導語：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實中共中央、國務院《關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)〔2011〕1號）和省委、省政府《關于貫徹〈中共中央、國務院關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見〉的實施意見》皖發(fā)〔2011〕6號精神，及全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴大會議研究決定決定，從2012年開始用5年時間，在全鄉(xiāng)組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動。根據(jù)《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“532”提升行動發(fā)展規(guī)劃》，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施意見。

一、指導思想與發(fā)展目標

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以增加農(nóng)民收入為核心，以做大做強農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為目標，充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，堅持新型工業(yè)化理念，著力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，強力推進規(guī)?；亟ㄔO，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

（二）發(fā)展目標

到2012年，全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2億元；培育年銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)1家，5000萬元以上的2家，1000萬元以上的5家，500萬元以上的8家；認證無公害農(nóng)產(chǎn)品3個以上、綠色食品4個以上，創(chuàng)省級名牌農(nóng)產(chǎn)品2個以上，“中國名牌產(chǎn)品”或“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”1個以上；主要農(nóng)產(chǎn)品加工率由目前的10%左右提高到30%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比例由8%提高到20%以上；建立10個龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。重點扶持九牛牧業(yè)、百世情緣、下大糧油、科建等規(guī)模企業(yè)，形成一批農(nóng)產(chǎn)品加工基地，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍。

二、發(fā)展重點

（一）大力培育加工型龍頭企業(yè)

1.糧食加工。重點發(fā)展小麥、稻米等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工，到2012年，實現(xiàn)糧食加工產(chǎn)值6000萬元。優(yōu)先支持發(fā)展食品專用粉、營養(yǎng)強化面粉、預配粉，重點開發(fā)綠色面粉、有機面粉。加強小麥及其副產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用，積極推進小麥深加工，鼓勵發(fā)展小麥胚芽油、麩皮制品、戌聚糖等深加工產(chǎn)品。建立以杭崗、陳祠為中心的5000畝食品小麥原料生產(chǎn)基地和以古城、、陳圩、觀美為中心的優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地基地。重點扶持正大糧油、華躍米廠等加工企業(yè)擴大規(guī)模，提升檔次，延長產(chǎn)業(yè)鏈。爭創(chuàng)銷售收入超億元龍頭企業(yè)1家，省級品牌農(nóng)產(chǎn)品2個。

2.奶源基地建設。重點扶持九牛牧業(yè)、百世情緣，到2012年，實現(xiàn)奶牛存欄6000頭，年產(chǎn)鮮奶2億噸，實現(xiàn)產(chǎn)值4億元。

3.積極發(fā)展果蔬加工。積極發(fā)展無公害、綠色和有機果蔬生產(chǎn)，強化果蔬分級、清洗、整理、包裝、儲藏、保鮮為主的初加工，推廣凈菜上市。大力發(fā)展速凍菜、脫水菜、保健菜等深加工產(chǎn)品。以項目招商引資，引導蔬菜深加工。繼續(xù)大力支持陶西蔬菜專業(yè)合作社、新豐經(jīng)果林專業(yè)合作社積極創(chuàng)辦加工、保鮮企業(yè)。到2012年，力爭實現(xiàn)果蔬加工產(chǎn)值1億元。

4.棉花加工。我鄉(xiāng)是棉花種植大鄉(xiāng)，要積極開展棉花招商，重點解決長絨棉加工工藝與設備問題，縮短周期，提高長絨棉加工效率和棉花加工質(zhì)量。加強對棉籽、棉稈等棉花副產(chǎn)品開發(fā)利用，提高棉產(chǎn)品綜合利用率。到2012年，實現(xiàn)棉花加工產(chǎn)值1000萬元，培育銷售收入超2000萬元龍頭企業(yè)各1個。

（二）加快建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

按照建設省會優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供應中心的目標，把農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基地建設結合起來，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標準化管理的發(fā)展思路，突出地方特色，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，建設和形成一批與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相配套的布局合理、優(yōu)質(zhì)專用、相對穩(wěn)定的原料基地。種植業(yè)方面，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)稻米、無公害蔬菜、水果，以及名、特、優(yōu)、新、稀果蔬品種。

