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為全面提高住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)科技創(chuàng)新能力，推動建設行業(yè)科技進步，促進經(jīng)濟增長方式轉變，實現(xiàn)又快又好發(fā)展，根據(jù)國家、省和市有關科技創(chuàng)新的法規(guī)政策，結合我市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)實際，現(xiàn)就推進我市建設行業(yè)“十二五”科技創(chuàng)新工作提出如下意見。

一、充分認識推進建設行業(yè)科技創(chuàng)新工作的重要意義

科技創(chuàng)新是發(fā)展的動力。當今時代，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。科技創(chuàng)新能力成為推動經(jīng)濟發(fā)展實力最關鍵的體現(xiàn)，在市場經(jīng)濟條件下，一個行業(yè)具有較強的科技創(chuàng)新能力，就能在產(chǎn)業(yè)分工鏈條中處于高端位置，就能創(chuàng)造激活行業(yè)發(fā)展的各種要素，就能擁有重要的動力源泉，引領行業(yè)又好又的發(fā)展。總之，科技創(chuàng)新能力是當今社會活力的標志，是社會經(jīng)濟發(fā)展最先進的生產(chǎn)力，提高科技創(chuàng)新能力是一活百活的勝負手。各地建設行政主管部門和委屬有關單位必須充分認識科技創(chuàng)新的重要性和艱巨性，切實把提高建設行業(yè)科技創(chuàng)新能力作為落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變增長方式、提高競爭力的中心環(huán)節(jié)，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取有力措施，推動我市建設行業(yè)科技創(chuàng)新能力上一個新臺階。

二、推進建設行業(yè)科技創(chuàng)新工作的指導思想和工作目標

1．指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬科技創(chuàng)新工作全局，堅持有所為、有所不為，注重吸收、消化、再創(chuàng)新，加強科技成果的引進和推廣，突出特色，重點突破，圍繞建設行業(yè)發(fā)展的需要，加強建設行業(yè)科技創(chuàng)新機制建設，逐步建立完善建設行業(yè)科技創(chuàng)新的扶持和獎勵機制，營造科技創(chuàng)新的濃厚氛圍，全面提升建設行業(yè)科技創(chuàng)新能力。

2．總體目標

圍繞促進建設行業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉變，積極探索，開拓創(chuàng)新，解決影響或制約建設行業(yè)發(fā)展的技術難題。主要是建設工程的勘察設計、圖審、施工質量控制、新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品質量，以及城市道路、橋梁、排水設施的維護、燃氣安全管理、供水水質控制和污水處理等新技術的研發(fā)和推廣應用。著力解決建設工程中住宅和市政工程質量通病等問題。在“十二五”期間，爭創(chuàng)一批國家、省和市科技示范工程和綠色建筑工程等。培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)和隊伍，研發(fā)并引進推廣應用一批新技術和新產(chǎn)品。

3．2012年工作計劃

一是2012年4月下旬，召開推進建設事業(yè)科技創(chuàng)新工作座談會，總結回顧“十一五”期間建設行業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)驗、做法和成果，研究確定研發(fā)課題、項目和工作目標，明確年度科技創(chuàng)新工作重點。二是編制“十二五”科技創(chuàng)新工作規(guī)劃。三是建立完善推進建設事業(yè)科技創(chuàng)新的工作機制，成立工作領導小組，建立專家和研發(fā)項目庫等。四是籌措資金，加大對研發(fā)項目的扶持力度，年底開展科技創(chuàng)新項目的評優(yōu)，并進行表彰獎勵。

三、推進建設行業(yè)科技創(chuàng)新工作的主要措施和工作要求

1．積極營造科技創(chuàng)新的良好氛圍。充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體和現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，采取召開會議、舉辦講座和培訓教育等形式，大力宣傳科技創(chuàng)新對推進建設行業(yè)健康的重大意義，以及在科技創(chuàng)新工作中做出顯著成績的單位與個人，努力營造科技創(chuàng)新的良好氛圍，提高住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)廣大干部職工科技創(chuàng)新意識，增強參與的自覺性和主動性。

2．加強推進建設行業(yè)科技創(chuàng)新機制建設。一是突出建設行業(yè)科技創(chuàng)新的重點，制訂年度工作計劃；二是積極引進人才，發(fā)揮能人的引領作用，積極培養(yǎng)學科帶頭人，研發(fā)實用的新技術和新產(chǎn)品；三是建立科技創(chuàng)新專家?guī)?，聚集人才，開展新技術和新產(chǎn)品的研究論證。

3．加強科技創(chuàng)新技術和新產(chǎn)品的推廣應用。積極鼓勵建設行業(yè)的科學研究和技術開發(fā)，大力推廣應用科技創(chuàng)新技術和新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)建立技術研發(fā)中心，逐步成為技術創(chuàng)新主體。鼓勵開發(fā)和研究新型墻體材料，對在建設行業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用科技創(chuàng)新技術和新產(chǎn)品工作中作出突出成績的單位及個人，予以表彰和獎勵。同時加大對科技創(chuàng)新產(chǎn)品和技術推廣應用試點和示范工程的資金支持、扶持力度，通過對試點和示范工程適當?shù)馁Y金支持，運用經(jīng)濟手段激勵科技創(chuàng)新產(chǎn)品和新技術在建設工程上的應用工作，并深入廣泛進行推廣。

4．建立完善建設行業(yè)科技創(chuàng)新工作機制。為扎實推進建設行業(yè)科技創(chuàng)新工作，成立市建設行業(yè)科技創(chuàng)新工作領導小組，負責組織落實國家和省建筑節(jié)能有關法律法規(guī)和政策、技術標準的貫徹執(zhí)行，研究制定建設行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展目標、推廣重點和政策措施，指導建設行業(yè)新技術的推廣應用，協(xié)調(diào)解決科技創(chuàng)新工作中存在的問題。各地建設行政主管部門和委屬有關單位要加強對科技創(chuàng)新工作的組織領導，建立科技創(chuàng)新工作機制，明確責任，組織好本地本單位的科技創(chuàng)新工作。