導(dǎo)語：農(nóng)村廉政示范點(diǎn)構(gòu)建意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央紀(jì)委《2011年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》和市《2011年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要任務(wù)及分工意見》的要求，為進(jìn)一步發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全市農(nóng)村基層和諧發(fā)展，經(jīng)研究決定，在全市開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)就創(chuàng)建活動(dòng)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)全市農(nóng)村基層組織的責(zé)任意識(shí)、黨員干部的公仆意識(shí)和農(nóng)民群眾的民主意識(shí)，著力構(gòu)建農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，為全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)提供有力的政治保證。

二、工作目標(biāo)

從現(xiàn)在起，在全市范圍內(nèi)開展以40個(gè)市級(jí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)為重點(diǎn)的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)?？傮w目標(biāo)是：2012年，確保有20%的市級(jí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)達(dá)到示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)；2011年有50%的市級(jí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)達(dá)到示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)；2012年全部市級(jí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)達(dá)到示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并輻射帶動(dòng)周圍鎮(zhèn)村農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。再經(jīng)過3-5年努力，力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、20%左右的村（居）達(dá)到示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并建立與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要標(biāo)準(zhǔn)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到責(zé)任明確，措施有力，成效明顯，資料齊全；領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定；紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)健全，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，有專職工作人員和獨(dú)立辦公場(chǎng)所，辦公設(shè)施配置齊全；黨委每年年底能及時(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況；支持紀(jì)委查處農(nóng)村基層黨員干部違法違紀(jì)案件，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，無增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，黨群干群關(guān)系密切，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、廉政教育。廉政教育有計(jì)劃、有措施、有活動(dòng)、有場(chǎng)所，把反腐倡廉教育列入農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃的安排集中輪訓(xùn)、短期實(shí)踐培訓(xùn)、專題講座等；加強(qiáng)正反兩方面典型教育，選擇一些典型案例深入剖析，教育基層黨員干部；推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，改善農(nóng)村公共文化設(shè)施，組織開展形式多樣、豐富多彩的廉政文化活動(dòng)。

3、制度建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨員干部、基層站所人員行為規(guī)范制度健全；建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則；建立健全符合實(shí)際的黨員干部監(jiān)督制度和財(cái)務(wù)審計(jì)制度；建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)廉政承諾制度、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度；完善干部任前談話、廉政談話、誡勉談話、信訪約談等制度；完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部述職述廉、民主評(píng)議制度；落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度；建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度，推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委介入農(nóng)村集體“三資”管理，實(shí)行公開競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)等制度；強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，鄉(xiāng)村兩級(jí)為民服務(wù)全程工作制度健全，工作規(guī)范，服務(wù)到位。

4、監(jiān)督檢查。實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包村到人，督查和指導(dǎo)包點(diǎn)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作，相關(guān)制度資料健全；聯(lián)系相關(guān)部門，開展農(nóng)資打假等專項(xiàng)行動(dòng)；聘請(qǐng)村（居）級(jí)廉勤監(jiān)督員，建立村（居）級(jí)廉勤監(jiān)督組織，發(fā)揮村（居）級(jí)廉勤監(jiān)督組織作用；完善監(jiān)督考評(píng)體系，把村（居）務(wù)公開民主管理作為村干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等各項(xiàng)政策的督察檢查，重點(diǎn)檢查糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金兌付情況和農(nóng)村低保、新農(nóng)合基金、教育經(jīng)費(fèi)等資金管理使用情況，糾正各種損害農(nóng)民群眾利益的行為；建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信訪接待室，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛；及時(shí)查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法案件。

5、“四務(wù)”公開。認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)公開制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公場(chǎng)所醒目位置有高質(zhì)量的公開欄，及時(shí)、全面公開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）重大事項(xiàng)以及廉政承諾、服務(wù)承諾等內(nèi)容，設(shè)有廉政監(jiān)督舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，確保黨員、干部及農(nóng)民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。同時(shí)指導(dǎo)所轄村（居）和基層站所全面落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度?！八膭?wù)”公開和民主管理工作群眾滿意率較高。

6、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展健康穩(wěn)定，在本縣（區(qū)）范圍內(nèi)排位靠前，農(nóng)民人均純收入達(dá)到全市平均水平。

申請(qǐng)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，在百分制考核總得分達(dá)到90分以上的基礎(chǔ)上，還應(yīng)具備以下條件：

所轄村達(dá)到創(chuàng)建總體目標(biāo)進(jìn)度要求。領(lǐng)導(dǎo)班子成員近兩年內(nèi)無違紀(jì)違法問題發(fā)生。近三年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有創(chuàng)新、有成效，經(jīng)驗(yàn)做法在縣（區(qū)）以上范圍得到推廣。年度內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)沒有到縣（區(qū)）以上關(guān)于違反各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、損害農(nóng)民群眾利益、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問題的集體訪或越級(jí)訪。

（二）村（居）主要標(biāo)準(zhǔn)

1、班子建設(shè)。村（居）“兩委”班子執(zhí)行力、創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。圍繞村（居）中心工作認(rèn)真制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和目標(biāo)，定期召開會(huì)議安排部署，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行績(jī)效考核。

2、廉政教育。以廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)為抓手，采用各種形式和手段，廣泛開展廉政宣傳教育，大力營(yíng)造農(nóng)村崇廉尚潔良好氛圍。廉政文化隊(duì)伍和活動(dòng)場(chǎng)所健全完善,做到“八個(gè)有”,即：