大力開展標準化和品牌化建設。按照圍繞龍頭建基地，圍繞特色建基地、圍繞市場建基地的思路，大力推行標準化生產(chǎn)，著力創(chuàng)建一批國家級、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織在標準化推廣中的主體地位，鼓勵龍頭企業(yè)制定企業(yè)標準，對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程實施全程質(zhì)量監(jiān)控，實現(xiàn)自律和他律相結合，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加大品牌創(chuàng)建力度，在品牌創(chuàng)建、品牌營銷、品牌整合、品牌保護等環(huán)節(jié)下大功夫，推進農(nóng)產(chǎn)品商標注冊，鼓勵支持各類市場主體積極參加無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等質(zhì)量標準體系認證，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，最大限度實現(xiàn)品牌效益。

（三）完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結機制

積極引導和規(guī)范“龍頭企業(yè)＋農(nóng)民專業(yè)合作組織＋農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)＋農(nóng)村經(jīng)紀人＋農(nóng)戶”和“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”等多種形式的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接模式，探索農(nóng)民合作組織興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)民土地經(jīng)營權入股或流轉(zhuǎn)、“公司＋中介組織＋農(nóng)民”的股份制合作組織等新型模式，建立利益共享、風險共擔、長期穩(wěn)定的利益聯(lián)接機制，使農(nóng)戶最大限度地分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等環(huán)節(jié)的利益，形成龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收的長效機制。

三、主要措施

（一）加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導

鄉(xiāng)成立阜陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動領導小組，負責對全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導。對全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動實行定期調(diào)度制度。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作納入本鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政府工作重要議程，切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的宏觀指導和服務。要明確部門職責分工，加強部門協(xié)調(diào)與配合，共同促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（二）加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策扶持

鄉(xiāng)直各單位要根據(jù)中央和省對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財政、信貸、稅收、土地等各項扶持政策，結合當?shù)貙嶋H，研究制定切實可行的扶持措施。落實出口退稅、增值稅、所得稅減免政策，給予相關的金融支持。繼續(xù)加大銀企對接力度，把中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)列為中小企業(yè)擔保體系的優(yōu)先扶持對象。整合項目資金，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，用于對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新建及技改項目的貸款貼息，重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的人才培訓、信息網(wǎng)絡建設、科技成果推廣、項目論證等資助，龍頭企業(yè)原料基地建設獎補等。

（三）積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設

統(tǒng)籌規(guī)劃，多措并舉，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設。建好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目庫，編制一批高質(zhì)量的大項目，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的申報和爭取工作。加大對農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設的管理力度，實行項目建設責任制，以項目建設推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動的實施。從2012年起，鄉(xiāng)重點項目建設要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為重要內(nèi)容，把農(nóng)產(chǎn)品加工項目納入全鄉(xiāng)重點項目管理，分工負責，定期調(diào)度，年終考核，整體推進。

（四）強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資

要推出一批招商引資重點項目，吸引外地投資者。進一步拓寬招商引資領域，采取以節(jié)招商、企業(yè)招商、民間招商、以商招商、網(wǎng)絡招商、上門招商等多種形式，進行全方位、多領域、多形式的招商引資。把引資與引智結合，重視人才引進工作，發(fā)揮能人效應。進一步研究制定更加優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)招商引資政策，保持政策的完整性和連續(xù)性，真正體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展的政策效應。

（五）著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技水平

加大科技投入，大力開展科技創(chuàng)新活動。引導企業(yè)加強與大專院校、科研院所的合作，實現(xiàn)產(chǎn)學研的直接連接，有條件的企業(yè)要積極組建企業(yè)研發(fā)中心。加大技術改造力度，引進新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新設備，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高加工效率，提高市場競爭能力。積極開展各類培訓。培養(yǎng)一批會經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊伍，造就一批既有較高專業(yè)技術水平，又有一定管理能力的復合型人才，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強大的人才支撐。