汰落后生產(chǎn)能力。全面落實(shí)差別電價(jià)政策,堅(jiān)決糾正違反國(guó)家規(guī)定對(duì)高耗能高污染行業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠政策,建立落后產(chǎn)能退出的激勵(lì)和補(bǔ)償機(jī)制。(責(zé)任單位:經(jīng)委、財(cái)政局、物價(jià)局、供電公司)

5、嚴(yán)格控制新上高耗能項(xiàng)目。提高項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)估和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序,建立相應(yīng)的項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制,新上項(xiàng)目必須符合國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范投資項(xiàng)目開(kāi)工的相關(guān)條件。(責(zé)任單位:環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)委)

6、大力引導(dǎo)和扶持企業(yè)開(kāi)展工業(yè)廢棄物綜合利用。重點(diǎn)抓好粉煤灰、煤矸石和冶金、化工廢渣及有機(jī)廢水綜合利用,落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:經(jīng)委、墻改辦)

四、推進(jìn)措施

1、加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是成立縣節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣發(fā)改委、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、建管局、技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)土局、供電公司等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)研究解決全縣工業(yè)節(jié)能降耗的重大問(wèn)題,指導(dǎo)全縣工業(yè)節(jié)能降耗工作開(kāi)展??h直相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要成立以政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組,將本地區(qū)2012年能耗降低指標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)單位及年綜合能源消費(fèi)量較大的用能單位,并嚴(yán)格考核,實(shí)行節(jié)能工作問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。

2、加大節(jié)能宣傳、培訓(xùn)工作。一是充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的宣傳工具,開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)資源憂患意識(shí),深化對(duì)節(jié)能降耗重要意義的認(rèn)識(shí),發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,宣傳先進(jìn)典型,曝光浪費(fèi)現(xiàn)象,倡導(dǎo)節(jié)儉文明的生活方式。二是積極引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)強(qiáng)化節(jié)能降耗的組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)專(zhuān)業(yè)管理人員,組織相關(guān)人員的培訓(xùn),開(kāi)展節(jié)能降耗的經(jīng)驗(yàn)交流和推廣,發(fā)揮典型示范和引導(dǎo)作用。三是深入開(kāi)展節(jié)能降耗全民行動(dòng),組織好每年一度的節(jié)能宣傳周活動(dòng),定期舉辦資源綜合利用、節(jié)能降耗方面法規(guī)政策以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、加大節(jié)能工作的監(jiān)督管理和處罰力度。建立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,組織開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查各重點(diǎn)用能單位對(duì)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《省節(jié)約能源條例》和《省新型墻改條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施等情況,督促和幫助被檢查單位加強(qiáng)節(jié)能管理,提高能源利用效率。對(duì)檢查監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),限期整改,對(duì)整改不到位的單位依據(jù)相關(guān)政策和法規(guī)進(jìn)行處罰。

4、建立能源消耗考核工作。待市政府與縣政府簽訂2012年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀后,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)、全縣重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū),縣統(tǒng)計(jì)局會(huì)同縣監(jiān)察局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)委等部門(mén)組成評(píng)價(jià)考核組采用量化辦法(具體考核細(xì)則另作制定),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))節(jié)能工作進(jìn)行考核和監(jiān)督檢查,形成綜合評(píng)價(jià)考核報(bào)告,上報(bào)縣政府審定后向外公布。