（1）有村（居）廉政文化活動(dòng)室。設(shè)有廉政書籍專架、書籍達(dá)50冊(cè)以上。

（2）有一套廉政電教設(shè)備，每年至少組織黨員觀看2次以上反腐倡廉電教片。

（3）有一個(gè)固定的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄，每季度至少更新一次內(nèi)容。

（4）有一處以上廉政文化景觀或廉政公益廣告，每季度至少更新一次內(nèi)容。

（5）有一批農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度上墻。

（6）有一支黨風(fēng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍。監(jiān)督員姓名、聯(lián)系電話對(duì)村民公布。

（7）有一個(gè)村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開欄，按時(shí)公布相關(guān)資料、資料齊全。

（8）有一個(gè)村（居）廉政建設(shè)監(jiān)督信箱或民意信箱。

3、制度建設(shè)。建立并完善村（居）干部行為規(guī)范，村（居）干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評(píng)議制度；完善以村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度和“一事一議”制度；落實(shí)農(nóng)村基層黨組織生活會(huì)，村（居）干部任前談話、廉政談話、誡勉談話等制度；建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度。

4、監(jiān)督檢查。村（居）級(jí)監(jiān)督組織健全，群眾監(jiān)督渠道暢通、有效。村（居）干部通過勤廉雙述、民主評(píng)議、政績(jī)公示和滿意度測(cè)評(píng)等方式，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，群眾對(duì)“兩委”班子及其成員滿意率較高。

5、村（居）務(wù)公開、民主管理工作。黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)公開及時(shí)、內(nèi)容完整、程序規(guī)范、監(jiān)督到位；村（居）民議事程序規(guī)范，村（居）級(jí)事務(wù)實(shí)行民主決策、民主管理；凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，提交村（居）民大會(huì)或村（居）民代表會(huì)議討論決定，并有書面記錄材料。村（居）有為民服務(wù)全程接收室，方便群眾辦事。群眾對(duì)村（居）務(wù)公開、民主管理工作滿意率較高。

6、群眾信訪處理。建立健全信訪問題排查化解機(jī)制，并有專人負(fù)責(zé)，群眾信訪反映的問題及時(shí)得到解決，檔案資料齊全。

7、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。村（居）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展健康穩(wěn)定，在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)排位靠前，村農(nóng)民人均年純收入達(dá)到全縣（區(qū)）平均水平。

申請(qǐng)示范村（居）的，在百分制考核總得分達(dá)到90分以上的基礎(chǔ)上，還應(yīng)具備以下條件：

村“兩委”班子成員近兩年內(nèi)無違紀(jì)違法問題發(fā)生。年度內(nèi)，沒有集體訪和越級(jí)訪等情況發(fā)生。近三年，村（居）農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有創(chuàng)新、有成效，經(jīng)驗(yàn)做法在縣以上范圍得到推廣。

四、評(píng)選表彰

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)參加對(duì)象原則上為市級(jí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）也可申報(bào)參評(píng)。評(píng)選一般一年進(jìn)行一次。

（一）自我評(píng)價(jià)。每年第三季度開始申報(bào)，各申報(bào)創(chuàng)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)單位圍繞創(chuàng)建主要標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，形成書面材料10份（附申報(bào)表格）和電子文檔，報(bào)所在縣（區(qū)）紀(jì)委。申報(bào)材料，要經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村（居）主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋黨組織公章。

（二）認(rèn)真初核。各縣（區(qū)）紀(jì)委在申報(bào)創(chuàng)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)的總結(jié)和自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行初核。根據(jù)考核總體情況，擇優(yōu)推薦“示范點(diǎn)”申報(bào)對(duì)象。

（三）審核表彰。市紀(jì)委在第四季度對(duì)各縣（區(qū)）紀(jì)委推薦的示范點(diǎn)組織抽查或開展明查暗訪，擇優(yōu)予以表彰，授予“市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)”稱號(hào)。同時(shí)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予被表彰的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)一定獎(jiǎng)勵(lì)，縣（區(qū)）紀(jì)委配套給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）動(dòng)態(tài)管理。市紀(jì)委對(duì)已表彰的示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格、群眾滿意度低的示范點(diǎn)，視情況給予停牌、摘牌處理。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)的重要載體，是構(gòu)建全市反腐倡廉懲防體系的重要舉措，是深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委、政府要明確工作思路，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)構(gòu)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，確保創(chuàng)建工作順利開展。

（二）狠抓工作落實(shí)。各地要高度重視，加大宣傳力度，結(jié)合學(xué)習(xí)中央紀(jì)委十七屆五中全會(huì)精神和省、市有關(guān)部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮基層黨員干部和農(nóng)民群眾參與的主動(dòng)性、積極性。各縣（區(qū)）紀(jì)委要結(jié)合自身實(shí)際情況，制定落實(shí)創(chuàng)建工作的具體措施，完善實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督促檢查，抓好工作落實(shí)，認(rèn)真組織好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）嚴(yán)格申報(bào)考評(píng)。各地要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、科學(xué)安排，按時(shí)、按質(zhì)完成本地申報(bào)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)情況匯總、考評(píng)、推薦申報(bào)工作。市紀(jì)委黨風(fēng)廉政室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)參評(píng)對(duì)象的審核工作，根據(jù)平時(shí)所掌握的情況和上報(bào)材料進(jìn)行全面審核認(rèn)定。同時(shí)，對(duì)各地創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。對(duì)創(chuàng)建工作中弄虛作假、違紀(jì)違法等行為，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。